10月12日，市政府正式發佈《北京市“十五五”時期現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》設置4個方面18項指標，系統明確未來五年首都交通發展的總體思路、實施路徑與重點任務。
“十五五”時期，本市將牢牢把握交通“先行官”定位，運用“融合、織網、優化、集約、增效”五大策略，遵循“效率、效果、效益”三效原則，聚焦一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型四大路徑，對外構建通達可及的綜合立體交通網路，對內完善以慢行交通為主體、軌道交通為骨幹、地面公交為保障、小客車交通為補充的城市綜合交通體系，全力建設“人享其行、物暢其流、安全通達”的首都生命線。根據《規劃》目標，到2030年，本市交通運輸服務能力顯著提升，智慧升級、綠色轉型加速推進，交通安全韌性發展水準全面提高；到2035年，交通支撐首都現代化建設能力顯著增強，超大城市交通綜合治理水準大幅提升，基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國首都樣板。
突出首都功能保障
實施城際通勤效率提升工程
《規劃》提出，“十五五”時期將緊緊圍繞首都“四個中心”功能定位，以交通強支撐賦能城市高品質發展，助力首都都市圈通勤圈、功能圈、産業協同圈一體化建設，全力保障國家重大戰略落地。
樞紐能級提升方面，持續優化“八站兩場”樞紐體系，推進首都機場T3航廈提質增效、大興機場衛星廳建設，迭代升級北京站、北京西站等站區功能，優化樞紐接駁換乘與運營保障，打造“多點聯動、多點乘降”鐵路運營格局；同步推進京港澳、京滬等高速更新提質和數字化升級，持續提升國際性綜合交通樞紐輻射能力。
區域協同發展方面，深入推進京津冀交通一體化，實施城際通勤效率提升工程，加速軌道交通22號線（平谷線）、京秦高速西延、國道335等跨區域工程建設，構建以軌道交通為主體、高快速路為支撐的通勤網路；持續豐富公交通勤供給，增加進京公交線路、推廣定制快巴服務，滿足群眾多樣化出行需求。加速“一核兩翼”格局構建，強化城市副中心樞紐門戶作用，對外加快東部發展帶聯絡線等工程建設，對內實施軌道交通M101線一期、“十一橫九縱”骨幹路網等項目建設。強化雄安新區與首都快速交通聯繫，推動京雄快線與大興機場線貫通運營、京雄高速市內接線落地，保障京津冀交通一體化走深走實。
重點功能區保障方面，統籌政務、旅遊、市民日常等多元出行需求，保障政治中心區交通安全有序高效運作；圍繞三大文化帶構建快進慢遊交旅融合交通網路；暢通“三城一區”交通聯絡，打造平原新城至中心城區半小時交通圈。重點推進一批重大交通項目落地，建成軌道交通CBD線、1號線支線、大興機場線北延等；加快京密高速二期、三期及安立路快速化改造等項目建設，全面提升重點區域交通承載能力。
同時，健全現代化公路、鐵路、航空多式聯運物流體系。做強鐵路貨運，推進平谷、房山陸港建設，穩定開行國際班列；完善公路貨運節點與通道，升級重點物流基地；健全城鄉配送體系，暢通城市末端配送微迴圈。
突出為民服務導向
公共交通服務提質增效
《規劃》聚焦市民通勤效率、停車供給、慢行品質、電動自行車治理等民生關切，以超大城市交通精治，推動交通發展成果普惠共用。
持續優化通勤廊道與軌道服務。堅持站城融合理念，推進國貿站、霍營等軌道站點一體化改造，打造東大橋站、通州西站等軌道微中心，實施亦莊線-5號線-10號線聯絡線、亦莊線臺湖車輛段加站、15號線新國展二期加站等提質工程，開通紅廟站、通運門站等站點，推進安定門站增設出入口，完成1號線、13號線車輛更新，推進5號線、10號線信號系統升級，2030年城市軌道交通運營里程將達1050公里以上。深化軌道公交融合，推動萬泉河快速路、中關村大街等廊道公交線路提質，優化京藏高速、京通快速路公交線網，“一站一策”完善古城站、新宮站、天通苑北站公交接駁服務，50米內公交接駁的軌道站點比例超95%。
全力打造全齡友好城鄉交通環境。加快實施慢行交通設施升級改造，因地制宜補齊過街設施短板，推進水、路、綠三網融合；系統改造盲道、過街設施及公共交通站點等無障礙設施，優化出租汽車等無障礙服務，提升無障礙出行水準；持續建設“四好農村路”“美麗鄉村路”，新增美麗鄉村路1500公里以上，常態化鞏固提升農村公路養護品質，夯實鄉村振興交通基礎。
持續精治城市路網，建成沙羊路、京良路東段等道路，推動亮馬河北路、姚家園路東延一期等建設，實現中心城區集中建設區道路網密度達7.2公里/平方公里。分類分批打通“斷頭路”，“一點一策”打通堵點卡點，暢通道路微迴圈。
斷頭路打通前、打通後
深入實施道路健康工程，對二環路、三環路等重點廊道開展綜合提升，推進五環路整體提升，累計完成3000萬平方米城市道路、7500余萬平方米公路養護提質。
二環路路面施工分段組織示意圖
注：圖中路面照片為其他工程參考圖片
持續擴充停車資源，中心城區每年新增停車設施2萬個以上，保障全市累計新增60萬個有效車位，推動中心城區居住車位比達到0.62；強化駐車換乘引導，確保全市具備駐車換乘（P+R）功能的停車位不少於1萬個；強化非機動車治理，實現中心城區學醫景商等重點區域共用自行車電子圍欄全覆蓋。
突出智慧交通賦能
實現交通基礎設施數字化率達95%
“十五五”期間，依託“雙智”城市建設契機，統籌推進“雙智”城市4.0與“路城一體”公路基礎設施數字化轉型，實現交通基礎設施數字化率達95%。打造“雙智”城市統一數據底座，強化大數據與人工智慧大模型等前沿技術應用，建設集監測預警、指揮調度、應急處突、決策支撐與社會服務於一體的智慧交通大腦。
升級MaaS一體化出行服務平臺，落地“人工智慧+交通運輸”方案，優化以“軌道+”為核心的城市出行服務。深化智慧停車建設，推動全市經營性及路側停車位動靜態數據100%開放。實現雙智示範區信號燈全覆蓋、智慧調控，全面提升交通治理精準化、智慧化水準。
突出集約綠色轉型
中心城區綠色出行比例達78%
“十五五”期間，我市將緊扣“雙碳”目標，優化出行、運輸、用能三大結構，構建綠色集約現代化交通體系。拓展綠色出行碳普惠場景，引導市民綠色出行，實現2030年中心城區綠色出行比例達78%。
深化運輸結構調整，推廣大宗貨物“公轉鐵+新能源車”運輸模式，推動全市貨物到發綠色運輸比例達13%。大力推廣新能源汽車，全市公交、道路客運、貨車新能源比例分別達90%、50%、30%，單位城市營業性客運量碳排放強度下降5%。深化交能融合，開展軌道站點、指揮中心等節能改造，推廣低碳建材、溫拌瀝青等再生材料，依託軌道車輛段、高速服務區佈局光伏設施，構建全鏈條低碳交通體系。
突出安全底線思維
全面提升交通安全韌性水準
提升交通本質安全能力。推進108新線高速、國道111及國道234提級改造，打造平急兩用交通設施。
常態化開展地鐵隱患治理、重點行業風險排查整治。完善平急結合應急調度體系，充實應急物資儲備。搭建全域交通災害監測預警體系，對高速公路及普通公路514座橋梁、15座重點隧道、77處地質災害及高邊坡點位開展常態化智慧監測，以可靠交通守護群眾出行安全。
“十五五”時期，首都交通將以新時代首都發展為統領，緊扣民生期盼，堅持精治賦能，堅守安全底線，持續完善現代化綜合交通運輸體系，全力打造交通強國首都樣板，為新時代首都高品質發展保駕護航。
