京廣發〔2023〕127號
各有關單位:
現將《北京市廣播電視局廣播電視公益廣告扶持項目評審辦法(試行)》印發給你們,請貫徹落實。
(聯繫人:張心奕;聯繫電話:55565356)
北京市廣播電視局
2023年10月26日
北京市廣播電視局廣播電視公益廣告扶持項目評審辦法(試行)
公益廣告是傳播社會主義核心價值觀、倡導良好道德風尚的有效途徑,是促進公民文明素質和社會文明程度提高、維護國家和社會公共利益的重要載體。北京市廣播電視局組織開展廣播電視公益廣告扶持項目評審工作,是推動北京市廣播電視公益廣告持續發展的重要舉措,旨在引導和鼓勵社會各界參與廣播電視公益廣告創作和傳播的積極性,提高廣播電視公益廣告創意水準和創作水準,提升宣傳效果,不斷完善廣播電視公益廣告持續發展的良性機制。依據《中華人民共和國廣告法》《公益廣告促進和管理暫行辦法》《國家廣播電視總局廣播電視公益廣告扶持項目評審辦法》(2019年修訂版)等,制定本評審辦法。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實“廣告宣傳也要講導向”的要求,通過扶持項目評審,繁榮公益廣告創作生産,展現公益廣告創作成果,不斷推出思想精深、藝術精湛、製作精良,體現中國精神、中國價值、中國力量、反映時代精神的優秀廣播電視公益廣告作品,推動廣播電視公益廣告事業高品質發展。
二、主題方向
公益廣告主題應立足於首都戰略定位,服務於國家高品質發展大局,體現首都全國文化中心的首善標準和精品意識,以大眾喜聞樂見的廣播和電視多種藝術手法表現社會主義核心價值觀,符合相關法律法規規定。選題方向要注重發揮京津冀地域相近、文脈相親的地緣優勢,推動長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設。主題涵蓋:國家戰略、社會治理、黨風廉政、健康中國、國防軍事、國際交流、鄉村振興、勤儉節約、傳統文化、時代楷模、環保節能、安全教育、法治宣傳等。
三、評審原則
(一)堅持正確導向,立足於首都戰略定位。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向,重點宣傳社會主義核心價值觀、黨的路線方針政策、弘揚優秀傳統文化、普及大眾科學知識、傳遞社會正能量。
(二)堅持守正創新,為首都高品質發展服務。扶持原創,鼓勵創新,不斷提升廣播電視公益廣告創意水準和製作品質。鼓勵播出機構加大傳播力度,創新傳播模式,擴大傳播範圍,不斷提升傳播效果。
(三)堅持公平公正,評選擇優。項目評審工作由北京市廣播電視局統一組織開展,面向社會公開徵集;吸納北京市廣播電視局主要負責同志及分管局領導、廣播電視行業、廣告專業等業內專家組成評審委員會,嚴格評審程式規範;採取集體評審,擇優扶持;評審結果向社會公開,接受社會各界監督。
四、參評範圍
北京市各級廣播電視播出、傳輸、製作機構、高校及其他相關市場主體等。
五、項目設置與扶持資金分配
(一)項目設置
項目徵集一般每年開展兩次。
1.年度徵集扶持項目
年度徵集扶持項目設廣播類優秀作品、電視類優秀作品、優秀傳播機構類共3項。採用社會徵集和專家評議的方法遴選優秀公益廣告作品。每個扶持項目分別設一類、二類、三類,其中,廣播類一類7個,二類15個,三類若干個;電視類一類7個,二類16個,三類若干個;傳播機構類一類1個,二類3個,三類若干個。
2.特設扶持項目
特設扶持項目是配合當年宣傳重點,採用選題調研、創意評議、社會徵集和專家評選的方式,結合中央精神和市委、市政府有關工作部署,圍繞北京城市功能定位,重點立項扶持的公益廣告精品創作。
(二)扶持資金分配
廣播類優秀作品扶持資金。每部一類作品扶持資金5萬元,每部二類作品扶持資金3萬元,每部三類作品扶持資金1萬元。
電視類優秀作品扶持資金。每部一類作品扶持資金30萬元,每部二類作品扶持資金20萬元,每部三類作品扶持資金10萬元。
優秀傳播機構扶持資金。每家一類機構扶持資金20萬元;每家二類機構扶持資金15萬元;每家三類機構扶持資金10萬元。
依據評審具體情況,對於特別優秀作品以財政預算撥付金額為基礎適當增加扶持資金,每部作品扶持資金分配最高不超過50萬元。
六、評審機構
(一)北京市廣播電視局主要負責同志及分管局領導、業內專家組成扶持項目評審委員會。
(二)建立評審專家庫,聘請備選專家,專家資質要具備相關專業的高級職稱或處級以上職務。專家須遵守保密協議,承擔評審和培訓工作。專家庫依據現實情況及時維護和調整。
(三)評委從專家庫中抽取,參加初評和終評的評委人數一般為9人,如遇特殊情況可適當調整。
七、評審標準
(一)優秀作品評審標準
1.作品以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心,堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向,堅持社會主義先進文化前進方向,弘揚主旋律,傳播正能量。
2.弘揚社會主義核心價值觀,倡導良好道德風尚,促進公民文明素質和社會文明程度提高。堅持貼近群眾、貼近實際、貼近生活,為人民群眾喜聞樂見。
3.充分發揮廣播電視公益廣告短小精悍和衝擊力強的優勢,在創意形式、表現手法等方面與時俱進、推陳出新,做到思想性、藝術性、觀賞性的有機統一;語言生動,音畫美觀,製作精良。
4.具有鮮明的公益廣告特徵,堅持把社會效益放在首位,有較高的傳播價值和社會效益。
(二)優秀傳播機構評審標準
1.立足廣播電視、網路視聽媒體特點,發揮播出機構、傳播平臺等各單位的主體功能,創新播出和展示形式,大力促進融媒體傳播,形成常態化的公益廣告傳播機制,在全行業形成示範效應,産生強大的宣傳聲勢和積極的社會影響。
2.採取有效措施,拓寬作品來源,健全長效發展機制,積極引導社會各方參與公益廣告製作傳播。
3.在評選周期內因廣告播出違規問題被相關部門處罰的單位,不予扶持。
八、評審程式
項目評審委員會負責項目的評審工作;扶持項目資金使用發放由北京市廣播電視局領導班子集體研究審定;市廣電局傳媒機構管理處負責具體工作的組織落實。
(一)項目徵集。第一批為年度徵集扶持項目,徵集時間安排與國家廣播電視總局扶持項目作品徵集上報時間相銜接,第二批為特設扶持項目徵集。兩批徵集的申請方必須對參評作品具有獨立的版權或完整授權。
(二)項目評審。徵集工作完成以後,組建初評和終評評審委員會,分別進行評審,終評結束後及時完成所有相關工作。
(三)項目公示。評審結果面向社會公示,公示時間不少於5個工作日。
(四)公示結束後,對公示期間無異議或有異議但經復核不影響評審結果的項目,發放扶持資金,頒發證書。
九、附則
(一)本辦法由北京市廣播電視局負責解釋。
(二)本辦法自2023年11月25日施行。