“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是美麗北京建設承前啟後、實現生態環境根本好轉的關鍵時期，也是朝陽區全面推進美麗城市建設、打造具有國際影響力的中國式現代化強區的重要五年。貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊扣提升“五區”功能、建好“五宜”朝陽目標，推動全區生態環境保護從污染防治攻堅向全面推進美麗朝陽建設整體躍升，北京市朝陽區印發實施《“十五五”時期美麗朝陽建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。
一、《規劃》出臺的背景是什麼?
建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，美麗北京建設是美麗中國建設的重要內容。《北京市朝陽區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》將“美麗朝陽建設取得更大成效”作為未來五年經濟社會發展主要目標之一，專篇部署“下足繡花功夫 建設高品質城鄉融合美麗朝陽”，明確“繪就生態文明新畫卷”等重點任務。
為落實美麗中國、美麗北京建設總體部署，充分銜接朝陽區規劃綱要主要目標任務，緊扣提升“五區”功能、建好“五宜”朝陽目標，科學分析“十五五”時期美麗朝陽建設面臨的形勢，推動全區生態環境保護從污染防治攻堅戰向全面推進美麗朝陽建設整體躍升，提出未來五年目標指標及重點任務，廣泛聽取各方面意見建議，編制形成《規劃》。
二、《規劃》在目標指標設置上有哪些考慮?
《規劃》充分銜接《美麗中國建設“十五五”規劃》《“十五五”時期美麗北京建設規劃》及朝陽區“十五五”規劃綱要等要求，提出到2030年，生態環境品質全面改善，美麗朝陽建設取得更大成效。綠色轉型取得顯著成效，碳達峰目標如期實現，城市生態安全得到有效保障，智慧高效、多元共治的生態環境治理體系基本形成，打造美麗城市建設示範標桿。
遵循這一目標要求，《規劃》圍繞環境品質改善、生態系統優化、減污降碳協同等方面，共設置18項主要指標，其中約束性指標7項，預期性指標11項。
三、《規劃》提出了哪些重點任務?
《規劃》注重多要素多領域協同治理與系統提升，部署了“十五五”時期美麗朝陽建設七大重點任務。
一是以“美麗街區”為載體打造美麗城市標桿。重點打造以奧林匹克中心區及奧林匹克森林公園為核心的雙奧特色美麗街區，及串聯亮馬河、朝陽公園與藍色港灣的濱水人文美麗街區，將大氣治理、噪聲管控、低碳社區與生態友好型建設等工作有機融合，推動美麗朝陽建設各美其美、美美與共。
二是以源頭治理加快推動綠色低碳轉型發展。優化能源消費結構，提高非化石能源消費比重，加快構建綠色現代産業體系，推動企業“創綠”提級改造，打造一批具有示範效應的零碳園區，攻堅交通、建築等重點領域節能降碳，持續深化減污降碳協同創新試點，推動經濟社會發展全面綠色轉型取得明顯成效，積極穩妥推進和實現碳達峰，為碳中和願景固本強基。
三是以産業事業融合打造環保特色産業集群。培育壯大一批創新能力強的環境治理和生態保護企業，加快形成數智環保産業發展集群，打造生態環境智慧監測創新園，推進“科技百園”聚鏈成群、集群成勢，打造具有朝陽辨識度的國際交流IP，深化綠色發展國際化合作。
四是以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。聚焦PM2.5濃度持續下降目標，實施“0.1微克”攻堅，推進結構減排、工程減排、管理減排，通過營造城市“碧水”空間、保障土壤環境安全、打造全國連片寧靜街區等重點任務為抓手，加快推動生態環境品質改善由量變到質變，實現生態環境全面改善。
五是以GEP-R和EI穩中向好推進生態系統優化。鞏固優化“兩環六楔、五河十園”的綠色生態空間結構，提高集中建成區綠視率，深化奧林匹克森林公園“人與自然和諧共生”智慧監測平臺應用，在溫榆河公園、奧林匹克森林公園和朝陽公園等重點區域，打造生物多樣性保護先行示範，提升城市生態系統穩定性、持續性和多樣性。
六是以“無廢城市”建設推進固體廢物和新污染物治理。打造“無廢城市”建設樣板，全面實施固體廢物和新污染物治理行動，深入實踐探索“不見面”輻射審批服務模式，強化核與輻射環境安全監管，推動海綿道路、海綿公園、海綿社區等海綿城市建設，提升城市適應氣候變化水準，堅守城市生態安全底線。
七是以數字監管賦能生態環境治理能力現代化。加大生態環境法典學習宣傳力度，構建標準引領的污染源管理體系，建設全要素生態環境監測“一張網”，以“生態大腦”賦能生態環境數智治理，通過推行“一碼智管”“白名單”深化一體化綜合監管，高標準建設奧林匹克中心區智慧示範園區、溫榆河公園等應用場景，全面提升生態環境治理體系和治理能力現代化水準。
四、如何抓好《規劃》落實?
美麗朝陽建設是一項複雜的系統性工程，需要久久為功，推動《規劃》各項任務措施落地見效。
一是強化責任落實。堅持和加強黨的全面領導，健全清單化管理、項目化推進工作機制，細化分解目標任務，明確責任單位、時間節點和實施路徑，推動各項任務有序落實。
二是保障資金投入。積極爭取國家和北京市污染防治專項資金與政策支援，持續加大區級財政對生態環境領域的支援力度，積極拓寬綠色産業投融資渠道。
三是做好動態跟蹤。建立年度監測、中期評估與終期總結相銜接的動態評估機制，強化規劃實施全過程跟蹤督導，確保規劃目標任務有序推進、如期實現。
