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  1. [主題分類] 市場監管、安全生産監管/食品藥品監管
  2. [發文機構] 北京市藥品監督管理局
  3. [聯合發文單位]
  4. [實施日期]
  5. [成文日期] 2025-02-24
  6. [發文字號] 京藥監發〔2025〕41號
  7. [廢止日期]
  8. [發佈日期] 2025-02-25
  9. [有效性]
  10. [文件來源] 政府公報 2025年 第18期(總第894期)

北京市藥品監督管理局關於印發《北京市藥品零售企業許可管理規定》的通知

列印
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京藥監發〔2025〕41號

各有關單位:

為加強藥品零售企業規範化管理,進一步完善藥品零售企業經營許可管理,促進藥品零售企業連鎖化、規模化發展,依據相關法律、法規和規範性文件,市藥監局結合監管實際組織制定了《北京市藥品零售企業許可管理規定》,現予以印發,請遵照執行。

特此通知。

北京市藥品監督管理局    

2025年2月24日  


北京市藥品零售企業許可管理規定

第一章 總則

第一條 為規範藥品零售許可行為,加強藥品零售准入管理,根據《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法實施條例》)、《藥品經營品質管理規範》《藥品經營和使用品質監督管理辦法》《藥品網路銷售監督管理辦法》《藥品檢查管理辦法(試行)》等法律、法規、規章和規範性文件,結合北京市實際情況,制定本規定。

第二條 北京市行政區域內藥品零售企業的《藥品經營許可證》的核發、變更、換證、登出及相關監督管理工作適用本規定。

第三條 藥品零售企業應當按照規定,建立並實施藥品追溯制度,按照規定提供追溯資訊,保證藥品可追溯。

第四條 藥品零售連鎖總部應當建立健全品質管理體系,統一企業標識、規章制度、電腦系統、人員培訓、採購配送、票據管理、藥學服務標準規範等,對所屬零售門店的經營活動履行管理責任。

藥品零售連鎖總部所屬零售門店應當按照總部統一品質管理體系要求開展藥品零售活動。

第五條 北京市藥品監督管理局(以下簡稱市藥監局)負責組織指導本市藥品零售企業行政許可和監督管理工作;負責本市藥品零售連鎖總部行政許可工作。

北京市藥品監督管理局各分局(以下簡稱各分局)在職權範圍內負責本轄區內藥品零售連鎖總部監督管理工作。

各區市場監督管理局負責本轄區內藥品零售企業行政許可和監督管理等工作。

第二章 經營許可

第一節 營業場所及設施、設備

第六條 開辦藥品零售企業應當按照“合理佈局、方便群眾購藥”的原則,鼓勵提供24小時藥學服務,推進“15分鐘便民服務圈”建設。鼓勵藥品零售連鎖經營,支援企業利用智慧設備提高藥品經營服務能力和品質管理水準。

第七條 藥品零售企業應當具有與其藥品經營範圍、經營規模相適應的營業場所,並能滿足品質管理等相關功能。設置自助售(取)藥機的企業,品質管理體系應當覆蓋自助售(取)藥機。

營業場所應當具有與所經營藥品相適應的設備、陳列、倉儲設施以及衛生環境;同時經營其他商品(非藥品)的,陳列、倉儲設施應當與藥品分區設置,並有明顯標識;在超市等其他場所從事藥品零售活動的,應當具有獨立的經營區域,並以獨立經營主體形式開展經營活動(不含僅經營乙類非處方藥)。

藥品零售企業應當懸挂印有統一標識的“綠十字”燈箱,提示顧客24小時售藥服務和醫保定點藥店服務資訊,保證夜間燈箱照明良好。

營業場所應衛生、整潔、寬敞、明亮、擺放規範,企業營業場所及倉庫周邊25米範圍內無污染源。

禁止使用違法建築開辦藥品零售企業。

第八條 開辦藥品零售企業,營業場所使用面積不少於70平方米。在農村鄉鎮以下地區開辦藥品零售企業的,營業場所使用面積不少於40平方米。藥品零售連鎖門店營業場所使用面積不少於40平方米。開辦僅經營非處方藥或僅經營同一品牌的藥品零售企業,營業場所使用面積不少於20平方米。開辦經營類別僅為乙類非處方藥的藥品零售企業,營業場所藥品經營使用面積不得少於10平方米。

經營範圍含有中藥飲片的,還應當增設與規模相適應、相對獨立的中藥飲片調劑區域,中藥飲片調劑區域使用面積不得少於10平方米,僅經營非臨床配方使用的定型包裝中藥飲片除外。

強化藥品零售企業專業化服務功能,經核準的藥品零售企業經營區域內除藥品外,也可依法申請經營醫療器械等相關健康類産品,其中藥品經營面積不少於50%。

處方藥區域應相對獨立,與非處方藥區域有效隔離,除本企業人員外,其他人員不得進入。店內應設置藥學服務櫃檯(區)或者窗口。

第九條 藥品零售企業從合法的藥品供應渠道採購藥品,售出的藥品能夠得到及時補充的,可不設置倉庫。設置倉庫的,其倉庫應與其經營範圍、經營規模相適應,倉庫設立應當以便於品質管理為原則,且與營業場所同址。零售連鎖總部應當設置倉庫,連鎖門店無需單獨設置倉庫。

第十條 藥品零售企業應當具有與其所經營藥品相適應的設施、設備。

藥品零售企業應當在處方調配區及藥品拆零區配備能夠有效監控的設施設備,監控數據存檔備查,數據保存期不少於90日。

藥品零售企業應當配備調控溫濕度、進行室內外空氣交換及冷藏的設施、設備,在符合藥品存放要求的條件下對藥品進行儲存與陳列。藥品零售經營企業僅經營非臨床配方使用的定型包裝中藥飲片,可不配備中藥飲片鬥櫃等陳列、調劑設施。

第二節 品質管理機構及人員

第十一條 企業法定代表人、主要負責人應當熟悉藥品管理相關法律、法規、規章,具備基本的藥學知識。主要負責人、品質負責人及從事品質管理相關工作人員,應符合國家藥品相關法律、法規、規章要求。

藥品零售企業法定代表人或者主要負責人應當具備執業藥師資格。

藥品零售連鎖總部法定代表人或者主要負責人不得與品質負責人為同一人,法定代表人或主要負責人是執業藥師且註冊在總部的,其門店可認為符合本條第二款要求。

企業法定代表人、主要負責人、品質負責人及從事品質管理相關工作人員不得有《藥品管理法》規定的禁止從事藥品經營活動的情形。

第十二條 企業應當設置與其經營規模相適應的品質管理機構或者專職品質管理人員,配備一定數量的依法經過資格認定的執業藥師或者藥學技術人員,從事品質管理、處方審核、藥學服務等工作。

(一)經營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業,應當配備至少1名執業藥師及1名具備相當於藥師或以上職稱的藥學技術人員;品質負責人應當為執業藥師,並具有1年以上藥品經營品質管理工作經驗;

(二)只經營乙類非處方藥的,可以配備經區級藥品監督管理部門組織考核合格的藥品銷售業務人員;

(三)開展中藥飲片調劑的,應當配備至少1名執業中藥師或者中藥師及至少1名具有中藥調劑能力的藥學技術人員,負責相關審方、復核及中藥飲片調劑等工作;

(四)經營細胞治療類生物製品的藥品零售企業,應當配備至少1名具有臨床醫學、預防醫學、免疫學、微生物學等專業本科以上學歷的執業藥師,並經過相關産品上市許可持有人培訓考核;

(五)企業營業時間,執業藥師或者藥師應當在工服明顯位置佩戴統一的身份標識,應當在職在崗,提供藥學服務;

(六)鼓勵藥品零售企業具有向公眾提供24小時藥品銷售服務的能力;

(七)鼓勵藥品零售企業具有向公眾提供送藥到府服務的能力。

第十三條 企業應當對本企業各崗位人員進行職業技能培訓,使其具有與崗位相適應的工作能力,不具備工作能力的不得上崗。

第三節 品質管理及電腦資訊管理系統

第十四條 藥品零售企業應當建立符合《藥品管理法》《藥品管理法實施條例》《藥品經營和使用品質監督管理辦法》《藥品經營品質管理規範》等法律、法規、規章要求的藥品品質管理制度。

經營血液製品、細胞治療類生物製品的藥品零售企業,應當具備與經營品種相適應的品質保證能力和産品信息化追溯能力。

第十五條 藥品零售企業應當建立電腦系統對藥品品質實施信息化管理。電腦資訊管理系統應當能滿足經營管理全過程及品質控制的要求,按照規定提供追溯資訊,保證藥品可追溯。

第十六條 電腦資訊管理系統應當具備以下功能:

(一)採購、驗收管理功能:至少包括供貨商資訊管理、藥品資訊管理、採購及品質驗收數據錄入、查詢及退貨管理功能等;鼓勵藥品經營企業開展首營資料電子化交換與管理。

(二)儲存管理功能:至少包括庫存查詢及盤點功能、效期預警功能、養護記錄建檔及維護功能等。

(三)銷售管理功能:至少包括列印銷售單據、藥品銷售記錄建檔及維護功能等。

(四)追溯功能:應當具備數據對接功能,確保藥品進、銷、存等數據及時、準確上傳。

(五)藥品零售連鎖企業門店系統管理功能:門店間系統功能僅限查詢,門店間業務往來僅限經總部審批的調撥操作,並在電腦管理系統做好調撥藥品的資訊更新,以保證藥品流向可追溯。藥品調撥過程應當符合藥品儲存、運輸要求。

(六)網路銷售管理功能:至少具備網路銷售數據對接功能,確保線上、線下數據準確、一致。

(七)其他符合藥品品質管理所要求具備的功能。

第四節 藥品零售連鎖企業經營許可

第十七條 藥品零售連鎖企業(以下簡稱連鎖企業)應當具有與企業品質管理能力、經營規模相適應的連鎖門店,門店數應當不少於10家。

連鎖門店應當符合統一企業標識、規章制度、電腦系統、人員培訓、採購配送、票據管理、藥學服務標準規範等要求。

第十八條 藥品經營批發零售一體化是指同一法人主體取得藥品批發、零售連鎖兩种經營方式,並依法開展藥品批發和零售連鎖經營活動。已取得藥品零售連鎖總部經營許可的企業,需要開展藥品批發業務,可以向市藥監局申請核發藥品經營許可證(批發)。

開展藥品批發零售一體化經營的企業(以下簡稱批零一體化企業)應當具備與其經營規模及業態相適應的現代物流條件,依據藥品經營品質管理規範分別建立藥品批發和零售品質管理體系,配備符合藥品經營全過程管理和品質控制要求的電腦系統,設置可滿足批發和零售連鎖經營實際需求的倉庫,並採取有效措施防止藥品混淆與差錯。

第十九條 藥品零售連鎖總部法定代表人、主要負責人、品質負責人、品質管理部門負責人應當無《藥品管理法》規定的禁止從事藥品經營活動的情形,並符合下列要求:

(一)主要負責人具有大學專科及以上學歷或中級及以上專業技術職稱,經過基本的藥學專業知識培訓,熟悉有關藥品管理的法律、法規、規章和所經營藥品的知識;

(二)品質負責人應當由企業高層管理人員擔任,具有藥學或相關專業(醫學、生物學、化學等)大學本科及以上學歷、執業藥師資格,有3年及以上藥品經營品質管理工作經歷,在品質管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力;

(三)總部應當配備符合相關資格要求的品質管理、驗收、養護、採購等崗位人員;

(四)總部的法定代表人、主要負責人對藥品經營活動全面負責。企業品質負責人和品質管理部門負責人不得兼任、不得在其他單位兼職。從事品質管理、驗收工作的人員應當在職在崗,不得兼職其他業務工作。

第二十條 藥品零售連鎖總部應當具有與其經營品種和規模相適應的營業場所、配送中心(倉庫)。藥品零售連鎖總部各部門應當有相對獨立辦公區域。設置配送中心(倉庫)的,建築面積不少於200平方米(同一平面連續面積或同一建築物連續樓層)。經營中藥飲片的企業,飲片儲存區域應有效隔離。

不得將違法建築作為配送中心(倉庫)。

不具備設置配送中心條件的連鎖企業,根據自身業務需要,在滿足藥品經營品質管理規範的要求下,最多可以委託兩家符合現代物流要求的企業儲存、運輸藥品。

屬於同一集團管理或者同一法定代表人的藥品批發企業和藥品零售連鎖企業,藥品零售連鎖企業可委託屬於同一集團管理或同一法定代表人的藥品批發企業儲存、運輸藥品。

實施批零一體化經營的企業,採購、儲存、運輸藥品可委託批發企業進行統一管理。

第二十一條 藥品零售連鎖總部應當具有能夠保證藥品儲存品質要求的、符合《藥品經營品質管理規範》的設施設備。藥品倉庫(含冷庫)應當設置能實現24小時溫濕度自動監測、顯示、記錄和報警的設備。經營冷藏、冷凍藥品的企業,應當根據企業經營規模合理配備相應數量的冷藏箱、保溫箱或冷藏運輸車,冷藏箱、保溫箱或冷藏運輸車應當符合冷鏈管理相關要求。

第二十二條 藥品零售連鎖總部應當建立健全品質管理體系,對所屬連鎖門店的經營活動履行管理責任,保證其持續符合藥品經營品質管理規範和統一的品質管理體系要求。發現所屬連鎖門店經營的藥品存在品質問題或者其他安全隱患的,應當及時採取風險控制措施,並依法向門店所在地藥品監督管理部門報告。

連鎖企業的配送中心負責儲存和對連鎖門店配送藥品,其藥品收貨、驗收、入庫、儲存、養護、出庫、運輸全過程應當符合《藥品經營品質管理規範》相關要求。

第二十三條 藥品零售連鎖總部應當建立符合藥品經營和品質追溯要求,覆蓋總部、配送中心(含委託儲存運輸)以及門店的電腦系統,實時控制並記錄藥品經營各環節和品質管理全過程,確保藥品經營全過程可追溯。總部、配送中心(倉庫)、門店之間應當實現電腦系統實時資訊傳輸和數據共用,有確保數據安全的設備設施及應急措施,並符合以下要求:

(一)系統不得支援門店自行採購藥品操作;

(二)系統不得支援門店自行解除由總部做出的品質控制和藥品鎖定指令;

(三)如門店開展網路銷售的應當能與網路銷售第三方平臺系統實現數據對接,確保線上線下數據一致、準確;

(四)委託符合現代物流要求的企業進行儲存、配送藥品的,系統應當能與受託方系統對接,實現經營和品質管理相關數據的相互傳輸;

(五)藥品零售連鎖總部對所屬零售門店進行統一管理,對藥品品質負總責。

第二十四條 藥品零售連鎖總部可設立遠端藥學服務中心,通過符合企業經營規模和要求的遠端藥學服務系統或者平臺,為公眾提供遠端處方審核、合理用藥指導等藥學服務,實現資源共用、優勢互補。遠端藥學服務中心應當符合以下要求:

(一)遠端審方執業藥師數量應當與企業連鎖門店數量相匹配,服務門店數量不多於30家的,最少應當配備3名執業藥師;服務門店每增加10家,進行遠端審方的執業藥師應當增加不少於1名,增加的連鎖門店數不足10家的按10家計算。藥品零售連鎖門店註冊執業藥師可納入總部遠端藥學服務系統或平臺,為本連鎖企業其他門店提供藥學服務或者進行遠端審方。

(二)遠端審方作業系統,應當具備與各門店實時連接、高清視頻語音功能,能夠提供實時線上用藥諮詢、用藥指導、處方審核等藥學服務,具有專用高清攝像頭采集處方圖像的功能。處方靜態圖像必須清晰可辨,可實現執業藥師審方簽名後留檔查詢。遠端審方管理系統應當確保處方審核記錄完整、可追溯,具有處方接收、分配、審核、統計及記錄保存的功能。遠端審方管理系統應當禁止修改、刪除或外接設備導入數據資訊。

(三)藥品零售連鎖總部及其門店應當使用同一遠端藥事服務系統或者平臺。允許同一實際控制人或同一集團內的多個連鎖總部共用遠端審方中心。

品質管理體系應覆蓋遠端藥學服務中心,確保開展遠端處方審核、合理用藥指導等藥學服務符合相關政策法規要求。

對醫療用毒性藥品、第二類精神藥品、含特殊藥品復方製劑等有其他特殊管理規定的,依照其規定。

第五節 藥品零售企業網路銷售管理要求

第二十五條 從事藥品網路零售企業,應當具備下列條件:

(一)與藥品網路銷售業務相適應的藥學服務、售後服務、包裝配送管理人員;

(二)與藥品網路銷售規模相適應的包裝區、待配送區等功能場所;

(三)與藥品網路銷售業務相適應的品質管理制度;

(四)與藥品網路銷售規模相適應的品質管理機構,在藥品網路銷售品質管理中履行《藥品經營品質管理規範》第一百二十三條規定的品質管理職責。

第二十六條 從事藥品網路銷售的零售企業應當通過市藥監局網站企業服務平臺(以下簡稱企業服務平臺)填寫《藥品網路銷售企業報告資訊表》進行報告。

報告資訊發生變化的,應當在相關資訊發生變化之日起10個工作日內,通過企業服務平臺填寫《藥品網路銷售企業報告資訊變更表》變更報告資訊。

第二十七條 從事藥品網路零售企業的營業場所和倉庫,按照“線上線下一致”原則,藥品發貨地址應當與其許可的經營地址或者倉庫地址一致,且經營方式和經營範圍應當與許可的內容一致。未取得藥品零售許可的,不得向消費者銷售藥品。

藥品零售連鎖企業從事藥品網路交易活動的,需以門店為主體從事藥品銷售活動。藥品零售連鎖企業從事藥品網路交易活動時,應當同時展示連鎖總部和連鎖門店的藥品經營許可資訊;零售連鎖門店從事藥品網路交易活動的可通過總部倉庫直接發貨。

藥品零售企業不得銷售麻醉藥品、第一類精神藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品、蛋白同化製劑、肽類激素(胰島素除外)、終止妊娠藥品等國家禁止零售的藥品。

疫苗、血液製品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品不得在網路上銷售。

藥品網路零售企業不得以買藥品贈藥品或者買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥、甲類非處方藥。

第三章 藥品經營許可辦理程式

第二十八條 申請藥品零售單體門店或者藥品零售連鎖門店的,應當向所在地的區市場監督管理局提出開辦申請。

申請開辦新藥品零售連鎖總部,應當向市藥監局提出開辦申請。

第二十九條 申請開辦藥品零售經營企業,應當向市藥監局或所在地的區市場監督管理局申請藥品經營許可證,提交下列材料:

(一)北京市藥品零售企業驗收申請表;

(二)人員基本情況,內容包括:擬辦企業法定代表人、主要負責人、品質負責人學歷證明、工作經歷、執業資格證書、身份證原件及複印件;藥學技術人員任職資格證書及聘用證明原件及複印件;

(三)企業基本情況,內容包含:擬設營業場所、倉儲設施、設備情況;擬辦企業品質管理文件及主要設施、設備目錄;電腦資訊管理系統情況;擬營業場所地理位置圖、平面圖(註明藥品經營面積);擬設倉庫地理位置圖、平面圖(註明面積、長寬高)及房屋産權或使用權證明;

(四)法定代表人委託他人辦理的,應當提交法定代表人授權委託書;

(五)申請開辦藥品零售連鎖總部的,還應提交連鎖門店的營業執照。

僅經營乙類非處方藥的實行告知承諾審批。申請人應當提交以下材料:

(一)北京市依申請政務服務事項告知承諾書;

(二)北京市藥品零售企業開辦申請表;

(三)人員基本情況,包括藥學技術人員任職資格證書及聘用説明材料;

(四)企業基本情況,包括營業場所、倉庫平面佈置圖、擬辦企業品質管理文件及主要設施、設備目錄、電腦資訊管理系統情況;

(五)法定代表人委託他人辦理的,應當提交法定代表人授權委託書。

申請人應當對其申請材料全部內容的真實性負責,按照國家有關規定對申請材料中的商業秘密、未披露資訊或者保密商務資訊進行標注,並註明依據。

第三十條 對符合受理要求及相關條件的申請,受理申請的市藥監局或區市場監督管理局應當受理申請;對不符合受理要求及相關條件的申請,應當按照《藥品經營和使用品質監督管理辦法》第十二條的規定辦理。

受理機關受理或者不予受理藥品經營許可申請的,應當出具加蓋本部門專用印章和註明日期的受理通知書或者不予受理通知書。

第三十一條 市藥監局、各區市場監督管理局應當自受理申請之日起二十日內作出決定。

市藥監局、各區市場監督管理局應當在法定時限內,按照《藥品經營品質管理規範》及其現場檢查指導原則、檢查細則等有關規定,組織開展申報資料技術審查和現場檢查。

通過告知承諾制方式申請僅從事乙類非處方藥零售活動的,申請人提交申請材料和承諾書後,符合條件的,准予許可,當日頒發藥品經營許可證。市藥監局、各區市場監督管理局自許可決定作出之日起三個月內組織開展技術審查和現場檢查,發現承諾不實的,責令限期整改,整改後仍不符合條件的,撤銷藥品經營許可證。

第三十二條 經市藥監局、各區市場監督管理局技術審查和現場檢查,對通過檢查、符合條件的,應當准予許可。

經技術審查和現場檢查,結果判定為限期整改後復核檢查的,市藥監局、各區市場監督管理局應當提出整改要求,要求申請人在規定期限內完成整改。對在整改期限內完成整改的申請人,應當准予行政許可;對未在規定期限內完成整改的,不予行政許可。

經技術審查和現場檢查,結果判定為不通過審查的,不予行政許可。

對不予行政許可的,市藥監局、各區市場監督管理局應當作出不予行政許可的書面決定並説明理由。同時告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第四章 藥品經營許可證管理

第三十三條 藥品零售企業變更藥品經營許可證的許可、登記事項的,應當依法提出申請並提交相關材料,市藥監局、各區市場監督管理局按照《藥品經營和使用品質監督管理辦法》第二十三條、第二十四條規定辦理。

藥品零售企業變更為藥品零售連鎖企業的,應當參照上一款進行變更。

藥品零售企業被其他藥品零售連鎖總部收購的,按照變更藥品經營許可證程式辦理。

藥品零售企業變更為藥品零售連鎖總部連鎖門店的,若僅整體變更經營主體或者企業名稱等項目,其營業場所、倉庫地址、品質管理體系等影響品質安全事項未發生變化的,可免現場檢查。

零售連鎖門店變更為藥品零售企業的,應當變更藥品經營許可證的經營方式,經營條件應當滿足藥品零售企業單體門店的要求。

第三十四條 藥品零售連鎖總部門店藥品經營許可證核發、重新審查發證、變更、登出的,必須由藥品零售連鎖總部出具書面材料。

第三十五條 藥品經營許可證的許可、登記事項變更後,應由發證機關按變更後的內容重新核發《藥品經營許可證》正本,同時變更副本(附頁)資訊。

變更後的藥品經營許可證有效期截止日期不變。

第三十六條 藥品經營許可證有效期為五年。藥品經營企業在有效期屆滿需要繼續經營藥品的,持證企業應在有效期屆滿前六個月至兩個月期間,向發證機關提出重新審查發證申請。

發證機關按照本規定關於申請辦理藥品經營許可證的程式和要求進行審查,必要時開展現場檢查。藥品經營許可證有效期屆滿前,應當作出是否許可的決定。

經審查符合規定條件的,准予許可,藥品經營許可證編號不變。不符合規定條件的,責令限期整改;整改後仍不符合規定條件的,不予許可,並書面説明理由。逾期未作出決定的,視為准予許可。

在有效期屆滿前兩個月內提出重新審查發證申請的,藥品經營許可證有效期屆滿後不得繼續經營;藥品監督管理部門准予許可後,方可繼續經營。

第三十七條 藥品零售連鎖企業門店不能達到10個以上的,不予換發連鎖總部的藥品經營許可證。

第三十八條 藥品經營許可證遺失的,應當向原發證機關申請補發。原發證機關應當及時補發藥品經營許可證,補發的藥品經營許可證編號和有效期限與原許可證一致。

第三十九條 市藥監局應當建立藥品經營許可資訊管理制度,及時更新藥品經營許可證核發、重新審查發證、變更、登出、撤銷或者吊銷等資訊,並在完成後十日內予以公開。公眾可以依法查閱。

第四十條 市藥監局、各區市場監督管理局對因變更、重新審查發證、吊銷、登出等原因收回、作廢的藥品經營許可證,應當按規定建檔保存。

第四十一條 藥品零售企業為非法人單位的,企業法定代表人一欄應為“***”,不設置倉庫的,其藥品經營許可證倉庫地址一欄應為“***”。藥品零售連鎖總部的倉庫地址應當為配送中心地址,委託符合現代物流要求的企業進行儲存、運輸的,倉庫地址應當標注被委託企業名稱。藥品零售連鎖總部跨省(含自治區、直轄市,下同)增設倉庫的,所在地省級藥品監督管理部門商請倉庫所在地省級藥品監督管理部門同意後,按照變更倉庫地址辦理;增設倉庫應當同時滿足企業所在地省級藥品監督管理部門和倉庫所在地省級藥品監督管理部門的倉庫設置基本條件,納入藥品零售連鎖總部統一的電腦系統管理。

藥品零售連鎖總部委託儲存藥品的,按照變更倉庫地址辦理。

第四十二條 藥品零售企業因政府拆遷、市政改造、營業場所用途改變等客觀原因,致使該企業的營業場所無法使用的,應當主動申請登出或者變更藥品經營許可證。

第四十三條 有下列情形之一的,由發證機關依法辦理藥品經營許可證登出手續,並予以公告:

(一)企業主動申請登出藥品經營許可證的;

(二)藥品經營許可證有效期屆滿未申請重新審查發證的;

(三)藥品經營許可證依法被撤銷、撤回、宣佈無效或者藥品經營許可證依法被吊銷的;

(四)企業依法終止的;

(五)法律、法規規定的應當登出行政許可的其他情形。

申請登出藥品經營許可證的,存在立案未結案或者行政處罰決定未履行完畢情形的,不予登出。

第四十四條 藥品零售企業申請增加血液製品、細胞治療類生物製品、其他生物製品經營範圍或者經營其他需要冷鏈管理藥品的,應當符合《藥品零售企業生物製品(含冷藏、冷凍藥品)經營現場檢查驗收細則》的要求,經營品種含儲藏條件為冷藏、冷凍藥品的,應在藥品經營許可證經營範圍中予以標注。

第五章 經營管理

第四十五條 藥品零售企業應當從合法渠道採購藥品並索要相關資質,建立採購記錄,向供貨單位索取發票。藥品零售連鎖企業應當由藥品零售連鎖總部統一索取相關資質並存檔,提供藥品零售連鎖門店使用。

第四十六條 藥品零售企業應當按藥品的儲存要求儲存藥品,並分類陳列、擺放。藥品儲存、陳列等區域不得存放與經營活動無關的物品及私人用品。

第四十七條 藥品零售企業應當嚴格執行國家藥品分類管理的規定,按要求銷售藥品。對必須憑處方銷售的藥品,處方經執業藥師審核後方可調配。

第四十八條 藥品零售企業應按照國家相關規定銷售藥品,依據國家相關法律法規的規定,實施實名制銷售的品種(如含特殊藥品復方製劑)在銷售時,應當登記購買人姓名、身份證號碼、聯繫方式等。不得開架銷售含特殊藥品復方製劑,應當設置專櫃由專人管理、專冊登記。

第四十九條 藥品零售企業應當在營業場所的顯著位置懸挂藥品經營許可證、營業執照、執業藥師註冊證等。

第五十條 藥品零售企業經營生物製品,以及藥品零售連鎖企業經營第二類精神藥品的,應配備相應的管理人員、品質管理文件、設施設備等,滿足企業經營需求和資訊可追溯。

第五十一條 藥品零售企業通過網際網路宣傳、銷售藥品應遵守國家有關法律法規規章的要求。

第五十二條 藥品零售企業廣告宣傳應當嚴格執行國家有關廣告管理的規定,規範宣傳,禁止誇大、虛假宣傳,不得發佈未取得批准文號的廣告。

第五十三條 非本企業在職人員不得在營業場所內從事藥品銷售相關活動。

第六章 監督檢查

第五十四條 藥品監督管理部門應當根據藥品零售企業的品質管理,所經營藥品品種,檢查、檢驗、投訴、舉報等藥品安全風險和信用情況,制定年度檢查計劃、開展監督檢查。藥品監督管理部門可以要求持證企業報送相關材料,通過核查有關材料,履行監督職責。

藥品監督管理部門應當將上一年度新開辦的藥品零售企業納入本年度的監督檢查計劃,對其實施藥品經營品質管理規範符合性檢查。

第五十五條 藥品監督管理部門應當根據藥品經營品質管理風險,確定監督檢查頻次:對冷藏冷凍藥品、血液製品、細胞治療類生物製品、第二類精神藥品零售企業檢查,每年不少於一次;對上述以外的藥品零售企業,每年確定一定比例開展藥品經營品質管理規範符合性檢查,三年內對本行政區域內藥品零售企業全部進行檢查。

第五十六條 發證機關依法對藥品經營企業進行監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字後歸檔。

第五十七條 監督檢查中發現有違反藥品管理法律、法規、規章、規範等規定的,應當依法責令企業立即或限期整改;應當給予行政處罰的,依職責立案或移送處理。

第七章 附則

第五十八條 本規定以下用語的含義是:

藥品零售連鎖企業是指由藥品零售連鎖總部、配送中心和若干個門店構成,在總部的管理下,實施規模化、集團化管理經營。

污染源是指糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源。

第五十九條 市市場監督管理局機場分局、房山區燕山市場監督管理局、北京經濟技術開發區相關藥品監督管理部門按照本規定,負責本轄區內藥品零售企業行政許可和監督管理等工作。

第六十條 本規定由北京市藥品監督管理局負責解釋。

第六十一條 本規定自2025年3月25日起施行。2017年12月26日發佈的《北京市食品藥品監督管理局關於發佈〈北京市開辦藥品零售企業暫行規定〉的公告》(公告〔2017〕163號)和2021年7月30日發佈的《北京市藥品監督管理局關於藥品零售經營許可審批改革有關工作的通知》(京藥監發〔2021〕182號)同時廢止。

附件

藥品零售企業生物製品(含冷藏、冷凍藥品)經營現場檢查驗收細則

一、北京市行政區域內藥品零售企業經營生物製品(含冷藏、冷凍藥品)(以下簡稱“生物製品”)的現場檢查、驗收和監督管理除滿足《藥品經營品質管理規範》的相應要求外,還應當滿足本細則的有關要求。

二、經營生物製品的藥品零售企業應當配備與生物製品經營規模相適應的品質管理人員,冷鏈品質管理人員應當至少有一名執業藥師,全面負責冷鏈藥品品質管理工作。應當對所用冷鏈設施和設備定期檢查、清潔和維護,並建立檔案。

三、經營生物製品的藥品零售企業應當組織從事生物製品的收貨、驗收、陳列、養護、銷售等工作的人員接受相關法律法規和專業知識培訓,經考核合格後方可上崗。經營細胞治療類生物製品的藥品零售企業相關人員應當符合《北京市藥品零售企業許可管理規定》的要求。

四、經營生物製品的藥品零售企業在按照《藥品經營品質管理規範》建立本企業品質管理文件時,應同時按照本細則的要求,對生物製品的品質管理進行要求並修訂相應的文件,包括但不限於生物製品品質管理制度、部門及崗位職責、操作規程、記錄及憑證、檔案及報告等。修訂的品質管理制度應當至少包括:

(一)收貨驗收制度。明確生物製品的收貨驗收操作要求及可能出現的不合格情形及處理措施。

(二)儲存管理制度。明確生物製品儲存陳列要求、養護方案等。

(三)銷售運輸制度。明確生物製品銷售、運輸的要求和操作規範。

(四)突發事件處理制度。明確生物製品召回、儲存溫度異常、運輸途中溫度異常等處理措施。

(五)培訓制度。企業應當有針對不同層次、不同崗位員工的培訓計劃,明確培訓組織、培訓方式、培訓內容、培訓時間、培訓效果等具體要求。

修訂的品質管理職責應當至少包括:品質管理、購進、驗收、儲存、銷售、運輸、售後服務等崗位的職責。

修訂的操作規程應當至少包括:品質管理文件管理,生物製品購進、驗收、儲存、銷售、出庫、運輸、售後服務等操作規程、冷鏈設備的操作規程、不合格生物製品的確認及處理程式。

五、藥品零售企業委託符合現代物流要求的企業儲存、運輸生物製品的,應與受託方簽訂委託協議,明確受託方的設施設備及操作流程應當符合《藥品經營品質管理規範》及本細則的要求;制定對受託方操作流程品質管理的審計制度,明確審計內容、時間,定期對受託方的品質管理各環節進行審計。

六、經營生物製品的藥品零售企業及接受委託的企業應當配備符合經營需要的冷鏈設施設備,採取備用發電機組、安裝雙路供電或者配備不間斷電源等方法,確保滿足生物製品的儲存要求。用於儲存、銷售的設施設備必須具備自動調控溫度的功能、雙機備份且具備自動報警功能。用於運輸的設施設備必須具有良好的保溫性能;冷藏箱具有自動調控溫度的功能,保溫箱配備蓄冷劑以及與藥品隔離的裝置。

七、用於儲存和運輸的設施設備應當配備溫濕度自動監測系統,系統能夠不受斷電等因素影響,24小時自動監測、顯示、記錄溫濕度數據。企業應對溫濕度的報警及時處理並詳細記錄。

八、經營生物製品的藥品零售企業應當對冷鏈設施設備進行定期檢查、維護,並有記錄,記錄至少保存5年。每日至少完成一次對自動溫濕度監控系統運作情況的巡查,確保儲存條件符合要求。企業應當定期對溫濕度裝置及備用設備等進行測試,保證設備運作正常、數據準確。若需強制校驗的,應依法進行校驗。

九、經營生物製品的藥品零售企業應當有電腦管理資訊系統,實現對生物製品的收貨、驗收、儲存、養護等操作過程的監控、資訊記錄與查詢。能滿足生物製品經營管理全過程及品質控制的有關要求。

十、經營生物製品的藥品零售企業對有配送需求的顧客,提供配送服務時,應當使用符合要求方便攜帶的儲存設備進行配送,並詳細記錄。

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