《北京市“十五五”時期新型能源體系規劃》近日印發實施，全面擘畫“十五五”時期北京市能源發展的新藍圖。
擴大綠電進京規模，外受電通道能力和供電可靠率雙雙提升，用電不僅更可靠，也更綠色；到2030年，累計建成充電樁超65萬個，居民給新能源汽車充電將變得更便捷；城鎮集中供熱住宅樓棟將實現室溫線上監測全覆蓋……一份沉甸甸的規劃，勾勒出未來五年北京能源轉型的新圖景：既有能源保障從“供得上”到“供得好”的升級跨越，也有綠色能源産業發展的嶄新佈局，更蘊藏著關乎千家萬戶冷暖的民生日常。
在北京市朝陽區一個商場內，市民在了解新能源汽車。（新華社發）
規劃目標
引導全域綠色低碳 確保實現碳達峰
“十四五”時期，北京的全社會用電中，每3度電就有超過1度是綠電，非化石能源消費佔比達21.6%，節能降碳領跑全國，能源消費結構更綠，清潔低碳實現歷史性突破。“十五五”時期，這場波瀾壯闊的能源綠色低碳轉型，還將在京華大地持續深化。
按照規劃，北京將實施碳排放總量和強度雙控，推進重點行業節能降碳改造，能效碳效水準保持全國領先，確保2030年前實現碳達峰。規劃明確了一系列具體指標：非化石能源將成為能源消費增量主體，新增用電量需求主要由綠電保障，外調綠電量力爭達到710億千瓦時，非化石能源消費佔比提升至27.6%。
規劃提出，“十五五”時期，北京將聚焦能源保障足、品質優、結構優、技術優、效益優，堅持節能、增綠、減氣、優油、少煤，加快建設堅強韌性、清潔低碳、智慧高效的新型能源體系。
“規劃明確了更高的發展目標。”北京市發展和改革委員會副主任趙雲龍介紹，“十五五”時期，北京能源多元供給保障裕度充足，供電可靠率提升至99.998%。引導全域用能綠色低碳發展，“十五五”時期，北京電能佔終端消費比重將提升至36%。
“新型能源體系規劃立足首都城市戰略定位，在編制過程中，注重支撐首都經濟社會高品質發展。”趙雲龍介紹，規劃立足支撐GDP年均增長5%目標，充分考慮高精尖産業、航空雙樞紐建設和市民生活品質提升對能源量和質的更高要求，預計“十五五”時期年均能源消費增速約2.7%，較“十四五”時期高0.3個百分點。
城市運作
3500公里老舊供熱管線將更新
能源是城市的“生命線”。北京市城市管理委員會一級巡視員、新聞發言人李如剛表示，“十五五”時期，本市將從電力、燃氣、供熱方面發力，築牢城市能源“壓艙石”。
加快推進500千伏立體交叉雙環網建設，推動科學城、CBD、豐臺、鳳凰嶺、英城等5座500千伏輸變電站建成投産；推動東北松遼清潔能源送電華北工程落地，投産西合營—房山、雄安—新航城、北京東—通北、廊坊北—亦莊、涿州二期等7條500千伏輸電通道……隨著規劃中一批電力建設項目的落地實施，到2030年，北京外受電通道能力達到4400萬千瓦。
再看燃氣。“十五五”時期，北京將推進青龍湖調壓站、密雲門站配氣通道等設施建設，統籌推進6700公里老舊燃氣管線更新改造，更換200萬戶居民智慧燃氣表具，同時完善儲氣調峰體系，打造雲崗液化石油氣供應基地——這意味著，未來城市能源保障的“底氣”更足。
供熱方面，北京將加快構建多元互補、互聯互通、互為備用的新型供熱體系：做強城市熱網主幹網，打通斷頭瓶頸，優化熱網分區運作和聯通結構；建設銀河大街、廣渠路等聯通線路和十八里店、東壩、南中軸等區域熱網；推進第一熱水廠、第二熱水廠應急熱源改造。未來，隨著3500公里老舊供熱管線的更新，城市供熱系統抗風險能力將進一步提升。
供熱運作不僅更穩，也會更綠、更智慧。李如剛介紹，“十五五”時期將重點推進地熱、再生水源熱泵和垃圾焚燒餘熱利用，構建多能互補、綠色低碳的供熱新格局。到2030年，全市可再生能源供熱面積佔比達到15%。
此外，到2030年，北京將實現城鎮集中供熱住宅樓棟室溫線上監測全覆蓋，安裝室溫採集裝置50萬戶。居住區慢充、商圈快充、高速超充、換電互補——到2030年，北京將累計建成充電樁65萬個以上，綠色補能網路將進一步完善。
産業躍升
聚焦綠色能源 打造五大功能區
過去五年，北京把綠色能源作為高精尖産業核心培育賽道，産業集聚效應初顯，初步形成大興國際氫能示範區、房山新型儲能示範區、昌平“能源谷”等産業化集聚區。
規劃提出，“十五五”時期，北京將強化創新驅動，推動先進能源産業能級躍升，發揮首都科創資源集聚優勢，打造能源科技創新策源地和綠色經濟標桿城市。北京市經濟和資訊化局副局長蘇國斌介紹，將聚焦氫能、新型儲能、聚變能源、風電、光伏、地熱、智慧電網、綜合能源服務八大細分領域，構建“一軸驅動、五區支撐”的産業空間佈局。
所謂“一軸驅動”，即充分發揮中關村科學城、未來科學城、懷柔科學城的戰略科技力量優勢，構建從基礎研究、技術攻關到標準制定的綠色能源全鏈條創新體系。“五區支撐”，就是要圍繞氫能、新型儲能、智慧風光、智慧電網和綠色服務業，統籌打造錯位佈局、協同發展的五大功能區。
具體來看，氫能産業示範區，將聯動大興國際氫能示範區、昌平“能源谷”、中關村房山園，搭建“制儲運加用”全鏈條産業生態，構建京津冀綠色氫源供應網路，打造氫能産業高地。
新型儲能産業示範區，北部將以中關村科學城、昌平“能源谷”為核心，聚焦産教融合、央地協同，佈局液流電池、鈉離子電池研發中試，打造融合創新區；南部將依託中關村房山園、經開區落地儲能整合、固態電池項目，打造儲能産業集群。
智慧風光産業示範區，將依託經開區、昌平、延慶龍頭企業，攻堅大兆瓦風機、新型光伏組件核心技術，探索“綠電+産業”、園區聚合綠電交易新模式，落地風光儲一體化示範，打造智慧風光産業集群。
智慧電網産業示範區，將依託海淀、昌平、經開區科創優勢，攻關電力大模型、智慧調度系統，推動相關技術産業化落地，助力輸配電産業鏈升級，培育智慧電網産業集群。
綠色服務業集聚區，則依託東西城等中心城區，發展智慧能源服務、碳資産管理、綠色投融資等新業態；依託城市副中心建設國家綠色發展示範區，落地車網互動充電樁、虛擬電廠、建築光伏一體化等規模化應用。
建築節能
推廣超低能耗建築 建設零碳工廠
建築領域是節能降碳的一大重點。北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員趙勇表示，“十五五”時期，本市將大力調整建築能源結構，發展建築可再生能源和建築用能電氣化，把建築碳排放降下來。同時，進一步發展高星級綠色建築、裝配式建築，推廣超低能耗建築，建設零碳園區、零碳工廠，把建築品質提上來。
近年來，北京的綠色建築在持續增加。“十四五”時期，北京新建成綠色建築超過1.75億平方米。趙勇表示，將會同相關部門研究制定北京市“十五五”時期建築綠色發展行動方案，穩步提升建築綠色發展水準。
一方面，要推動建築能源結構調整，鼓勵提高綠電應用比例，有序推動建築用能電氣化，加強建築可再生能源應用管理。另一方面，要加強建築節能管理和能效提升，持續開展公共建築能效分級，同時結合城市更新，推進老舊小區改造和公共建築節能綠色化改造。
“十四五”時期，北京超低能耗建築和公共建築節能綠色化改造已在規模化推進，累計推廣超低能耗建築約547萬平方米，實施公共建築節能綠色化改造約3233萬平方米，實現從單項節能到綜合節能的整體升級。趙勇表示，本市將深入推進既有建築節能管理，通過實施公共建築能效分級、開展節能運維技術服務、推廣合同能源管理等措施，把量大面廣的既有建築管起來。
交通運輸
佈局打造零排放貨運廊道
目前，北京中心城區綠色出行比例達到76.5%。根據規劃，預計到2030年，中心城區綠色出行比例將達到78%。
“十五五”時期，北京還要打造零排放貨運廊道，即貨物運輸過程中溫室氣體零排放或接近零排放的綠色公路運輸通道。北京市交通委員會副主任、新聞發言人李澤鈞解釋，核心是用新能源重卡、充換電和加氫設施、智慧調度等，把“車、能源、道路、管理”聯通起來，讓貨物運輸從發貨到收貨，全程少排碳甚至不排碳。
據其介紹，“十五五”時期，北京將著力打造“三廊三區”零碳公路運輸先行示範區。“三廊三區”，就是指以京津、京滬、京港澳高速為骨幹廊道，連通房山、大興、亦莊三個産業集聚區，打造零碳公路運輸通道先行示範。
相關部門將進一步摸清這些重點通道的物資運輸特徵、關鍵貨主和運輸企業零碳綠色轉型訴求，形成綜合性解決方案，引導進出京貨運企業加快新能源貨車替代。李澤鈞透露，在“三廊三區”試點基礎上，“零排放貨運廊道”未來將逐步向京哈、京廣、京臺高速等全市主要貨運廊道推廣延伸。
