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解讀 問答 《關於增設化粧品職稱評審專業的通告》

日期:2025-07-10 16:07    來源:北京市人力資源和社會保障局

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  一、專有名詞解釋

  職稱:職稱是專業技術人才學術技術水準和專業能力的主要標誌。職稱制度是專業技術人才評價和管理的基本制度,對於黨和政府團結凝聚專業技術人才,激勵專業技術人才職業發展,加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。

  化粧品:是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法,施用於皮膚、毛髮、指甲、口唇等人體表面,以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業産品。牙膏參照有關普通化粧品的規定進行管理。

  化粧品專業技術人員:從事化粧品研發與生産、化粧品檢測與分析、化粧品安全與功效評價等方面工作的專業技術人員。

  二、文件出臺的目的及主要內容

  目的:為拓展化粧品專業技術人員職業發展通道,促進首都“美麗經濟”發展,根據國家及北京市出臺的職稱制度改革文件要求,在開展廣泛的實地走訪、座談訪談,組織行業專家進行多次論證的基礎上,形成了《關於增設化粧品職稱評審專業的通告(報審稿)》,對發揮人才評價“指揮棒”作用,為北京吸引凝聚更多化粧品專業技術人才,推動化粧品産業高品質可持續發展具有重要意義。

  主要內容:《通告》包括:2個附件,一是《北京市化粧品專業職稱評價試行辦法》;二是《北京市化粧品專業職稱申報標準條件》。具體包括適用範圍、層級設置、專業方向、評價方式、評審委員會、其他有關事項、申報標準條件等。

  三、創新特點

  一是體現化粧品專業技術人員職業特點,細化專業設置。把握化粧品産業新發展趨勢和特點,將化粧品專業技術人員納入工程技術系列職稱評審,並分為三個專業方向,分別是化粧品研發與生産、化粧品檢測與分析、化粧品安全與功效評價。

  二是遵循化粧品專業技術人員成長規律,健全層級設置。化粧品專業技術人員職稱分為初級、中級、高級三個層級,其中,高級職稱設副高級和正高級。各等級職稱名稱分別為:助理工程師(助理級)、工程師(中級)、高級工程師(副高級)、正高級工程師(正高級),滿足各梯次化粧品專業技術人員的職業發展需要。

  三是突出化粧品專業技術人員職業要求,實行代表性成果制度。將化粧品專業技術人員的評價標準分為基本條件、學歷和專業經歷條件、業績條件、成果條件。其中,基本條件為國家和北京市統一規定的工程技術系列職稱的基本要求。學歷和專業經歷條件為化粧品專業技術人員應具備的學歷學位、專業工作經歷要求。業績條件為化粧品專業技術人員應具備的基礎理論知識、專業技術知識、專業能力等方面的業績要求。成果條件為研發項目、發明專利、技術報告、研究報告、設計文件、技術標準、技術規範、論文專著等能夠代表化粧品專業技術人員能力和貢獻的成果形式和數量要求。成果條件採取“功能表式”,申報人可自選最能體現能力水準的代表性成果,作為評審考核的主要內容。

  四是適應化粧品專業技術人員分佈狀況,實行分級評審與社會化評價。北京市藥品監督管理局組建副高級和中級評委會,負責副高級和中級職稱的評審工作。正高級職稱的評審工作由本市工程技術系列正高級評委會負責,具體工作由市人事考評辦公室承擔。初級職稱的認定工作由各區人力資源社會保障部門負責。按照“個人自主申報、單位擇優推薦、多方共同評價、促進評用結合、政府指導監管”的方式實行社會化評價;申報人取得北京市職稱證書後,由用人單位根據崗位需要,自主、擇優聘任專業技術職務。

  四、政策依據及背景

  政策依據:《關於深化職稱制度改革的實施意見》(京辦發〔2018〕4號)、《北京市職稱評審管理暫行辦法》(京人社事業發〔2020〕12號)、《北京市深化工程技術人才職稱制度改革實施辦法》(京人社事業發〔2020〕17號)、《關於進一步加強和改進職稱工作的通知》(京人社事業發〔2023〕10號)。

  背景:近年來,國家高度重視化粧品行業發展,將“美麗經濟”納入戰略佈局。《“十四五”國家藥品安全及促進高品質發展規劃》明確提出加強化粧品專業人才隊伍建設,培育具有國際競爭力的高層次學科帶頭人。在此背景下,北京市積極響應國家戰略,將化粧品産業列入《“十四五”時期高精尖産業發展規劃》,着力打造“創新之城、消費之城、未來之城”的全球美麗健康産業高地。

  當前,北京的化粧品産業已形成三大核心優勢:一是産業能級顯著提升,呈現出高端化、創新化發展態勢,吸引眾多高科技研發企業落戶北京,産業發展動能充沛;二是創新資源高度集聚,擁有國家級專家智庫、頂尖科研機構和知名高校,在高新技術研發、安全評估、成果轉化等領域形成全國領跑優勢,為産業創新提供堅實智力支撐;三是完備平臺支撐體系,市藥監部門正積極申請“國家級化粧品創新服務站”“國家藥監局化粧品監管科學創新研究基地”等國家級平臺,將構建起貫穿産學研用的創新服務鏈條。

  現行化粧品人才評價沿用化工領域人才評價標準,側重化工工藝、設備等傳統工業體系,與化粧品研發、檢測、安全評價等産業鏈的評價需求不匹配。因此,增設化粧品職稱專業,制定化粧品專業評價標準,對於促進首都“美麗經濟”高品質發展,加快化粧品專業技術人才集聚和培養具有重要意義。

  為推進化粧品産業高品質發展,拓展化粧品領域專業技術人才職業發展通道,根據國家及北京市出臺的職稱制度改革文件要求,我處開展廣泛的實地走訪、座談訪談,組織行業專家進行多次論證,形成了《關於增設化粧品職稱評審專業的通告(報審稿)》。

  五、文件適用的人員範圍

  適用於在本市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機構中,從事化粧品研發與生産、化粧品檢測與分析、化粧品安全與功效評價等方面工作的專業技術人才(含港澳臺地區人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才),均納入我市職稱評價範圍。

  六、執行標準

  高級職稱收費700元,中級職稱收費500元,初級職稱收費200元。

  七、注意事項

  該文件自2025年7月10日起印發執行。

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