北京市農業農村局 北京市財政局關於做好2024年度全市蔬菜生産補貼工作的函

京政農函〔2025〕8號

各相關區人民政府：

根據《北京市農業農村局北京市財政局印發〈關於促進設施農業綠色高效發展的指導意見〉的通知》（京政農發〔2020〕157號），為提高生産經營主體積極性，穩步提高蔬菜生産水準，促進蔬菜産業高品質發展，現就2024年蔬菜生産補貼工作有關事項函告如下。

一、補貼範圍

（一）補貼類型

本市域內2024年度內已開展的蔬菜生産，以實際生産的佔地面積進行核算，包括三類：一是露地蔬菜生産；二是設施蔬菜生産；三是工廠化生産和智慧連棟溫室蔬菜生産。

（二）存在以下情形的生産經營主體不予補貼

1.發生“大棚房”問題的。

2.播種定植後不收穫及由此産生銷售等輿情的。

3.本年度內檢出禁限用農藥或發生重大農産品品質安全事件的。

4.發生嚴重安全生産問題的。

二、補貼標準與相關規定

（一）補貼標準

市級蔬菜生産補貼標準為600元/畝·年。

（二）工廠化生産和智慧連棟溫室生産

1.智慧連棟溫室蔬菜生産。補貼面積按照3噸産量折合1畝生産佔地面積計算，産量數據以實際生産數據為依據。

2.植物工廠和工廠化食用菌生産。補貼面積按照5噸産量折合1畝生産佔地面積計算，産量數據以實際生産數據為依據。

3.工廠化苗菜生産（不包含工廠化豆芽生産）。補貼面積按照15噸産量折合1畝生産佔地面積計算，産量數據以實際生産數據為依據。

（三）林下蔬菜生産

林下蔬菜生産補貼政策由各區根據實際制定，應在本區蔬菜生産補貼具體實施方案中予以明確。

鼓勵各區根據本區財力，適當提高補貼標準或優化蔬菜生産補貼方式。

（四）面積核算

蔬菜生産補貼面積以畝為單位計算，精確到小數點後2位，不得按照播種面積、設施佔地面積核算。

三、補貼對象

蔬菜生産補貼堅持補貼對象自願申報原則，應符合以下5個條件：

一是申報補貼的主體包括農戶、家庭農場、農民專業合作社、企業、村集體經濟組織等各類蔬菜生産經營主體。

二是生産的蔬菜應納入統計部門蔬菜生産統計範圍、且以上市銷售流通為目的。

三是正常進行蔬菜生産，不發生撂荒和設施閒置現象的。

四是同一地塊、設施或工廠化蔬菜生産廠房，一年只能享受一次市級蔬菜生産補貼。

五是同一地塊已經通過2024年耕地地力補貼申報審核的，不得享受2024年度蔬菜生産補貼。

四、工作程式

（一）制定實施方案

各區結合實際制定區級蔬菜生産補貼實施方案，細化標準和範圍、規範補貼程式，明確本區工廠化蔬菜生産補貼程式，嚴格補貼申報審核，規範補貼發放程式，細化工作時間安排，保障本區蔬菜生産在應統盡統的基礎上，做到應補盡補。各區應在市級方案印發一個月內將區級具體實施方案反饋市農業農村局。

（二）完成申報審核

各區要認真組織實施蔬菜生産補貼，通過“種植業補貼資訊管理系統”完成補貼申報、確認、審核等程式，按照系統的提示做好申報主體的提醒審核工作，提高補貼發放的規範性、精準性和時效性。

（三）按時發放補貼

補貼資金按照國庫集中支付制度有關規定執行，納入惠民惠農財政補貼資金“北京市‘多卡合一’統一應用平臺”管理，由區級統一發放，各區農業農村局、財政局要密切配合，抓緊做好調整、對接等有關工作，原則上各區應在2025年7月15日前完成補貼發放。

（四）報送工作總結

完成補貼足額發放後，認真總結本區2024年度蔬菜生産補貼實施情況並形成工作總結。工作總結應包括，年度補貼面積、産量，補貼申報與執行程式，本區特色政策內容，區級開展的政策宣傳、監督檢查等工作情況。2025年7月底前，各區農業農村局需將區級蔬菜生産補貼工作總結等正式報送市農業農村局。

五、工作要求

（一）加強組織領導

市農業農村局、市財政局指導開展蔬菜生産補貼工作。各區要壓實“菜籃子”區長責任制，認真履行蔬菜生産補貼工作主體責任，要高度重視，堅持公平、公正、公開，強化領導，完善機制，明確分工，做實做細補貼相關工作，保障蔬菜生産補貼規範有序實施，確保完成年度蔬菜生産任務。

（二）規範補貼程式

露地和設施蔬菜生産經營主體申報蔬菜生産補貼，嚴格執行“補貼對象自願申請、村委會公示確認、鎮（鄉）政府審核、區政府審核批准、市級部門備案”的程式，按照規定的補貼對象認真審核，不得減免環節、違規操作。

工廠化蔬菜（包括植物工廠和智慧連棟溫室蔬菜生産、工廠化食用菌和苗菜）生産企業等主體申報蔬菜生産補貼，各區要根據實際情況，細化流程，嚴格規範申報、審核、發放等程式。

（三）嚴格申報審核

鎮（鄉）政府應對轄區蔬菜生産補貼申報資訊、實際生産數據和相關證明材料嚴格審核把關，組織轄區村委會逐一核實申報地塊面積和生産情況；負責轄區蔬菜生産補貼工作所有相關紙質或照片等檔案材料的收集、整理、保管等，以備查驗。區級應指導各鎮（鄉）政府加強蔬菜生産補貼申報數據審核，強化補貼全過程監督。區農業農村局要對照各鎮（鄉）2024年蔬菜實際生産情況，嚴格審核補貼申報情況，進一步提高政策的覆蓋面。

尤其需要注意的是，各區要對本區以往年度實施中發現的問題、各級審計指出的問題，如去世人員申報補貼、同一申請對象同一年度內既申報蔬菜生産補貼又申報耕地地力保護補貼、同一申請對象不同年度間申報補貼情況發生明顯變化等情況要嚴格審核並給予提示提醒，做到嚴格、準確執行政策。

（四）嚴格資金管理

補貼資金直接發放到補貼對象指定的銀行賬戶中。嚴禁現金髮放。堅決杜絕貪污、擠佔、挪用補貼資金的行為。對虛報冒領等違法違規行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任。各區農業農村局要加強對鎮（鄉）政府的指導和把關，對補貼實施全過程開展嚴格的監督和檢查，確保資金使用安全、合規。年度執行結束，結餘資金由各區統籌用於下一年度蔬菜生産補貼發放，不足部分由各區財政先行墊付。市農業農村局對結餘資金和不足部分進行統計，商市財政局在安排2026年轉移支付資金時統一清算。

（五）加強監督檢查

市農業農村局、市財政局對各區蔬菜生産補貼政策實施情況開展檢查、督導。各區負責蔬菜生産補貼的組織實施，要加強日常監督管理，健全工作機制、及時開展自查自糾，做好指導、審核、監督和檢查工作，確保補貼政策落到實處，杜絕只拿補貼不種地、層層轉包轉租等現象發生；及時發現、報告並糾正補貼政策實施過程中出現的問題。

（六）加大政策宣傳

各區應利用各種媒體加大蔬菜生産補貼政策的宣傳力度，盡可能擴大宣傳範圍，要將政策宣傳覆蓋到所有生産經營主體；要督促指導鎮（鄉）政府做好對農戶、家庭農場、企業、農民專業合作社、村集體經濟組織等廣大生産經營主體，以及基層幹部的政策解讀工作。鎮（鄉）政府要履行好屬地主體責任，解決好農民群眾糾紛、舉報、訴求和陳情等問題。各鎮（鄉）要公開補貼發放結果，主動接受廣大群眾、媒體和社會各界的監督。

北京市農業農村局　　　　

北京市財政局　　　　

2025年5月21日