一、《規劃》出臺的背景是什麼?
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。北京作為首都,各方面工作具有代表性、指向性。立足市場監管職能定位,服務首都經濟社會高品質發展,根據《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》,按照北京市委、市政府工作安排,北京市市場監督管理局牵头編制了《北京市“十五五”時期市場監管現代化規劃》(以下簡稱《規劃》),並經市政府批准發佈。
二、《規劃》出臺的重要意義是什麼?
《規劃》是北京市“十五五”時期市級專項規劃之一,是指導2026-2030年北京市場監管工作的綱領性文件。《規劃》全面落實習近平總書記對北京一系列重要講話指示批示精神,一體落實總書記關於市場監管工作的重要論述和指示批示,明確了發展基礎、總體要求、發展目標、重點任務和保障措施,對“十五五”時期全方位推進北京市場監管工作具有重要指導意義。
三、《規劃》的總體要求是什麼?
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實四中全會部署,
堅持黨的全面領導、人民至上、改革創新、系統觀念、依法行政原則,立足北京“四個中心”功能定位,堅持以新時代首都發展為統領,緊緊圍繞“強黨建、穩秩序、促發展、保安全”工作主線,踐行“首善標準 監管為民”市場監管文化,主動融入和服務全國統一大市場,著力營造一流營商環境,全面提升品質支撐水準,切實規範市場秩序,構建放心消費環境,堅決守住安全底線,進一步完善現代化市場監管體系,為北京市經濟社會高品質發展提供有力支撐。
四、《規劃》設定了什麼樣的目標?
《規劃》明確1個總目標和5個“更加”具體目標。
總目標是:到2030年,與首都功能定位相匹配的現代化市場監管體系更加健全,法治完善、體制順暢、數智賦能、多元共治的市場監管工作格局基本形成。
5個“更加”具體目標是:一是市場活力更加充沛充盈;二是品質供給更加優質充分;三是市場秩序更加公平規範;四是安全形勢更加平穩可控;五是監管機制更加系統完善。
五、《規劃》設定了哪些指標?
《規劃》圍繞服務發展、品質提升、市場秩序、市場安全、科技支撐5個方面,提出了12項重點指標。其中,約束性指標4項,包含食品安全抽檢合格率、藥品抽檢合格率、住宅老舊電梯安全評估數量和建成總局重點實驗室和技術創新中心數量。預期性指標8項,包含廣告業務收入、質檢技術服務業營業額、新發佈地方計量技術規範數量、牵头或參與制定國家標準數量、訴求即辦直通車單位數量、食品安全抽檢監測量、開展追溯的重點食品生産經營主體佔比和建設國家質檢中心數量。
六、《規劃》對重點任務是如何佈局的?
《規劃》對重點任務明確了“六新”的工作格局,圍繞優化營商環境、深化品質賦能、維護公平競爭、助力提振消費、強化安全監管、提升監管效能6個方面,系統謀劃各項任務舉措:一是全面深化改革,激發經營主體新活力;二是深化品質賦能,激活科技創新新動能;三是暢通市場迴圈,塑造公平競爭新秩序;四是助力提振消費,建設首都消費新環境;五是守牢安全底線,打造全鏈條監管新屏障;六是提升監管效能,構建高效履職新格局。
七、“十五五”時期在優化營商環境方面明確了哪些任務?
一是堅持有效市場和有為政府相結合,優化市場準入準營退出機制。二是進一步減環節、優流程、降負擔,促進經營主體提質增效。三是提升政務服務效能,構建線上線下融合數字化服務體系。四是以一體化綜合監管改革為牽引,規範涉企行政檢查,健全新型監管機制。
八、“十五五”時期在以品質賦能科技創新方面有哪些重要舉措?
一是以“品質三強一基”為抓手,優化品質治理體系。二是深入實施首都標準化戰略,深化地方標準管理制度改革,推進標準與科技、産業創新深度融合,加強標準化引導培育與國際交流合作。三是全面提升計量、認證、檢驗檢測服務水準。
九、“十五五”時期在維護公平競爭市場秩序方面有哪些重要任務?
一是主動融入和服務全國統一大市場,構建公平競爭首善之區。二是強化政企協同共治,規範平臺經濟市場秩序。三是構建服務型執法模式,加強綜合行政執法。四是聚焦登記、信用、標準、計量等領域,縱深推進京津冀市場監管協同發展。
十、“十五五”時期在助力提振消費方面明確了哪些任務?
一是提升産品品質和服務品質,推動消費供給提質。二是凈化市場交易環境,推動消費秩序優化。三是注重糾紛源頭化解和多元化解,推動消費維權提效。四是督促企業落實主責,發揮消協和公眾監督作用,推動消費環境共治。
十一、“十五五”時期在強化安全監管方面採取哪些舉措?
一是構建首都食品安全“三大體系、十大工程”,提升食品安全水準。二是完善藥品安全責任體系,加強藥品全鏈條安全監管。三是加強品質追溯與風險監測,強化工業産品品質監管。四是深化“數智特設”監管,提升特種設備監管效能。五是健全保障機制,做好重大活動服務保障。
十二、“十五五”時期在提升市場監管效能方面明確了哪些任務?
一是推進食品安全、公平競爭等地方性立法,健全行政處罰裁量權基準制度,完善法治監管。二是深化“風險+信用”分級分類結果差異化應用,健全信用監管。三是打造北京“數智市監”體系,加強智慧監管。四是深化跨行業、跨領域、跨部門協同聯動,推動協同監管。五是強化基層建設、隊伍建設、文化建設,夯實基礎支撐。
十三、《規劃》設置的專欄有哪些?
《規劃》設置七個專欄,分別是北京市廣告産業發展品質提升工程、計量服務能力提升工程、建設自動駕駛汽車品質檢驗檢測平臺、建設全國直播電商監測平臺(北京)、消費環境提升工程、北京食品品質標準體系建設工程、食品智慧監管平臺建設工程。
十四、《規劃》實施有哪些保障措施?
《規劃》從組織領導、經費保障、監測評估3個方面明確保障措施,確保規劃各項任務高效落實。

