京人社市場發〔2021〕35號
各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區社會事業局：
為紮實推進國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區建設與發展，落實《北京市促進人力資源市場發展辦法》，促進人力資源服務業高品質發展，服務就業創業和人力資源優化配置，研究制定了《北京市人力資源服務産業園建設發展辦法(試行)》，現印發給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。
北京市人力資源和社會保障局
2021年8月31日
北京市人力資源服務産業園建設發展辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為紮實推進國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區建設與發展，落實《北京市促進人力資源市場發展辦法》，促進人力資源服務業高品質發展，服務就業創業和人力資源優化配置，根據《國家級人力資源服務産業園管理辦法(試行)》精神，結合我市人力資源服務業發展實際，制定本辦法。
第二條 本市支援建設人力資源服務産業園，完善人力資源服務業基礎設施和配套服務，引導資本、技術、人力資源等要素聚集，提供人力資源培育、孵化、展示、交易服務。鼓勵有條件的區根據需要建設區級人力資源服務産業園，申請建設國家級和市級人力資源服務産業園。
第三條 本辦法所稱人力資源服務産業園，是指在本市行政區劃範圍內，由統一的機構建設運營管理，以人力資源服務業為主導並形成一定規模，對全國、全市或區域人力資源服務業起示範、引領作用的集聚區域或分佈在一定範圍內的區域。
第四條 中國北京人力資源服務産業園各分園區按照《國家級人力資源服務産業園管理辦法(試行)》開展申報設立、運營管理和評估考核。
第五條 各區人力資源社會保障部門應參照本辦法規定，結合本區實際，制定區級人力資源服務産業園建設發展辦法，並報市人力資源社會保障局備案。
第六條 人力資源服務産業園建設方案和相關政策由市、區人力資源和社會保障部門會同同級財政、發展改革等部門研究制定，商務、稅務、市場監督管理等部門在各自職責範圍內做好相關工作。
第二章 申報設立
第七條 運營規範、功能完備、特色鮮明、經濟社會效益顯著、輻射帶動效應強的區級人力資源服務産業園，可由所在區人力資源社會保障部門報所在區政府審核同意後，向市人力資源社會保障局提交市級人力資源服務産業園申請。
第八條 市級人力資源服務産業園申請條件如下：
1.規劃論證科學合理。按照國家區域經濟發展佈局和我市經濟發展需要，符合《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》要求，服務保障“兩區”建設，對園區的産業定位、功能佈局、服務體系、運營模式等進行充分論證，形成科學合理的規劃論證報告。
2.吸納就業作用顯著。定期組織園區內外人力資源服務機構開展促就業綜合服務活動，建立線上線下一體、公共和市場服務協同的活動平臺，為勞動者和用人單位提供求職招聘、管理諮詢、人力資源測評和培訓等專業服務。每年提供就業崗位不少於1萬個，服務就業和流動不少於200萬人次。
3.服務招商引才引技。園區公共服務與市場服務融合發展，為符合我市和區域發展需要的企業、項目、研發機構和人才提供綜合性人力社保公共服務、政務和商務幫辦代辦服務以及專業化人力資源市場服務，助力招商引資和引才引智。園區年度綜合貢獻(指園區及通過園區引入的企業、項目、研發機構和人才團隊繳納的稅收)超過1億元。
4.促進優質資源集聚。為園區入駐企業提供房租補貼、引才獎勵、購買服務等支援政策，制定公共服務清單，集聚人力資源服務行業骨幹企業、“專精特新”中小企業和高新技術企業等，合計數量應佔園區入駐企業的50%以上。有條件的園區應設立人力資源服務業發展基金，搭建人力資源服務企業與金融資本對接平臺。
5.運營管理體系健全。具備完善的管理制度和運營機制，有專業化的運營機構，配備專業的管理團隊和專職工作人員，能夠有效組織開展園區建設、管理、運營和服務工作。建設園區網站和微信公眾號等資訊化服務平臺，保證平臺的活躍度和更新率。
第九條 市級人力資源服務産業園申報程式如下：
1.提交申請：區人力資源社會保障部門報所在區政府審核同意後，向市人力資源社會保障局提交市級人力資源服務産業園申請，申報材料包括：園區發展規劃、園區入駐企業名單和具體情況、園區運營管理體系、園區具體運作情況、園區支援政策清單和服務清單。
2.審核評估：市人力資源社會保障局對申報進行評估，組織專家評審，重點考察園區功能特色、管理運營、平臺體系、實際效益等方面的情況。
3.公示授牌：市人力資源社會保障局對評估通過的園區進行公示，公示時間為7天，公示無異議的，市人力資源社會保障局正式為其授牌為市級人力資源服務産業園。
第三章 評估考核
第十條 市人力資源社會保障局負責對市級人力資源服務産業園實行綜合評估考核，考核方式包括書面考核、實地抽查、專家評審、聽取用人單位意見等。評估考核一般每3年進行一次。
第十一條 評估內容主要包括園區合法經營、平臺建設、政策體系、管理運營、服務保障、經濟社會人才效益等。
第十二條 市人力資源社會保障局對評估結果為優秀的園區予以表揚，對評估結果為不合格的限期整改，對經營不善、效益不明顯、存在違規運營情況以及造成其他不良影響的園區採取責令整改、取消授牌等處理措施。
第四章 政策與服務
第十三條 區人力資源社會保障部門要制定發佈並定期更新本區域內人力資源服務産業園政策清單，包括普惠政策和特惠政策。普惠政策應包括就業創業補貼、職業技能培訓補貼、獵頭引才資金獎勵等。同時，要積極對接“兩區”政策，形成本區特惠政策。
第十四條 區人力資源社會保障部門要制定發佈並定期更新本區域內人力資源服務産業園服務清單，包括普惠服務和定制服務。普惠服務應包括人力社保公共服務、政務服務、幫辦代辦服務、商務服務、宣傳推介服務、發展諮詢服務等。同時，要緊密圍繞園區企業需求，形成本區定制服務。
第十五條 區人力資源社會保障部門是本區域內人力資源服務産業園的服務管家，應建立聯繫園區建設運營管理機構和入駐企業的“直通車”，定期走訪調研，傾聽園區和企業訴求，協調解決具體困難。
第五章 附則
第十六條 本辦法自發佈之日起施行，有效期5年，由市人力資源社會保障局負責解釋。