為統籌推進北京國際科技創新中心和高水準人才高地建設,培養建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善於解決複雜工程問題的工程師隊伍,服務支撐首都高品質發展,特製定本措施。
一、打造産教融合培養卓越工程師的新載體
(一)推進市級産教融合創新聯合體建設。立足本市戰略性新興産業和未來産業,佈局建設一批産教融合創新聯合體,構建高校、企業等多元主體協同參與的實體化運作機制,探索以解決工程實際問題為導向的新型人才培養模式,配套建設綜合服務園區,形成卓越工程師規模化培養集聚地。對符合重點産業發展方向的創新聯合體按規定給予建設資金支援,擇優推薦申報國家卓越工程師創新研究院、國家卓越工程師實踐基地。協同中國工程院組織院士參與創新聯合體建設,加大産業化合作課題研究和卓越工程師培養力度。
(二)強化産教融合創新聯合體關鍵核心技術攻關。鼓勵依託創新聯合體開展關鍵核心技術攻關,支援高校在創新聯合體推進國家産教融合創新平臺、北京市高精尖創新中心建設,推動入駐企業與北京市自然科學基金設立聯合基金,凝練企業技術難題形成“項目榜單”,引導優秀團隊揭榜攻關。暢通成果轉化鏈條,支援創新聯合體加快建設概念驗證、中試驗證和行業共性技術平臺,高效服務重點工程問題攻關和科技成果的工藝驗證、中試生産。
(三)提升産教融合創新聯合體育人能力。支援高校在創新聯合體實施工程碩博士培養改革專項試點,實行“高校學習+聯合體實踐”的培養方式。支援高校教師團隊全過程參與創新聯合體的教學實踐與科研攻關,允許其以創新聯合體為單位申報市、區級人才計劃。構建校企聯合培養長效激勵機制,鼓勵工程碩博士與聯合培養企業提前簽訂就業意向協議,在畢業當年優先辦理應屆畢業生引進落戶,在企實訓年限可計入司齡。
二、深化卓越工程師後備人才培養改革
(四)實施工程教育供給側改革。推行工學交替培養模式,開展實踐實驗實習體系化改革,提高實踐教學在工科學生培養總學時中的佔比,支援高校結合生産實際需求建設産教融合實訓基地(國家級)。推動高校完善學科專業動態調整機制,重點培育建設新工科與交叉學科。鼓勵以“項目制”牽引開展工科人才培養,支援高校設置微專業、聯合學位等模式,加大複合型人才培養力度。在市級優秀畢業生的評選中,倡導樹立注重工程應用創新的鮮明導向。
(五)建設高水準卓越工程師學院。面向首都産業發展需求,在高校佈局建設一批市級卓越工程師學院,搭建校企理事會協同治理架構,實行校企“雙導師”或“導師組”制度,打造“全鏈條設計、全要素配置、全過程培養”的聯合培養實體。加強政策整合,優先支援市級卓越工程師學院申請建設國家卓越工程師學院和國家産教融合創新平臺,爭取工程碩博士招生計劃、推免指標、建設經費等方面的政策傾斜。
(六)推進工程碩博士培養改革。開展市級工程碩博士培養改革試點,基於校企聯合攻關項目組織人才培養,採用高校、企業“雙階段”培養模式,探索推動培養改革同工程師職稱評審接軌。市級試點實行招生計劃單列,指標重點投向市級産教融合創新聯合體入駐高校和企業。貫徹落實《中華人民共和國學位法》,將工程新技術研究、重大工程設計、新産品或新裝置研製等作為工程碩博士學位授予的重要依據。推動更多北京市屬高校和企業納入國家工程碩博士培養改革專項試點。
三、健全卓越工程師人才隊伍建設體系
(七)加強工程技術人才自主培養。在北京市高層次創新創業人才支援計劃中設立卓越工程師平臺,重點培養一批具備突出技術創新能力的領軍人才,優先推薦申報國家製造業人才支援計劃。發揮企業主體作用,對於培養卓越工程師成效突出的企業,擇優推薦納入國家級和市級産教融合型企業支援範圍,落實抵免教育費附加和地方教育附加等相關優惠政策。積極構建多元參與的工程師社會化培訓體系,鼓勵有條件的企業申請建設公共實訓基地(國家級),支援北京工程師學會為不同層次工程師提供成長平臺。
(八)引進集聚海外優秀工程技術人才。創新海外卓越工程師引進方式,建立“全職+柔性”結合的人才引進制度。拓寬引才渠道,支援企業通過學術交流、項目合作引進關鍵核心技術攻關人才,重點獎勵在急需領域引才成效突出的獵頭機構。創新外籍卓越工程師來京工作許可辦理服務。
(九)加強有組織的工程技術攻關。探索建立關鍵核心技術攻關人才跨體制、跨部門調配、使用和支援機制,激勵卓越工程師領銜攻關,支援其所在企業承擔關鍵核心技術攻堅戰等工程項目。支援在“揭榜挂帥”“賽馬攻關”中取得成績的卓越工程師建設創新工作室,在實踐任務中培養集聚人才團隊,鼓勵其持續開展技術攻關。
(十)加大工程技術人才服務保障力度。持續加強工程領域急需緊缺人才引進工作,將工作居住證指標向工程技術人才傾斜。將符合條件的工程技術人才納入人才住房支援政策體系,鼓勵用人單位發揮主體作用提供住房補貼。持續做好人才生活服務保障,解決工程師在京創新創業的後顧之憂。
四、創新工程師成長發展工作機制
(十一)優化工程師評價方式。暢通工程師職業發展路徑,持續擴大工程系列職稱評審專業範圍,加快建立適應産業變革方向、以實績為導向的業內評價體系。對具備獨特專業技能和卓越貢獻的高層次人才、急需緊缺人才、特殊特藝人才,建立職稱評審綠色通道。探索向符合條件的産教融合創新聯合體、用人單位下放職稱自主評審權。
(十二)推動校企人才雙向交流。選派高校理工科教師赴重點企業擔任“科技副總”,全流程參與企業技術研發,將企業服務經歷作為職稱晉陞、崗位聘任與評優評先的評價指標。遴選企業技術領軍人才擔任高校“産業教授”,支援其在高校開設前沿短課,將企業研發生産各環節嵌入高校教育教學全過程。支援科研院所、高校的科研人員和理工科教師按規定通過參與合作、兼職或在職創辦企業、離崗創辦企業等形式到企業開展工程技術攻關、科技創新和科技成果轉化工作,允許保留人事關係。
(十三)深化工程領域國際化認證。推進國際卓越工程師認證標準銜接,持續更新工程類國際職業資格,積極加入國際雙邊、多邊工程師資質互認協議。推薦卓越工程師加入國際權威工程組織,深化與亞太經合組織、東盟等區域開展工程技術協同創新。推動工程技術領域國際交流合作,持續開展中外工程與技術交流項目,推動高校與國外高水準大學共建國際工程技術學院,積極參與國際工程教育專業認證。
(十四)壯大青年工程技術人才隊伍。實施“北京市卓越工程師成長計劃”,支援青年工程師及其團隊挑大梁、當主角,在關鍵核心技術攻關項目中設立青年首席工程師崗位,明確工程技術團隊青年骨幹比例配置要求。市、區人才計劃面向青年工程師傾斜,在人才計劃中提高入選比例。推動各層次科學研究人才和青年工程技術人才梯次銜接、有機聯動、協同攻關,建立國內外研修訪學制度,拓寬青年工程師視野。
五、營造全社會尊重關心卓越工程師的良好氛圍
(十五)強化政治引領。將卓越工程師納入黨委聯繫服務專家名錄,建立常態化聯繫服務機制,定期組織主題探討、考察調研等活動。推薦符合條件的卓越工程師擔任各級“兩代表一委員”。
(十六)加強組織實施。發揮市委教育科技人才工作領導小組辦公室作用,加強統籌調度,定期召開專題會議,督促重點任務落地落實。各相關部門要立足職能,協同聯動,細化工作內容,明確標誌性成果。各區有關部門要將工程師隊伍建設作為人才工作重要內容,結合本區實際培育大批適應産業發展需要的卓越工程師。加強負面清單管理,對於違反相關規定的,及時終止相應培養保障政策支援。
(十七)健全榮譽激勵制度。在首都人才獎評選中,對在重大工程建設、重大裝備製造、“卡脖子”關鍵核心技術攻關、重大發明創造等方面作出突出貢獻的人才進行表彰激勵,擇優推薦參評國家卓越工程師獎。組織辦好北京優秀青年工程師評選表彰。
(十八)培育工程師文化。定期舉辦首都工程師主題沙龍、卓越工程師發展論壇等活動,增強工程師的集體歸屬感和職業榮譽感。建設識才、愛才、用才、敬才的創新生態,選樹卓越工程師典型人物,對於獲評勞動模範、五一勞動獎章、五四青年獎章、三八紅旗手等榮譽的工程技術人才,大力宣傳其先進事跡和價值追求,弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,提升工程技術人才的社會認可度。

