北京市人民政府令
第1號
現發佈《北京市外地人員經商管理辦法》，自1991年3月1日起施行。
北京市外地人員經商管理辦法
第一條 為維護本市市場經營的正常秩序，加強流動人口管理，根據國家有關規定，制定本辦法。
第二條 外地人員在本市行政區域內經營工商業(以下簡稱外地人員經商)，均依照本辦法管理。
外地人員來本市訂貨、採購、洽談貿易或參加展銷會的，不適用本辦法。
第三條 市、區、縣工商行政管理局主管外地人員經商的工商行政管理工作。
本市各級公安、勞動、衛生、稅務、物價、技術監督、行業管理等部門，按照各自職責，對外地人員經商依法進行監督管理。
第四條 市工商行政管理局會同有關行業主管部門，具體規定允許外地人員經商的行業、經營範圍、經營方式，並予以公佈。
第五條 外地人員經商，必須按照本市暫住人口戶口管理的規定，向住地公安機關申報暫住戶口。
第六條 外地個體工商戶來本市經商的，必須持《暫住證》和其他有關證明，向經營地的工商行政管理機關申請核發本市臨時營業執照。無本市臨時營業執照的外地個體工商戶，不得在本市從事經營活動。
第七條 外地農民來本市銷售農副産品，必須按照《北京市城鄉集市貿易管理規定》，在集市貿易市場內經營，未經工商行政管理機關批准，不得在集市貿易市場外擺攤經營或流動經營。
第八條 外地人員在本市開辦企業的，必須按有關工商行政管理法規、規章進行註冊登記。外地人員承包、租賃本市企業或商業服務業門店、攤點、櫃檯(包括引廠進店)經營的，本市的發包、出租單位必須持該外地人員的《暫住證》和其他有關證明，向所在地的工商行政管理機關申領《外地人員經商證》(以下簡稱《經商證》)。
第九條 《經商證》由市工商行政管理局統一印製，每人一證，每年度進行年檢。《經商證》登記事項需要變更的，應重新向原發證機關申領《經商證》。禁止偽造、塗改、轉讓《經商證》。
外地人員經商應隨身攜帶《經商證》，接受工商行政管理機關的監督檢查。《經商證》填寫的登記情況與外地人員真實情況不符的，《經商證》無效。
第十條 外地人員經商，必須按照規定向稅務機關辦理稅務登記，依法納稅。
第十一條 外地人員經商需要雇工的，必須按照國家和本市有關規定，向勞動行政部門辦理雇工登記。
第十二條 外地人員經商，必須遵守國家和本市有關行業管理的規定，服從本市行業管理部門的行業管理。
第十三條 外地人員經商，必須遵守國家法律、法規和規章，自覺維護社會公共秩序和經濟秩序，遵守社會公德和職業道德，從事正當經營，禁止從事下列活動:
一、投機詐騙，走私販私；
二、欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；
三、偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；
四、出售不符合衛生標準的、有害人身健康的食品；
五、制做或出售假冒、偽劣商品；
六、出售反動、迷信、淫穢的書刊、音像製品或用品；
七、法律、法規、規章所禁止的其他行為。
第十四條 對有下列情形之一的，由工商行政管理機關予以處罰:
一、無營業執照或不按規定的經營範圍、經營方式經營的，予以取締，沒收其非法所得，並可對來京經商單位處以2萬元以下罰款，對個人處以500元以下罰款。
二、無《經商證》承包、租賃本市企業或商業服務業門店、攤點、櫃檯(包括引廠進店)經營的，對發包、出租的本市單位按無《經商證》的人數每人1000元處以罰款；對承包、承租者，按無照經營予以處罰。
三、偽造、塗改、轉讓《經商證》的，沒收偽造、塗改、轉讓的《經商證》，並對責任者處以1000元的罰款。
外地人員經商違反本辦法第十三條規定的，依照有關法律、法規、規章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 外地人員經商，應交納管理費。具體辦法，由市人民政府另行制定。
第十六條 本辦法執行中的具體問題，由市工商行政管理局負責解釋。
第十七條 本辦法自1991年3月1日起施行。