4月18日，《北京市昌平區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式發佈。《綱要》錨定到2030年昌平區實現跨越發展、走在全市前列，確定了服務首都功能展現新作為、科創引領高品質發展邁上新臺階、全面深化改革取得新突破、城市品質提升釋放新活力、民生福祉水準實現新提高、安全發展能力進一步強化六個方面目標。
《綱要》進一步圍繞上述定性目標確定了量化指標，牽引規劃實施。從創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展和安全穩定6個維度，提出29項具有戰略性、綜合性、導向性的經濟社會發展主要指標，其中預期性指標18項，約束性指標11項。
與“十四五”相比，昌平區“十五五”指標體系在保持連續性穩定性的基礎上，進行了動態優化與創新拓展。一方面，沿用“十四五”指標17項（含調整後使用2項），確保戰略定力與工作銜接；另一方面，聚焦未來科學城躍升、道路建設、綠色經濟發展、花園城市、對外開放、“一老一小”服務、文化事業、安全穩定等方面，新增指標12項，保證指標設定與時俱進。目標值設定上，注重縱向銜接與橫向對標，既對標市級規劃綱要、昌平分區規劃、昌平區平原新城高品質發展實施方案等，又緊密結合昌平階段性特徵和人民群眾的切身需求，力求既體現發展雄心，又具備實踐基礎，切實引領區域高品質發展，全力滿足人民群眾美好生活新期待。
一、聚力科創策源，鍛造高品質發展核心引擎
創新發展設立6項預期性指標。“十五五”時期昌平經濟實現跨越發展，到2030年地區生産總值較2020年翻一番，地區生産總值年均增速5.5%左右，實體經濟根基更加穩固。這是引領昌平未來五年一切工作的總綱和核心追求，要求我們必須保持強勁增長動力，不斷開創全區各項事業發展新局面。
實現這一目標，既要聚力創新驅動，築牢創新策源的根基，將未來科學城央企園區在建及建成率提升至85%左右，央地協同創新效能全面釋放，全社會研究與試驗發展經費支出佔地區生産總值比重保持在6.5%左右，確保對戰略科技力量穩定投入，充分發揮昌平教育科技人才優勢，引導科創投入轉化為高品質的創新産出，將每萬人口高價值發明專利擁有量提高至77件左右，促進科技優勢轉化為技術優勢和産業優勢。又要打造新質生産力發展的重要發動機，促進科技創新和産業創新深度融合，基本建成具有全球影響力的高精尖産業高地，帶動數字經濟增加值年均增長8%左右。到2030年，全區産業綜合實力和國際競爭力大幅提升，全員勞動生産率預計提高至20萬元/人左右。
二、統籌約束與提升推動城鄉協調發展
協調發展設立5項指標，包括2項預期性指標、3項約束性指標。“十五五”時期，昌平將突出“規模約束、功能優化、空間提升”的鮮明特徵，統籌空間、城鄉、路網協同，打造高品質平原新城。一是推進城市內涵式發展，繼續嚴守人口總量上限、生態控制線和城市開發邊界紅線，將常住人口規模、生産生活用水總量分別控制在231.2萬人以內、2.5億立方米以內，城鄉建設用地規模達到北京市要求。二是完善地面快速交通體系，提升區域內外聯通效率和路網可靠性，幹線路網規劃實現率達到60%以上，與軌道交通共同構成支撐城市高效運轉的綜合交通骨架，引導建設用地、建築規模向軌道站點周邊集聚，擴大人口、崗位覆蓋，進一步提升空間資源利用精細化水準，到2030年軌道交通站點500米範圍人口和崗位覆蓋率提升至12.6%左右。
三、推進降碳增綠建設美麗昌平樣板
綠色發展設立6項指標，包括1項預期性指標、5項約束性指標。“十五五”時期，昌平將“降碳增綠擴彩優水”繪製“藍天碧水凈土”發展新圖景，通過“增”“減”結合見成效。一是強化“減”，推進重點行業節能降碳改造，持續深化污染防治，守護藍天碧水凈土，實現推動單位地區生産總值二氧化碳排放降幅、細顆粒物年均濃度、優良水體比例達到北京市要求的目標。二是重視“增”，加快能源“向新向綠”，積極推動可再生能源擴量提質，確保非化石能源佔能源消費總量比重達到北京市要求；深入建設花園城市，增綠擴彩提升宜居品質，推進全域綠化彩化立體化，彩化率達到25%以上。發展壯大綠色經濟，到2030年綠色經濟重點産業收入年均增速達6%左右。
四、深化開放合作連結全球高端要素
開放發展設立2項預期性指標。“十五五”時期，昌平將持續深化“兩區”建設，全面構建連結全球的高能級開放體系。一是提升開放型經濟水準，厚植外商投資興業沃土，“十五五”期間實際利用外資規模累計達到12億美元左右。二是提升國際化服務水準，不斷擴大國際交往“朋友圈”，到2030年外資研發中心累計認定達到24家左右，
五、共用發展成果兜牢民生幸福底線
共用發展設立7項指標，包括6項預期性指標、1項約束性指標。堅持以人民為中心，解決群眾急難愁盼問題，在滿足民生需求中拓展發展空間，促進人的全面發展，穩步推進共同富裕。一是積極促進就業與增收，構建就業友好型發展城市，實現居民每人平均可支配收入年均增速與經濟增長同步，城鎮調查失業率控制在5%以內。二是順應人口發展趨勢，更加關注“一老一小”重點群體，加強失能失智老年人專業照護服務供給，著力推動養老機構規範化、標準化建設，聚焦“小小孩”托育需求，推進托幼一體化優質普惠發展，不斷優化托位供給佈局，到2030年養老機構護理型床位佔比達到78%、3歲以下嬰幼兒入托率提高15個百分點以上、每人平均預期壽命達到83.4歲左右。三是提升城市生活品質，強化環境衛生管理服務能力，把垃圾分類等群眾身邊的關鍵事抓在手上、放在心上，生活垃圾回收利用率達到北京市要求、努力爭取更好結果；不斷提升社會文明程度，增強文化軟實力和群眾文化獲得感，到2030年每人平均接受文化場館服務2.27次以上，加快建成全市公共文化服務示範區。
六、統籌發展安全築牢平安昌平根基
安全穩定設立3項指標，包括2項約束性指標、1項預期性指標。從嚴設定目標值，建設更高水準平安昌平。一是提升城市安全韌性，深化安全生産治本攻堅，將單位地區生産總值生産安全事故死亡率上限降至1.2人/百億元；強化消防安全，嚴防重大火災事故，將十萬常住人口火災死亡率控制在0.25以內。二是守護人民群眾“舌尖上安全”，強化食品藥品安全全鏈條監管，將食品安全抽檢合格率目標和藥品抽檢合格率分別保持在98.7%和99%以上。
