地铁内乞讨卖艺行为，严重干扰乘车秩序，对乘客乘车安全造成隐患，影响首都地铁的良好形象。2015年5月，我市颁布实施《北京市轨道交通运营安全条例》，其中第四十三条第十五项、第六十九条第二款明确规定，禁止在轨道交通车站、车厢内乞讨卖艺。对违反此规定的，运营单位有权制止，由交通行政主管部门予以警告，并可处50元以上1000元以下罚款。对于恶意乞讨、诱骗或者利用他人乞讨等行为，公安机关可依照《治安管理处罚法》予以行政拘留十日至十五日的处罚。
《北京市轨道交通运营安全条例》正式实施后，我市立即组建交通执法总队轨道交通执法大队，负责轨道交通的行政执法工作，对轨道交通运营企业履行安全运营主体责任工作进行监管，对影响运营安全的违法行为进行查处。
轨道交通执法大队成立以来，将治理轨道交通乞讨卖艺行为作为工作重点，一是通过建立与市公安局公交保卫总队、地铁运营企业的“联动机制”，在联合打击、信息共享、案件移送方面开展合作。同时，根据交通服务热线、地铁服务热线市民举报投诉，梳理乞讨卖艺行为的高发线路和高发时段，有针对性地开展专项联合整治行动；二是与乞讨人员比较集中的省市民政部门密切联系，协作配合，积极稳妥地做好处置工作；三是通过媒体宣传、张贴宣传海报等形式，引导广大乘客共同抵制乞讨卖艺行为。
2014年以来，我市公安部门共查处乞讨卖艺人员2100余人次；2015年5月以来，市轨道交通执法大队共查处乞讨卖艺行为1082起。经过持续不断整治，影响轨道交通运营安全的乞讨卖艺行为得到有效遏制。
目前，我市地铁内的乞讨卖艺行为尚未全面清除，在部分线路、部分时段还存在此类行为。我市相关单位将加强管理，不断加大查处力度，继续探索更为有效的工作方法与机制，为广大乘客提供安全有序的良好乘车环境。
北京市人民政府
2016年6月27日
