為貫徹落實新修訂的《殯葬管理條例》，進一步規範本市殯葬領域違法行為的行政處罰裁量權，我們起草形成了《北京市殯葬領域行政處罰裁量基準表》。
一、起草背景
2025年11月14日，《殯葬管理條例》經國務院常務會議修訂通過，並於2026年3月30日起施行。《北京市民政行政處罰裁量基準表》中涉及的殯葬領域相關處罰職權、處罰依據、違法情形、裁量階次等內容，需結合新修訂的《殯葬管理條例》和本市工作要求進行調整。
二、起草過程
按照設置科學、便於執行的原則。起草過程中，我們多次召開專家論證、座談會，廣泛徵求全市民政系統、相關委辦局、社會公眾、專家學者等意見，研究並吸收各方意見建議。
三、制定依據
《殯葬管理條例》、國務院辦公廳《關於進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的意見》（國辦發〔2022〕27號）。
四、主要內容
1.更新調整處罰事項及依據。根據新修訂的《殯葬管理條例》，全面更新調整17項行政處罰事項，並同步更新相應執法依據。
2.細化裁量情形。綜合考量違法行為頻次、涉案數量、違法金額以及整改情況等因素，對17項違法行為逐一設定裁量檔次與階次，細化量化裁量幅度範圍，明確每一裁量階次對應的處罰種類，增強裁量基準的可操作性。
3.合理設置裁量階次。對法定罰款幅度10萬元及以上的行政處罰事項，按照罰款幅度20%的區間梯度，設置不少於5個裁量階次，共形成125階裁量階次，通過梯度化，確保行政處罰過罰相當、寬嚴相濟、公平合理。
