《石景山區“十五五”時期現代金融産業發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”）是指導2026年至2030年全區現代金融産業發展的專項規劃。現簡要解讀如下。
一、編制背景
金融是國民經濟的血脈、現代經濟的核心。中央金融工作會議首次明確提出“加快建設金融強國”重大戰略目標，為全國金融業深化改革、優化産業結構、防範化解金融風險指明方向。“十五五”時期是我國夯實社會主義現代化建設根基、縱深推進金融強國建設的關鍵階段，也是石景山區全力服務首都國家金融管理中心功能、推動現代金融産業高品質發展的攻堅期，科學編制《規劃》具有重要意義。
《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央金融工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，以新時代首都發展為統領，堅定立足“三區”定位，深入實施“兩大戰略”，統籌做好“四個融合”文章，全面落實“五個突出”工作要求，堅持和加強黨對金融工作的全面領導，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服務實體經濟為根本宗旨，以深化金融供給側結構性改革為主線，以全面加強金融監管、防範化解風險為保障，持續鞏固提升消費金融特色優勢，加速培育“保險+”綜合生態與數字金融新動能，全力做好金融“五篇大文章”，為石景山區打造更高水準的首都城市西大門、實現高品質發展貢獻更大金融力量。
二、主要發展目標
到“十五五”末，産業總體實力邁上新臺階，全區現代金融機構突破400家，保險、消費金融、金融科技、“大資管”等高端要素加速集聚；服務實體經濟實現新突破，新增境內外上市及新三板掛牌企業不少於5家，普惠小微貸款年均增速不低於20%；風險防控能力實現新提升，地方金融監管效能持續增強。
在空間佈局上，重點優化“一園一軸”格局。“一園”即北京·銀行保險産業園，到2030年全面建成，聚力打造“保險創新試驗區”和京西數字金融新增長極；“一軸”即長安金軸，依託長安街西延線金融機構集聚優勢，做強消費金融、“大資管”等業態，提升長安金軸“含金量”和影響力。
三、主要內容
一是培育壯大特色産業。打造“保險創新試驗區”，全力爭取保險總部機構、保險仲介落地，建立保險數據跨行業協調共用機制，研發多業態“氣候+”金融産品，推出科技保險專屬産品；擦亮消費金融品牌，依託長安金軸實施消費金融補鏈延鏈計劃，引導消費金融機構圍繞會展經濟、冰雪經濟等新興領域創新産品與服務，構建“數據—資金—場景”三位一體賦能體系；加快發展金融科技，壯大“大資管”集群，培育金融專業服務板塊，構建要素富集、産融協同的現代金融産業生態。
二是做好金融“五篇大文章”。科技金融方面，實施“一産業一基金”戰略，構建“1+X”基金矩陣，深化企業上市培育“領航計劃”，創新智慧財産權質押融資等多元融資模式；數字金融方面，高水準建設數字人民幣綜合性試驗區，拓展跨境支付等應用場景；養老金融方面，發展個人養老金和商業長期護理保險，推進營業網點適老化改造；普惠金融方面，創新“小微快貸”“商戶貸”“研發貸”等專屬産品，實行融資補貼“免申即享”“直達快享”；綠色金融方面，創新綠色信貸、綠色債券産品，支援低碳園區和綠色建築發展。
三是推進金融高水準對外開放。推廣離境退稅“即買即退”，積極探索合格境外有限合夥人（QFLP）試點，依託服貿會“一會一址”落戶舉辦、首鋼園會展小鎮建設等機遇打造金融品牌論壇。同時，健全“服務管家”“服務包”工作機制，進一步提升市場主體獲得感。
四是切實防範化解金融風險。堅持發展與安全並重，打好防範和打擊非法金融活動三年總體戰，穩妥推動“失聯”“空殼”地方金融組織退出，織密非法金融活動防護網；健全規劃中期評估和總結評估機制，推動各項目標任務落到實處。
