“十五五”時期是美麗西城建設承前啟後，實現生態環境品質由量變到質變的關鍵時期。貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察北京重要講話精神，落實美麗北京建設工作部署，全面推進美麗西城建設，西城區印發實施《“十五五”時期美麗西城建設規劃》（西政發〔2026〕3號，以下簡稱《規劃》）。
一、《規劃》出臺的背景
建設美麗北京是率先基本實現社會主義現代化的必然要求，良好生態環境是率先基本實現社會主義現代化的關鍵支撐。《中共北京市委 北京市人民政府關於全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現代化的實施意見》明確，到2027年美麗北京建設取得積極進展，到2035年美麗北京率先基本建成。
《北京市西城區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確了單位地區生産總值二氧化碳排放降幅、細顆粒物年均濃度、優良水體比例等規劃指標及目標值，明確持續改善環境品質、深入推進花園城市建設、推動形成綠色低碳生産生活方式等方面的具體任務。《規劃》落實美麗中國、美麗北京建設總體部署，充分銜接綱要主要目標任務，科學系統地謀劃未來五年美麗西城建設工作，以生態環境高水準保護助力全區高品質發展。
二、《規劃》的主要目標
錨定2035年生態環境根本好轉、美麗西城率先基本建成的中長期目標，確定2030年美麗西城建設目標為：美麗西城建設取得更大成效。生態環境品質全面改善，主要污染物排放總量持續減少，綠色低碳發展水準進一步提升，碳排放強度保持全市最優水準，花園城市基本建成，多層級美麗標桿建設取得豐碩成果，綠色生産生活方式基本形成。
《規劃》具體明確了細顆粒物年均濃度、空氣品質優良天比率、優良水體比例等14項規劃指標，其中5項為約束性指標，9項為預期性指標，全面支撐美麗西城建設。指標涵蓋細顆粒物年均濃度、空氣品質優良天比率、優良水體比例、單位地區生産總值二氧化碳排放降幅、非化石能源佔能源消費總量比重、“無廢城市”指數、公眾生態環境滿意度等關鍵領域，總體與美麗北京建設未來五年目標相匹配。
三、《規劃》的主要任務
堅持目標導向，聚焦重點領域，《規劃》提出七方面具體任務：
一是深入推進污染防治攻堅，保護美麗宜居環境。高標準防治空氣污染，精細智慧推進移動源減排，綜合施策推進行業創綠，精準高效治理揚塵，聚力建設美麗藍天。深化“三水統籌”，集約高效保護水資源，協同管控改善水環境，系統修復提升水生態功能，加快建設美麗河湖；深化土壤污染源頭防控，加強建設用地安全利用，系統保護土壤環境。突出問題導向，強化噪聲系統監管、源頭防控和污染治理，努力緩解噪聲污染。
二是加快綠色低碳發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和。全面落實碳排放總量和強度“雙控”制度，推進能源低碳開發利用，推動産業、交通、建築等領域綠色低碳發展；完善應對氣候變化管理體系，有效控制溫室氣體排放。
三是加強固體廢物污染防治，提升再生資源利用水準。落實源頭減量、過程管控、末端利用和全鏈條無害化管理要求，加快“無廢城市”建設，推進危險廢物無害化處置，加強新污染物管控。
四是深化生態系統保護，厚植綠色生態底蘊。持續完善綠色空間，高品質建設花園城市。分類實施增綠護綠，精細提升生態品質。持續深化生物多樣性保護，積極推動生態産品價值實現。
五是全面防範環境風險，守牢生態安全底線。強化環境風險防範，提升環境應急保障能力。深化分級分類監管，保障輻射安全。提升適應氣候變化能力，加強城市氣候適應性建設。
六是推動多層級美麗示範建設，形成共建共用格局。突出首都功能核心區特色優勢，建設美麗城市樣板。開展美麗標桿示範，推廣一批標桿案例。培育生態文明主流價值觀，積極踐行綠色生産生活方式。
七是完善生態環境治理體系，展現美麗氣質。完善監管監測體系，配合建設一體化監測網路。完善智慧科技支撐體系，加強政府投入和綠色金融服務創新，完善規劃實施機制。
四、做好《規劃》落實
美麗西城建設是人居環境一流的首都功能核心區建設的重要內容，需要凝聚街道、部門及社會各方力量，常態化、長效化推進《規劃》實施。一是強化責任落實。始終堅持和加強黨的全面領導，嚴格落實黨政領導幹部生態環境保護責任制，全面推進中央和市級督察反饋問題整改。二是細化推進機制。做好《規劃》任務分解，實行清單化、項目化落實。三是注重宣傳推廣。加強美麗西城建設亮點、經驗總結宣傳，積極提煉示範標桿和典型案例。
