為推動本市交通綜合治理繼續取得新成效，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京特別是對交通工作的一系列重要講話和指示批示精神，落實市委市政府工作部署，緊扣“十五五”規劃發展要求，堅持目標導向、問題導向、效果導向，從更好服務群眾的視角出發，錨定“便捷、順暢、綠色、智慧、安全”目標，堅持系統思維、綜合施策、標本兼治、持續用力、久久為功，積個勝成全勝，讓群眾有感有獲，讓城市面貌有新有序，讓首都形象名副其實；堅持規劃引領、綠色發展、精治共治、智慧賦能、韌性交通，強化統籌謀劃、組織調度、督促落實和考核評價，著力提高效率、提增效益、提升效果，建設“人享其行、物暢其流、安全通達”的首都生命線，打造交通強國首都樣板。
二、主要工作任務
（一）堅持規劃引領，提升交通與城市融合深度
1.落實《交通強國建設綱要》。編制《北京城市綜合交通體系規劃》。高品質完成《交通強國建設北京市試點實施方案（2021-2025）》驗收，同步研究謀劃交通強國新一輪試點申報並推動實施。形成交通強國建設北京市試點經驗案例。
2.推進京津冀交通一體化。出臺新一輪京津出行便利化措施，印發《2026年京津交通出行便利化工作方案》。開通軌道交通22號線（紅廟-平谷）。落實《進京綜合檢查站形象標準設計導則》，圍繞外觀形象統一、標誌標識規範、功能佈局優化三項核心任務開展整治與建設。開展應寺、永樂等第二批進京檢查站優化提升。推動北京通勤定制快巴線路向環京周邊地區延伸覆蓋。引入固安至大興機場、大廠至軌道交通6號線潞陽站、天津武清至北京通州進京公交。協同推進雄安R1線建設和貫通改造，具備與大興機場線貫通運營調試條件。
3.優化提升城市副中心交通。推進軌道交通M101線建設。加快通運東路中段、兆善大街建設。推動運河商務區通燕高速節點改造前期研究。開工建設通燕高速與東六環快速聯絡線。拓寬六合橋，改造京榆舊線下穿東六環節點。優化涌翠東路（運河東大街-東古城街）、涌翠西路（運河東大街-兆善大街）、臨鏡路（運河東大街-兆善大街）、覽秀東路等道路交通組織，推進單行改雙行。優化通濟路（運河東大街-雲帆路）公交專用道。
4.推進道路基礎設施建設。建成八達嶺路、五環路閔西橋立交、順黃路等。推進京密高速公路、安立路快速化改造、姚家園路東延等建設。開工建設東發帶南段等。開展道路恢復重建，完成順平路潮白河大橋、9項縣級及以上公路、鄉村公路水毀恢復重建項目。打通71條“斷頭路”，完成8項“超期工程”。
5.推進道路健康工程。堅持“建成即投用、投用即納管”，全面完成540條存量未移交城市道路規範管理，並固化工作機制，實現動態清零。完成396萬平方米城市道路大修；實施二環路綜合大修及環境提升工程；完成四環路綜合大修及環境提升工程；結合環路大修統籌推進轄區環路沿線環境提升，同步推進道路沿線綠化彩化立體化。制定《道路交通標誌設施管理辦法》。加強巡檢，動態處置交通標線不清晰、交通標牌破損臟污、道路設施油漆剝落、防撞護欄銹蝕等問題。完成城市道路“一路一檔”數字化建設。區級道路按照市級巡查標準執行，強化監督考核，提升道路養護品質。遠郊區完成轄區內鄉村公路規劃。
6.推進無障礙設施建設。推進1號線、2號線等軌道交通線路加裝電扶梯工程。重點圍繞車站、車輛無障礙服務，全面推進全齡友好型公交建設。選取重點區域和大人流地點，增設500處盲人音響信號燈。開展城市道路人行步道、盲道、緣石坡道、公交站臺等無障礙設施改進提升，結合實際需求推進人行過街天橋加裝無障礙電梯工程。
7.推動交旅融合高品質發展。研究出臺《北京市交旅融合高品質發展行動方案》。創建以國道234為代表的旅遊風景廊道。推動京張鐵路（S2線）旅遊化轉型。推進國際航空旅客文旅引流。發展水上旅遊網路。升級旅遊交通設施。推進核心區公交車站錯時共用，選擇客流量較低、具備條件的公交車站，在非通勤高峰時段向旅遊客車開放。天壇南門公交保養場試點開放旅遊大巴共用停車。加強前門-大柵欄、故宮-景山公園、北海-什剎海等區域周邊大人流和車輛的交通引導管理，優化旅遊交通環境。創建“美麗鄉村路”300公里。
（二）堅持綠色發展，提升交通“多網融合”品質
8.推動軌道交通與城市融合發展。落實《北京市軌道一體化專項指標投放管理辦法（試行）》及工作細則，加強軌道站點周邊300米範圍內建設指標集聚，推進103個軌道微中心建設。按照“以站定線”原則，統籌好現狀與發展、效率與效益的關係，根據經濟社會發展需要、最大程度方便換乘等，深化研究軌道站點位和軌道線路。按照“應接盡接”原則，推動軌道交通站點與周邊設施連通。推進軌道交通6號線通運門站建設。完成軌道交通1號線蘋果園站改造工程。推進10號線國貿換乘通道改造、安定門站增設出入口工程。按照“應通盡通”原則，開通14號線望京南站B2口、10號線火器營站A2口、10號線紀家廟站C口。完成市郊鐵路城市副中心線西段良鄉站、房山東站、後呂村站、衙門口站慢行、公交、道路等方面交通接駁建設。建成市郊鐵路城市副中心線整體提升工程（北京西至良鄉段）並高品質開通。利用市郊鐵路東北環線昌平站周邊地塊建設接駁道路，並設置機動車和非機動車停車場。
9.提高公共交通運作效率。推進軌道交通1號線支線、亦莊線-5號線-10號線聯絡線建設、亦莊線臺湖車輛段增設站點、15號線服務新國展地區加站改造。發佈《城市軌道交通設施養護維修技術規範》《城市軌道交通自動售檢票系統技術規範》系列標準。推進1號線車輛更新、5號線和10號線信號系統改造。新開、調整四環外軌道交通覆蓋薄弱地區公交線路30條。持續拓展公交通學、通醫、通遊服務，優化線路30條。各遠郊區運營農村客貨郵融合線路1條以上。持續推進公交專用道使用政策優化，完成BRT1公交專用道優化調整。發佈《公共汽電車站臺規範》。結合線路調整，新建和改造公交候車亭300處。取消北京站西2處公交場站。完成天橋、崇文門公交場站功能外遷。開展公交場站複合利用，完成西直門南公交場站改造提升。探索靈活的公交資源保障方式，在四環外車流量小、位置偏遠的路段施劃30處路側公交停車區，滿足駐車需求。建設完成周莊子公交場站並投用。推進宋家莊南、望京、化二公交場站建設並實現開工。
10.提升公共交通吸引力。提高軌道交通和地面公交服務水準，積極提升客運量。修訂《軌道交通接駁設施設計技術指南》。推動軌道站點接駁優化提升工作全面落實，按照“一站一策”原則，重點實施36處。開展五棵松站接駁優化提升試點示範。依據《交通設施周邊場地複合利用建設導則（試行）》，按照“接駁便暢”原則，推進軌道站點等交通設施周邊綠地複合利用。圍繞重點軌道交通站點，通過挖潛地塊內空間、路側空間等增設機動車臨時上落客區或臨時停車港灣，避免因臨時上落客造成道路交通擁堵。在軌道交通站點周邊具備安全停放條件的停放場所建設充電設施。規劃站點和新建站點，持續完善一體化方案，提前規劃站點和周邊設施連通、接駁設施、便民服務設施，與軌道車站同步建成、同步驗收、同步投入使用。按照“設站不設場”原則，持續優化地面公交與軌道交通換乘站點佈局，全市軌道交通車站換乘距離小于50米的地面公交站點佔比由91%提高到93%。持續優化調整公交車型結構，更新小型公交車用於連接軌道交通站點的短途接駁線路。新增“短頻快”軌道接駁公交線路不少於20條。
11.優化提升慢行系統品質。確保安全、提升品質、保障通達，與花園城市統籌融合。增設人行步道20公里，拓寬人行步道80公里。落實《北京市慢行示範街道品質提升指引》，完成7個慢行示範街道建設。改造優化海澱區京張遺址公園、石景山區京燕飯店車站南北兩側、門頭溝區橋戶營地鐵B2齣口、通州區北關地鐵站A口等4處道路（點位）步行和自行車環境。打造環二環城市綠道樣板和“兩園一河”區域濱水綠道樣板，推進壩河、通惠河、清河、大運河等重點濱水綠道建設。實現清河兩岸綠道全線貫通、清河-溫榆河-北運河右岸連通。
12.推動交通低碳轉型。持續推進新能源汽車在旅遊包車、道路貨運、地面公交、網約車等公共領域應用。提高新能源汽車和電動自行車充電設施覆蓋率，合理配建充電設施，做好充電秩序管理。拓展北京MaaS綠色出行碳普惠激勵範圍，通過碳市場機制回饋綠色出行參與者。
（三）堅持精治共治，提升交通運作效率
13.強力治理交通擁堵點位。完成30項市級疏堵工程。開展60處交通擁堵路段和40處交通擁堵路口治理。圍繞擁堵路段、重點路口、環路橋區，採取定點疏導、巡邏管控、志願者引導等措施，加強交通疏導維護。
14.優化提升重點區域交通。開展兩園一河、中軸線、CBD、奧體中心、國際醫藥創新公園、北京故宮博物院北院區、懷柔科學城區域交通提升。
15.加強電動自行車全鏈條管理。電動自行車停放和行駛秩序有明顯改善。加大對銷售網點、維修店舖和電商平臺的監管力度，嚴查超標車輛、偽劣車輛、不在本市電動自行車産品目錄內的車輛，嚴厲打擊“解限速”“改車架”等違法行為。推行銷售門店提供登記服務或聯合登記服務，推進電動自行車登記便民服務點建設。持續開展廢棄電動自行車常態化清理，做到隨發現、隨清理、隨回收。探索完善電動自行車數字化登記管理手段。加強電動自行車執法整治，重點查處逆行、闖紅燈、改裝等交通違法行為。嚴格落實禁止電動自行車和蓄電池“進樓入戶”等安全防範措施。加強對外賣、快遞平臺企業的監管，督促平臺企業制定行業車輛管理辦法，加強騎行人員教育管理，規範車輛使用行為。
16.開展非機動車停放和行駛專項治理行動。圍繞加大供給和維護秩序，在《北京市非機動車管理條例（修訂）》實施前，開展非機動車停放和行駛相關宣傳活動。編制《北京市非機動車停車設施專項規劃》。推進完善公共建築非機動車停車配建研究。健全完善城市更新項目非機動車停車設施等公共服務設施配置激勵政策。按照“應劃盡劃、按需施劃”原則，推動全市新增道路空間非機動車停車位10萬個（中心城區5萬個）。加大協管員、網格員、文明引導員、志願者等人力投入，全面提升軌道站點、問題突出的公交站點和“學校、醫院、景區、商場、交通樞紐”等重點場所非機動車停放秩序。推動公共建築配建非機動車停車設施向公共建築內部職工和訪客開放；嚴查侵佔、擅自停止使用非機動車停車設施或者將其挪作他用行為。結合道路改造提升，探索通過適度降低路緣石高度、增設臨時緩坡等措施，便利非機動車停放。加強綠道和濱水步道非機動車通行管理，對違反通行規定的行為開展執法。
17.加強機動車停放和行駛管理。建成首都之窗停車設施建設運營“一件事”集中辦事場景。加大中心城區停車設施供給力度，挖潛新增停車位2萬個；利用全市人防工程新增停車位0.5萬個；新增有償錯時共用停車位1萬個；推動將閒置低效樓宇、低效産業園區改造為停車樓。探索居住區周邊夜間限時停車，通過施劃標線、設立指示標牌等方式增加停車資源。加強核心區停車嚴管街、“不停車衚同”、停車場周邊等重點區域道路違停執法。推廣實施“交替通行”交通管理措施，完成不少於20處“交替通行”點位優化改造。鞏固違規電動三四輪車輛綜合治理成果並常態保持。打擊無證駕駛、非法拼改裝、正常人駕駛殘疾人摩托車等違法行為。開展打擊“黑車”非法運營等違法行為。加強事故遠端處理規範化建設，力爭處理比例常態化保持在55%以上，在提高處理質效的基礎上，鞏固提升“一分鐘接警、四分鐘挪車、一刻鐘處置完畢”的快清快處效果。
18.優化“學醫景商”周邊交通環境。開展學校、醫院、景區、商場周邊交通常態化治理。按照“一院一策”完成中心城區和通州區10處重點醫院周邊綜合治理。全面推進醫院疏整促各項任務落實，從源頭上減少中心城區就醫需求。積極推進地鐵站點與醫院直連直通，減少醫院周邊地面人車混行。
19.推動交通樞紐提質轉型。當好大國首都的門面，“一場一策”落實機場火車站樞紐提質發展和城市客運樞紐、汽車客運站轉型發展實施方案年度重點任務，優化交通設施、創新服務功能，推動樞紐從單一齣行服務載體向城市綜合體轉變。
20.整治提升橋下空間。鞏固橋下空間整治提升成效，加強已完成整治提升的橋下空間管理維護。提升積水潭橋等11座橋下空間。整治快速聯絡線35座橋下空間。結合實際需求，進一步提升已完成整治的橋下空間品質。
21.開展道路遺撒治理。深化源頭治理，嚴格落實施工現場、再生資源場站、混凝土攪拌站進出車輛管理措施。強化卡口管控，加強進京檢查站執法檢查和高速入口治超檢查。嚴管運輸企業，強化建築垃圾運輸資質、營運性貨車資質和企業信用管理。提升執法效能，依法嚴懲違規工地和場站。建立道路設施污損、損壞追償、賠償機制。
22.加強社會動員與全民參與。廣泛發動群眾參與治堵工作，向群眾徵集治堵金點子。利用市區兩級平臺，加強交通文明宣傳動員，持續開展“文明騎行 有序停放”、“文明駕車 禮讓行人”、“禮讓通學車”等活動。倡導選擇“3公里步行、5公里騎行、10公里公交”的綠色出行方式，動員青年群體&&踐行低碳出行並帶動公眾參與。固化多部門聯合“席位制”會商調度機制，實施分級分類精準調度，加強交通重點日預測研判，通過多渠道向市民發佈出行提示。依託“志願北京”資訊平臺發佈文明交通相關志願服務項目，動員志願者參與路口交通秩序引導志願服務，加強宣傳引導，倡導市民群眾文明出行。轉作風、優服務、樹形象，全面提升交通運輸服務品質。
（四）堅持智慧賦能，提升交通智慧化服務能力
23.推進“路城一體”公路交通數字化轉型升級。啟動京哈高速測試驗證區幹線路網主動交通管控試點建設，開展主動交通管控人工智慧大模型等關鍵技術研發驗證，實現基於交通流量的實時智慧交通管控。結合雙智城市4.0建設，有序推廣京哈高速測試試驗區試點經驗，啟動市級幹線路網主動交通管控平臺建設，逐步實現高普城協同管控。開展高速公路“一張網”出行服務建設，拓展豐富北京MaaS平臺公路出行服務場景。推進道路橋隧邊坡基礎設施監測預警智慧化提升，升級建設道路管理服務系統。
24.建設“雙智”數據底座。啟動“雙智”城市統一數據底座建設，實現數據匯聚與治理、數據融合與計算、數據資産與服務核心功能。
25.建設智慧交通大腦。啟動智慧交通大腦建設，打造“監測預警、指揮調度、應急處突、決策支援、社會服務”五位一體核心功能。
26.推進智慧信控應用。持續推進全市智慧信控提升專項行動，不斷提升全市智慧信控水準。全市信號燈聯網總數達8000處。全市綠波道路達500條。動態調整路口車道設置，完成不少於10處路口可變車道調整。全市範圍新增非現場執法監測設備500處。選取100處夜間交通量小的信號燈控制路口，採取靈活多樣的控制方式，解決“紅燈空等、綠燈空放”問題。
27.深度融合自動駕駛與城市出行服務。推動制定自動駕駛汽車智慧化路側基礎設施地方標準。拓展信號燈調度控制、智慧環衛、智慧巡邏巡檢等各類智慧城市應用場景。
（五）堅持韌性交通，提升交通安全保障水準
28.強化行業安全管理。堅決守住安全底線，圍繞“降概率”“控損失”，落實安全生産治本攻堅三年行動，全面推進交通行業安全生産隱患排查整治和重大危險源提級管控。加強軌道交通領域安全管理，嚴格落實運營組織、人員教育、設備檢修、施工審批、作業防護等各項防範措施。結合現狀水位和未來水位上升趨勢，研判地下車站區間結構安全風險，建立針對地鐵結構安全的地下水位監測網路，建成112口地下水位監測井。加強公路建設領域安全管理，落實參建各方安全主體責任，開展施工安全隱患排查整治，查處安全生産違法違規行為。編制《公路隧道突發事件應急處置規範》《道路運輸車輛智慧視頻監控報警系統技術要求》並實施。加強道路交通安全管理，強化分級管理，嚴查嚴管闖紅燈、酒駕醉駕、“三超一疲勞”等嚴重違法行為，全面壓減營運車輛交通事故。發佈《安全生産等級評定技術規範》（旅遊客運企業等）。加強大貨車整治。加強快遞集中作業點規範化建設。持續組織開展全市橋梁挂線專項治理，督促各橋梁管理單位嚴格落實安全隱患排查責任，對所轄橋梁開展全覆蓋、常態化排查檢查。全面加強交通行業消防安全管理，聚焦施工動火作業、保溫材料、電動自行車、人員密集場所等專項整治。開展跨河重點橋梁治理。完善船舶碰撞橋梁次生事故應急預案，並納入市、區級突發事件應急預案體系。
29.持續推進交通安全治理。制定印發事故易發多發路口路段交通安全隱患臺賬，督促指導道路産權、管養單位開展綜合治理。落實城六區政府主體責任，開展城市道路治超工作；推動具備條件的檢查站設置電子抓拍系統。加強鐵路沿線安全隱患整治,持續推動上賬隱患動態清零。全市道路交通安全事故死亡率穩步下降。
三、工作要求
（一）加強組織領導。充分發揮市交通綜合治理領導小組平臺統籌協調作用，以年度綜治任務為統領，堅持全市交通“一盤棋”、治理標準“一把尺”、任務推進“一張表”。市有關部門、各區政府和行業企業要高度重視，加強組織領導和統籌謀劃，切實履職盡責、主動擔當作為，確保年度各項目標任務落地見效。
（二）深化協同共治。各單位、各部門要聚力營造“市區街聯動、政企民共治”工作格局，主動擔當作為，密切溝通協作、強化銜接配合，切實凝聚齊抓共管的強大合力。廣泛動員社會力量參與，持續在各類媒體積極發聲，營造全民共建共治的良好氛圍。
（三）狠抓督辦落實。市交通綜合治理領導小組辦公室要加大督辦力度，確保各項任務高標準推進、高品質完成。各區政府及市級有關部門要立足實際，細化本地區、本部門交通綜合治理工作方案，明確任務分工、計劃安排和工作舉措，精心組織實施，確保各項工作落地見效。