京民社管發〔2018〕327號
各區民政局，市社會福利事務管理中心：
為加強殯葬收費管理，進一步規範殯葬收費行為，保障群眾基本殯葬服務需求，根據《中華人民共和國價格法》、《北京市發展和改革委員會關於印發〈北京市定價目錄〉的通知》(京發改規〔2018〕2號，以下簡稱2號定價文件)，現就有關事項通知如下：
一、殯葬服務收費項目及定價部門
北京市殯葬服務分為殯葬基本服務和延伸性服務。殯葬服務價格實行全市統一政策、分級管理，並根據服務項目的重要程度和競爭條件，實行政府定價、政府指導價和市場調節價。納入政府定價目錄的殯葬服務項目收費實行政府定價和政府指導價，未納入政府定價目錄的殯葬服務項目收費實行市場調節價。
(一)納入北京市定價目錄的殯葬服務實行政府定價和政府指導價。根據2號定價文件，此次納入定價目錄範圍以內的殯葬服務收費包含九類，其中殯葬基本服務收費有四類，殯葬其他服務收費有五類。殯葬基本服務收費四類，即遺體接運費、存放冷藏費、火化費、骨灰存放費，由市民政主管部門會同市價格主管部門、市財政部門共同制定。殯葬其他服務收費五類，即有償服務公墓墓穴租賃費、管理費，遺體整容、遺體防腐、弔唁設施及設備租賃費，由市民政主管部門制定。執行標準見附件1。
(二)未納入北京市定價目錄的殯葬服務實行市場調節價。北京市定價目錄以外的殯葬服務收費實行市場調節價，由殯葬服務單位自主定價。據此，北京市民政局下發的《關於對殯葬禮儀樂隊收費標準的批復》(京民計〔1998〕318號)、《關於同意殯葬管理處調整部分殯葬服務收費標準的批復》(京民計發〔1999〕47號)、《關於同意八寶山殯儀館海獅殯儀車收費標準的批復》(京民殯發〔2000〕5號)、《關於同意北京市殯葬管理處核定調整部分殯葬服務收費標準的批復》(京民計函〔2003〕102號)、《關於同意北京市殯葬管理處核定“接靈納骨”服務收費標準的批復》(京民計函〔2003〕332號)、《關於同意北京市殯葬管理處調整部分殯葬服務收費標準的批復》(京民計函〔2004〕296號)六個殯葬服務收費規範性文件(詳見附件2)，自本通知實施之日起廢止。
二、規範殯葬服務收費行為
(一)規範服務定價行為。納入北京市定價目錄的殯葬服務收費標準，市民政主管部門會同市價格主管部門、市財政部門在成本監審或成本調查的基礎上，按照公益性原則，根據財政補貼情況從嚴核定，並適時調整。
未納入北京市定價目錄的殯葬服務收費標準，由殯葬服務單位根據生産經營成本和市場供求關係，依法自主制定具體收費標準。殯葬服務單位在保障和改善基本服務供給規模和品質的前提下，結合實際，豐富和拓展殯葬服務項目，以滿足群眾多樣化、多層次的殯葬服務需求。
(二)規範服務收費行為。各殯葬服務單位要嚴格遵守國家的有關價格管理規定，規範服務和收費行為，認真執行收費公示制度，在服務場所顯著位置公佈服務項目、收費標準、文件依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規範等內容，廣泛接受社會監督。不得在標價之外加價收取費用，不得收取任何未予標明價格的費用。
(三)依法誠信經營。各殯葬服務單位要積極創造條件，引導群眾文明消費、節儉消費和理性消費。遵循公平自願原則，嚴禁以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務並收費，也不得限制或採取增收附加費等方式變相限制喪屬使用合法的殯葬用品。
殯葬服務單位在提供相關服務時，應當與服務對象簽訂服務合同或協議，明確服務項目、服務內容和收費標準等，不得收取合同或協議約定以外的其他任何費用。
(四)保障公益便民。各殯葬服務單位在提供殯葬服務和喪葬用品時，要注重滿足中低收入群體的治喪需求，豐富服務供給和喪葬用品種類，並進一步強化便民惠民舉措，繼續對優撫、社會救濟對象等生活困難群眾實行費用減免措施，紮實推行節地生態安葬獎補及“零百千萬”等惠民政策舉措，為選擇節地生態安葬家庭做好政策解答、減免費用辦理和安葬諮詢等服務。
三、加強殯葬服務收費監管
(一)加大政策宣傳。各單位要充分認識加強殯葬服務價格管理的重要意義，加大殯葬服務價格管理政策宣傳力度，宣傳殯葬服務收費政策和惠民便民措施，提倡移風易俗、厚養薄葬和節地環保的喪葬方式，充分發揮社會和新聞輿論監督的作用。
(二)強化監督管理。各單位要積極會同價格管理部門，加強對所屬殯葬服務單位的收費管理，指導督促各服務單位建立“保障全面、收費合法、服務優質”的收費體系。對不按價格管理政策，不實行明碼標價、在標價之外加價出售商品或是強買強賣、捆綁銷售等違法行為，嚴肅追究相關部門或單位的主體責任及相關責任人的直接責任。
(三)加強執法力度。民政執法部門會同相關部門要加強對殯葬服務價格的執法檢查，認真受理群眾對殯葬服務價格的投訴或舉報，依法查處經營者損害服務對象權益、擾亂價格秩序的行為，切實維護群眾的合法權益。
本通知自印發之日起施行。
附件：
1.殯葬其他服務(延伸服務)收費項目及標準一覽表
2.廢止的殯葬服務收費文件目錄
北京市民政局
2018年9月5日
