京政联字〔2019〕10号
丁伟等21位委员：
你们提出的《关于消除柏林寺重大消防隐患的提案》收悉，我们进行了认真研究，现答复如下：
一、基本情况
柏林寺位于我市东城区，西邻"雍和宫-国子监"历史精华区，东接青龙文化创新街区，历史文化价值突出。
2017年，我市启动柏林寺片区环境整治提升工程，以柏林寺为中心，连片整治戏楼胡同、戏楼一巷、戏楼二巷、柏林胡同、藏经馆胡同等周边街巷环境秩序，拆除违法建设2131.75平方米，封堵违规"开墙打洞"57处，完成弱电架空线入地工程，有效改善柏林寺周边环境秩序。同年8月，组织柏林寺应急救援综合演练，全面检验柏林寺消防安全应急救援能力。同时，强化人防技防措施，通过保持地区消防力量随时待命、组建微型消防站、安装自动报警系统、电气火灾监控系统及干式消火栓系统等，进一步提升柏林寺消防安全应急处置能力。
2018年，柏林寺周边区域纳入平房区物业进行综合管理，但因长效管理不够、执法力量不足等多方面原因，"脏""乱"问题反弹较为明显，集中表现为：静态交通失序、道路交通拥堵，涉及车辆无序停放、私设地桩地锁、沿街堆物堆料等若干问题。此外，戏楼胡同有直角转弯2处，一旦上述问题未得到妥善处置，消防车将通行困难，存在消防隐患。
二、整改情况
2019年5月，我市东城区政府牵头组织消防、交通、城管、街道办事处等有关单位，实地勘察调研柏林寺及其周边区域，研究解决方案。各部门结合自身职能，从解决消防安全、交通秩序、胡同环境等问题入手，多措并举、综合施策，逐步建立柏林寺及其周边区域长效管理机制。
目前，各项工作均有序推进。一是完成居住停车认证与胡同车位勘察工作，登记柏林寺及其周边区域车辆481辆，拟施划车位156个，初步完成柏林寺及其周边道路交通规划编制；二是对柏林寺及其周边区域进行安全检查，发现周边区域隐患5处并均已进行整改；另发现柏林寺内存在液化气罐使用行为，不符合文物保护单位消防安全有关要求，建议改用天然气；三是完成戏楼胡同、戏楼一巷、戏楼二巷、柏林胡同等街巷通信架空线入地工程和戏楼一巷、戏楼二巷、藏经馆胡同路面恢复工程。
三、下一步计划
鉴于柏林寺及其周边区域车辆违停现象突出，清理难度较大，在实施原有工作方案，特别是吸收各位委员的宝贵意见，为提高工作效率，将以柏林寺周边路面秩序恢复、车辆清场为契机，统筹实施如下交通管理措施：
(一)加强戏楼胡同西段交通整治
一是取消戏楼胡同西段停车位，实现该段道路全面禁停。加装隔离护栏、固定花箱等人车分流设施，既实现人车分流，又压缩潜在停车空间；二是规划戏楼胡同单行方向，由原双向行驶改为自西向东单向行驶，加装单行禁停标识系统与车辆违法抓拍系统，加强交通执法力度。
(二)完善交通微循环建设
在戏楼胡同由西向东单向行驶的基础上，进一步明确柏林寺周边道路单行方向，完善交通微循环建设，以车辆单行实现缓堵疏堵。加强宣传和执法力度，引导周边居民、来往车辆自觉遵守相关交通秩序。
(三)推进居住停车自治工作
一是合理施划停车区域。在适宜区域施划非机动车停车区域，组织物业管理停车，鼓励居民规范停车；二是做好停车管理工作。坚持政府主导、社会参与，引进专业停车公司，落实好居住停车认证、路侧车位施划及停车收费管理等有关工作。针对居民停车需求缺口，协调柏林寺周边商务楼宇进行车位错时共享，保障车位供给；三是筹备组建居民停车自管会，制定停车管理自治公约，引导社区居民就社区停车事宜进行议事协商，共建共治良好停车秩序。发动平房区物业、社区志愿者、小巷管家参与静态交通管理，鼓励周边居民停车入位，劝阻规范私占车位、无序停放等行为。
此外，将继续深化平房区物业化管理工作，加大胡同环境管理力度，动态清零堆物堆料、地桩地锁等有关问题。进一步改善柏林寺及其周边区域环境秩序，从根本上消除柏林寺重大消防隐患。
感谢各位委员对我市城市管理工作的关心和支持。
专此函达。
北京市人民政府
2019年7月22日
