京發改〔2026〕1381號
各市級有關部門、順義區有關部門:
現將《關於加快平原新城建設支援順義區發展國際口腔産業的若干措施》印發給你們，請認真執行。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會（北京市科學技術委員會代章）
北京市經濟和資訊化局
順義區人民政府
2026年8月18日
關於加快平原新城建設支援順義區發展國際口腔産業的若干措施
為落實習近平總書記關於生物醫藥産業發展的重要指示精神，北京市加大高品質科技供給和政策支援，充分發揮企業創新主體作用，著力推動生物醫藥産業提質升級。支援平原新城各區發展特色細分産業是北京市“一區一策”推動平原新城提升發展能級的重要舉措。為支援順義區立足首都科技人才資源集聚優勢，在首都機場臨空經濟示範區大力發展口腔産業，打造具有全球影響力的科技創新與産業融合集聚區，特製定本措施。
一、支援科技創新與成果轉化
（一）支援核心技術攻關。支援圍繞口腔産業開展全球首發或國際領先的創新器械早期研發、臨床前研究、臨床試驗等，開展高端生物醫用材料和智慧診療裝備等口腔領域核心技術攻關。對通過國家和本市創新醫療器械特別/優先審查程式或承擔國家揭榜挂帥任務的企業及産品，納入北京市高精尖産業發展項目資金和中小企業發展資金支援範圍。對符合條件的項目給予獎勵，單個品種獎勵金額不超過1000萬元。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和資訊化局、市財政局）
（二）支援共性技術服務平臺建設。支援建設研發服務平臺、小試中試平臺、檢測檢驗平臺、臨床試驗平臺等産業共性技術服務平臺，支援建設轉化落地前端服務體系。支援企業中試平臺建設，對符合市政府固定資産投資支援條件的新建項目，按照最高1億元給予資金支援。（責任單位：市經濟和資訊化局、市科委中關村管委會、市發展改革委）
（三）支援科技服務業企業效能提升。支援醫藥健康領域具有較強基礎實力、成長性好的科技服務業企業，提升技術創新能力和專業服務能力，對於符合條件的企業分檔給予每家最高不超過2000萬元資金支援用於企業技術創新能力、專業服務能力提升。支援擴大科技服務業固定資産投資，包括但不限于新建或擴建研發中心、科研實驗室、購置科研儀器設備、搭建小試中試生産線等，對符合條件的企業分檔給予最高不超過30萬元的資金支援。（責任單位：市科委中關村管委會）
（四）支援科技成果轉化和産業化。支援高等院校、科研機構、醫療衛生機構與企業等創新主體聯合開展産學研協同合作和概念驗證，圍繞核心技術和高價值科技成果，實施技術開發、産品驗證、市場應用研究等概念驗證活動，推動科技成果快速走向市場實現産業化，對符合條件的項目採取事前補助方式擇優給予支援，單個平臺每年支援金額最高不超過500萬元。支援技術轉移機構建設，對符合條件的項目採取事前補助方式擇優給予支援，給予最高不超過300萬元的資金支援。支援老舊廠房更新改造，服務口腔醫療器械中試平臺、標準廠房以及創新藥械産業化項目落地，支援項目申報超長期特別國債、加快培育發展新動能等政策支援，加快形成産業集聚效應。引導北京市醫藥健康産業投資基金加大對相關項目支援力度。(責任單位:市科委中關村管委會、市財政局、市教委、市發展改革委、市經濟和資訊化局、首都機場臨空區管委會)
（五）對創新醫療器械加強前置溝通指導。支援對首都機場臨空經濟區內企業試點“人工智慧+監管”新模式。對符合要求且具有顯著臨床應用價值的高端創新醫療器械，強化對創新醫療器械研發和註冊的技術指導。（責任單位：市藥監局、市科委中關村管委會、市衛生健康委、首都機場臨空區管委會）
（六）支援人工智慧賦能口腔産業發展。支援口腔個性化植入耗材的設計定制、口腔錐形束電腦斷層掃描（Cone-beam Computed Tomography，簡稱CBCT）影像智慧分析、種植路徑自主規劃、手術機器人精準控制等技術突破。推動口腔藥械生産企業數智化轉型，推進人工智慧垂類模型和智慧體在藥械研發生産、經營管理、品質控制和流通追溯等環節應用，打造智慧工廠等應用標桿。（責任單位：順義區政府、市科委中關村管委會、市經濟和資訊化局）
二、打造示範應用場景
（七）支援口腔醫療技術應用示範基地建設。支援建設真實世界數據應用平臺。支援具備條件的醫療機構牵头，聯合重點企業開展種植機器人、遠端診療等示範項目，推動醫工融合。支援發展口腔醫療服務組織（Dental Service Organization，簡稱DSO）連鎖管理模式，推動企業採用標準化管理體系設立連鎖機構，推動行業整合升級。（責任單位：市發展改革委、市衛生健康委）
（八）支援首臺（套）産品等創新器械入院。支援口腔手術機器人關鍵核心技術攻關，加速手術機器人入院應用和創新迭代。支援醫企聯合建設器械培訓中心、應用示範中心。將創新藥械（手術機器人、首臺套設備等）使用情況納入公立醫院績效監測。定點醫療機構可按規定申請疾病診斷相關分組（Diagnosis-Related Group，簡稱DRG）付費新技術除外。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市發展改革委、市醫保局、市藥監局、市科委中關村管委會、市經濟和資訊化局、市醫管中心）
（九）實施口腔健康促進行動。落實開展好兒童青少年口腔健康促進行動和老年口腔健康促進行動，推動北京市口腔公共衛生服務的持續健康發展。更好發揮商業保險支撐帶動作用，協同保險公司開發專項口腔保險，促進口腔醫療惠民。（責任單位：順義區政府、市發展改革委、市衛生健康委、市教委、市金融管理局）
三、深化開放合作
（十）支援拓展國際合作。支援企業參與國際貿易、組團出海，助力開拓全球市場。鼓勵外資創新主體設立口腔産業研發中心，吸引國際企業開展保稅研發。支援搭建國際化産業對接平臺，區內國際貿易企業承接“一帶一路”口腔健康工程。(責任單位:市發展改革委、順義區政府、市科委中關村管委會、市商務局、首都機場臨空區管委會、市投資促進中心）
（十一）推進數據跨境便利化。圍繞國際口腔産業重點醫療機構數據出境需求，指導順義區相關機構強化數據跨境流動便利化服務，開展醫療器械領域數據出境負面清單管理，深化數據出境綠色通道服務機制，提升醫藥外資企業數據出境管理能力及便利度。（責任單位：順義區政府、市委網信辦、市政務和數據局、北京海關、市商務局）
（十二）為創新醫療器械進口便利化通關。在天竺綜合保稅區內設立“口腔創新器械通關服務”快捷通道，為符合北京市生物材料“智慧審批”要求的口腔醫療器械及關鍵原材料進出口通關、保稅研發提供便利。支援建設口腔産業國際分撥中心、保稅倉庫。（責任單位：市衛生健康委、北京海關、市商務局、首都機場臨空區管委會）
四、做優要素保障
（十三）加強頂層設計。開展口腔産業專項規劃研究，謀劃打造國際一流口腔産業集群，保障口腔産業重點項目的土地供應，推動口腔産業作為順義平原新城特色産業納入北京市醫藥健康産業總體佈局。（責任單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市經濟和資訊化局、市科委中關村管委會、市衛生健康委、順義區政府）
（十四）強化多層次人才引進支援。為外籍人才簽證辦理、工作許可提供便利，支援歸國留學生在國際口腔創新港創新創業，並提供創業輔導、科技支援等服務。實施“口腔醫療人才計劃”，支援定向引進口腔醫學、生物材料領域高端人才；設立口腔專業技術培訓中心，形成口腔專業學歷教育和在職教育培育體系，持續輸送專業人才。（責任單位：市人才局、市人力資源社會保障局、市公安局、北京海外學人中心、市教委）
（十五）構建多元融資渠道。整合市級産業金融資源和醫療器械頭部企業資源，發揮政府投資基金引導作用，吸引帶動社會資本，推動口腔産業前沿技術攻關和産業化。整合金融資源，搭建“政金企”三方長效溝通平臺，利用“摸排—對接—跟進—銷賬”全鏈條融資對接閉環服務體系，推動金融資源與企業需求精準滴灌、高效匹配。（責任單位：順義區政府、市科委中關村管委會、市金融管理局、市發展改革委）
（十六）強化公共資源與服務。發揮口岸、自貿試驗區、綜合保稅區的功能優勢，提升高端醫療器械跨境貿易效率。利用首都國際會展中心的平臺優勢，聯通國際資源，舉辦口腔年會、産業展會論壇等，促進企業間交流合作。聚集一批物流倉儲、法律諮詢、財務審計、銷售貿易、合同研究組織（Contract Research Organization，簡稱CRO）等第三方服務公司，降低企業生産經營成本。（責任單位：首都機場臨空區管委會、市商務局）
本措施自印發之日起實施,有效期2年。涉及的具體政策措施有明確時限規定的，以明確執行期限為準。
