1.《規劃》的編制背景是什麼?
“十五五”時期是密雲區深入落實習近平總書記回信囑託、統籌推進更高水準保護與發展、以發展新質生産力為引領推進高精尖産業高品質發展的戰略機遇期。隨著北大懷密醫學中心落地、北汽新能源享界超級工廠投産,密雲迎來産業“換道超車”的歷史機遇。
2.“十四五”時期密雲區高精尖産業發展取得了哪些顯著成效?
“十四五”時期,密雲區高精尖産業發展取得五大顯著成效。一是産業規模邁上新臺階:全區140家規上工業企業實現産值312.4億元。其中,汽車及交通設備産業總産值達164.1億元(年均增長高達21.5%),生物醫藥産業總産值達44.3億元,科技服務業總營收達46.88億元(同比增長9.4%)。二是産業質效實現新躍升:?成功落地17個重大項目,關停退出一般製造業企業15家;推動66家企業獲得北京市高精尖産業發展資金支援,7家企業獲評北京市先進級智慧工廠,1個項目入選全球數字經濟大會典型案例。三是産業集聚形成新特色:測控裝備産業集群匯聚79家企業(其中專精特新企業34家),2025年産值規模達144.28億元;生命健康服務産業園聚集生物醫藥及醫療器械企業66家(含3家G20工程企業),成立1個國內首個中藥院內製劑科研成果轉化平臺。四是創新能力得到新提升:?擁有國家高新技術企業645家、市級專精特新中小企業243家(含16家“小巨人”、3家單項冠軍),均居生態涵養區首位;擁有市級以上研究機構27家、市級研發實驗室6個;測控裝備集群有效發明專利擁有量達276件。五是綠色轉型取得新成效:累計推動60家企業達到行業先進值定額標準,獲評國家級綠色工廠4家、市級綠色工廠8家;通過環保績效分級管理,累計創建B級企業4家、C級企業24家。
3.“十五五”時期密雲區高精尖産業發展面臨哪些主要問題與挑戰?
面臨四大問題:産業支撐體系有待優化,多點支撐格局亟需構建;産業鏈活力韌性有待提升,強鏈補鏈任務艱巨;創新引領作用有待加強,成果本地轉化不足;要素保障機制有待完善。
面臨三大挑戰:全球技術封鎖與供應鏈重構雙重擠壓;全國區域競爭白熱化,創新要素虹吸效應凸顯;與中心城區相比,在高端人才、原始創新、資本集聚等方面仍存在差距。
4.《規劃》的指導思想是什麼?
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,牢記總書記回信囑託,堅持以水潤城、以水興業、以水富民,以高水準保護實現高品質發展。因地制宜發展新質生産力,集中力量做強新能源智慧汽車、生命健康兩大主導産業,培育先進裝備製造、科技服務、軟體資訊、都市和低空技術等特色潛力産業,打造新時代首都生態文明建設金名片。
5.《規劃》提出了哪幾項基本原則?
一是堅持創新驅動與生態優先相統一;二是堅持協同聯動與差異化發展相結合;三是堅持數字賦能與綠色轉型相融合;四是堅持開放合作與內生培育相促進。
6.到2030年,密雲區高精尖産業發展的主要目標是什麼?
一是綜合實力顯著提高,規上工業總産值突破660億元,高精尖産業佔比達80%;二是集聚效應不斷增強,新能源智慧汽車規模破500億元,生命健康製造業破60億元,測控裝備破180億元;三是創新能力達新水準,新增37家以上市級專精特新企業;四是綠色發展邁出新步伐,萬元工業增加值用水量持續降低,新增5家以上綠色工廠;五是融合賦能達新高度,新增6家以上先進級智慧工廠。
7.密雲區“十五五”時期構建的“2+N”高精尖産業體系具體指什麼?
“2” 指集中力量做強新能源智慧汽車和生命健康兩大主導産業;“N”指因地制宜培育提升先進裝備製造産業、科技服務業、軟體和資訊服務業、都市産業和低空技術産業等特色潛力産業。
8.在跨越式發展新能源智慧汽車産業方面,《規劃》提出了哪些重點舉措?
一是推動整車製造高品質發展,支援北汽新能源享界超級工廠達産達效、産能提升及新車型導入,促進工業旅遊融合;二是提升關鍵零部件配套能力,謀劃建設零部件産業園,聚焦“三電”、底盤等精準招商,推動存量企業轉型;三是推廣智慧網聯試點示範,推進車路協同、自動駕駛應用,完善充換電基礎設施佈局。
9.在發展壯大生命健康産業方面,《規劃》有哪些核心佈局?
一是推動生物醫藥創新發展,重點發力創新藥、現代中藥等;二是實現醫療器械高端化突破,聚焦體外診斷、康復設備及人工智慧醫療裝備;三是培育細胞治療和生物製造,推進細胞和基因藥物研發生産;四是發展生命健康服務産業,構建特色康養、公共衛生安全與診療等醫療服務産業。
10.《規劃》如何培育先進裝備創新産業集群?
一是打造測控裝備産業高地,依託國家級中小企業特色産業集群,靶向吸引配套企業,攻克“卡脖子”技術;二是推動工業母機創新發展,做優精密機床産業鏈,發展高端數控機床與超精密工藝;三是前瞻佈局具身智慧産業,發展具身智慧整機及高精度伺服關節等關鍵零部件配套。
11.對於科技服務業和軟體和資訊服務業,《規劃》提出了哪些發展思路?
科技服務業:?加大主體引育,發展研發設計、檢驗檢測等業態,推進生態環保等關鍵技術攻關。
軟體和資訊服務業:?強化龍頭培育,深耕車聯網、人工智慧醫療等賽道;深化産業聯動,依託算力資源推動與傳統産業深度融合,驅動傳統産業智慧化轉型。
12.在推動都市産業轉型提質和謀劃低空技術産業方面有哪些具體舉措?
都市産業:實施智慧化改造和數字化轉型,深化生態資源轉化與品牌矩陣建設,發展綠色農産品加工業。
低空技術産業:聚焦低空安全監測、預警與反制等核心領域,佈局低空安防産品研發;依託密雲通用航空機場提升綜合保障與多場景應用示範水準。
13.密雲區“十五五”時期高精尖産業的“一區一園多點”空間佈局具體指什麼?
“一區” 指懷柔科學城東區,作為創新服務賦能引擎;“一園” 指中關村密雲園,作為産業發展主陣地;“多點” 指北京密雲高新技術産業開發區—密雲區協同創新産業園(含十里堡、河南寨、西田各莊三個片區)及周邊鄉鎮(穆家峪、巨各莊、東邵渠),作為協同轉化矩陣。
14.如何高水準建設“一區”(懷柔科學城東區)以激活創新賦能引擎?
發揮其在生命科學、地球系統科學領域的科研優勢,圍繞“1+5”科學設施、北大懷密醫學中心等重大項目,服務國家戰略科技力量攻關。空間上聚焦前沿研究、技術研發與中試驗證,引導全國重點實驗室、企業研發中心等落地佈局,集聚高端創新資源。
15.如何夯實“一園”(中關村密雲園)做強産業發展主陣地?
全面激活內生動力,依託梯度式培育體系,分層分類培育龍頭、專精特新等優質主體。優化空間佈局,盤活低效資源,依託科技創新區和高端製造區,圍繞北汽新能源謀劃建設零部件産業園,鞏固新能源汽車、測控裝備、生物醫藥等産業基礎,建設科技服務業集聚高地。
16.“多點”協同創新轉化矩陣包含哪些片區,各自的發展定位是什麼?
十里堡片區:承接科創成果外溢,夯實高端配套製造,推動傳統産業轉型;河南寨片區:?錨定都市型工業,深耕綠色農副産品加工,佈局中央廚房;西田各莊片區:?重點發展汽車零部件配套,推動裝備製造向精密製造轉型;穆家峪鎮:?打造通航特色鄉鎮;巨各莊鎮:?壯大葡萄酒産業集群;東邵渠鎮:?夯實中藥材加工與生態農産品開發。
17.《規劃》在堅持創新引領、打造産業內生增長引擎方面部署了哪些重點任務?
一是強化企業主導的産業創新體系,分層培育創新主體,推動産學研協同攻關;二是暢通科技成果高效轉化通道,強化供需對接,佈局中試熟化與産業加速平臺,深化場景驅動應用;三是構築開放融合的産業創新生態,建設共用型技術服務平臺,強化人才引育與金融支援。
18.《規劃》如何聚焦智慧提質賦能,開啟産業智造新格局?
一是夯實智慧數字基建底座,升級5G/6G通信網路,提速新型算力載體建設,優化算力資源統籌配置;二是推進製造業全流程智慧改造,分類推進企業“智改數轉網聯”,推動生産全流程升級,梯度培育先進級和卓越級智慧工廠。
19.在深化綠色低碳轉型、促進協同融合和産業集聚方面,《規劃》提出了哪些關鍵舉措?
綠色低碳:推進存量産業綠色提質和增量産業品質把控,梯度培育綠色製造標桿,試點零碳場景建設。
協同融合:推進兩業融合,引導製造企業向系統整合商轉型;深化區內功能協同與跨域協同(如朝密對口合作)。
産業集聚:精準遴選培育龍頭企業,支援鏈主企業拓展産業鏈,引進孵化潛力企業,建設專業化孵化器。
20.為確保《規劃》順利落地實施,密雲區將採取哪些保障措施?
一是加強組織機制保障,健全産業工作推進機制,深化多方協作;二是優化産業要素供給,盤活低效用地,完善人才引育及配套服務;三是提升為企服務水準,落實四級管家服務機制,常態化助企暖企;四是統籌規劃實施落地,細化分解任務,常態化跟蹤調度,建立規划動態調整機制。

