京發改規〔2024〕3號
各有關單位：
為進一步加強居家適老化改造設計服務能力，推動高品質居家適老化改造，培育發展新動能，提高老年人生活品質，市發展改革委制定了《關於加強設計服務推動居家適老化改造和産業發展的實施方案（試行）》，現予以印發，請遵照執行。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
2024年4月2日
關於加強設計服務推動居家適老化改造和産業發展的實施方案（試行）
為落實中共中央、國務院《品質強國建設綱要》以及國務院辦公廳《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（國辦發〔2024〕1號）有關要求，進一步加強居家適老化改造設計服務能力，推動高品質居家適老化改造，培育發展新動能，提高老年人生活品質，制定如下實施方案（試行）。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，推動有效市場和有為政府更好結合，聚焦深化供給側結構性改革和着力擴大有效需求協同發力，以高品質設計為引領，以場景打造和産品應用為關鍵抓手，推動居家適老化改造和産業提質增效，同步帶動智慧裝備、家政養老等關聯産業發展，進一步延伸産業鏈價值鏈，培育首都經濟發展新動能，提高老年人生活品質，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
二、基本原則
堅持以人為本。順應居家養老趨勢，聚焦老年人最迫切的居家適老化改造需求，圍繞居家安全、起居活動、生活照料、康復護理等核心需求開展設計和改造，增加高品質適老化服務供給，提高老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。
堅持市場主導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，以供給側改革為主導，滿足居家適老化改造群體消費需求，營造健康有序的居家適老化改造消費市場環境，着力培育公平競爭、優質高效、創新引領的居家適老化改造産業。
堅持創新驅動。充分發揮科技創新引領驅動作用，強化對適老化改造設計理論與實踐創新的引導，鼓勵新材料、新裝備、新模式、新場景的研發與應用，激發産業轉型升級。
堅持綠色發展。落實綠色發展理念，圍繞能源節約、碳排放減少、資源迴圈、綠色環保等核心目標開展設計和改造，打造綠色健康的居家環境，推動形成綠色低碳的生活方式。
三、工作目標
力爭用兩年時間在全市上百個街道鄉鎮建設一批高品質適老化改造公共樣板間，帶動上萬戶家庭開展高品質居家適老化改造，形成“百街萬戶”的生動實踐。適老化改造設計專業化程度、適老裝備智慧化水準顯著提高，以設計為引領的居家適老化改造産業鏈協同性顯著增強，社會效益、經濟效益大幅提升。
四、工作任務
（一）建立居家環境適老化改造標準體系。推動建立居家環境適老化改造評估、設計、施工系列標準體系，為居家適老化改造全過程提供規範指引，並結合實踐不斷優化完善，促進産業品質提升和轉型升級。
（二）支援適老化改造公共樣板間建設。發揮政府資金撬動引領作用，支援街道鄉鎮利用現有服務空間或其他有條件場所，建設高標準適老化改造公共樣板間，方便老年人就近體驗。同時積極考慮可拓展、可轉換、可相容，科學配置公共樣板間服務功能。鼓勵設計企業入駐樣板間打造居家適老化改造設計服務中心，以市場化運營方式，為老年人家庭提供優惠設計服務。樣板間同步提供家政便民等嵌入式公共服務，提升社區綜合服務能力。對於符合條件的項目，可按照固定資産投資總額70%給予投資補助。
（三）積極拓展養老服務新場景。支援養老服務企業使用創新型、智慧型適老化産品和設備，提供適老化設備租賃或“設備+服務”的多樣化適老服務産品，拓展養老服務場景，進一步提升老年人居家養老服務能力。對於企業購置適老化設備並簽訂貸款合同、投資額達500萬元以上的項目，可按照2.5%給予不超過2年的貼息支援，貸款實際利率低於2.5%的按實際利率貼息。
（四）鼓勵成立適老化改造産業發展聯盟。鼓勵適老化改造行業領先院校、機構、企業等産學研主體聯合成立産業發展聯盟，高標準開展設計方案指導、産業鏈條整合、技術創新研發、科普宣傳、人才培養等工作。支援聯盟企業積極結合消費品以舊換新等政策，推出適合不同家庭和住房類型的家居改善整體方案，提供價格實惠的産品和服務。鼓勵聯盟開展居家適老化改造設計大賽，獲獎優秀設計作品可在建設公共樣板間項目時優先推薦應用。
（五）鼓勵企業提供老物件寄存及以舊換新等服務。支援企業拓展以舊換新平臺功能，為老年人家庭在適老化改造期間提供家電、傢具等老物件短暫寄存、回收、處理、換新等全流程服務。
（六）引導保險公司圍繞適老化改造積極創新保險産品。以長期護理保險制度為依託，探索老年人跌倒險、裝備租賃險、適老化改造家裝産品險等創新保險産品，為購買保險産品的客戶提供適老化改造增值服務。
五、組織實施
（一）適老化改造公共樣板間項目
項目單位按照適老化改造設計標準對現有社區服務空間進行設計和改造，向所在區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局提出資金支援申請。
區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局對項目的真實性、合規性、建設條件、申報條件、申報材料等進行初審後，向市發展改革委報送申請資金支援的請示及初審意見、項目立項文件、資金申請報告等。
市發展改革委按規定批復項目資金申請報告後下達資金。
（二）適老化設備貸款貼息項目
項目單位完成貸款合同簽約後，向所在區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局提出資金支援申請，報送資金申請報告、貸款合同、設備採購合同等。
區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局對項目的真實性、合規性、申報材料等進行初審後，向市發展改革委報送申請資金支援的請示及初審意見、項目立項文件、資金申請報告等。
市發展改革委按規定批復項目貸款貼息資金申請報告，依據項目貸款貼息資金申請報告批復和銀行出具的付息憑證、付息計劃，貼息資金按貸款付息進度，列入市政府固定資産投資計劃下達至項目貸款簽約銀行。
六、保障措施
（一）強化協調聯動
市發展改革委會同有關部門重點加強政策制定和綜合協調。各區組織街道鄉鎮開展適老化改造項目徵集和申報工作，引導各類市場主體積極參與，發揮市場帶動作用，形成多元共促、協同高效的産業發展格局。
（二）加快人才培養
鼓勵專業機構積極組織開展適老化改造評估、設計、輔具適配等專業技能培訓及認證，培養更多適老化改造設計服務專業人才，更好滿足市場需求。
（三）加強宣傳引導
加大政策宣傳力度，多渠道宣傳優秀的適老化改造設計方案，提高設計行業的適老化專業水準。開展適老化改造設計專業知識宣傳，提高全社會對適老化改造的認知水準。
（四）嚴格項目管理
項目申報單位應當對項目申報材料的真實性進行承諾，市發展改革委採取現場核查等方式強化監督檢查，對提供虛假材料的項目，一經發現將收回支援資金並向社會公開發佈有關情況。
本方案自印發之日起實施，試行期2年。