為進一步規範行政處罰裁量權的行使，促進慈善領域嚴格規範公正文明執法，結合法律法規規章的立改廢、職權調整等情況，市民政局起草形成了《北京市慈善領域行政處罰裁量基準及公示期限目錄》。
一、起草背景
新修正的《中華人民共和國慈善法》和新修訂的《慈善組織公開募捐管理辦法》於2024年9月開始施行。由於上位法的修改，原《北京市民政行政處罰裁量基準表》（2020年版）中涉及慈善領域的相關處罰職權、依據均發生了變化，需要及時進行調整。
二、起草過程
按照設置科學、便於執行的原則。在起草過程中，市民政局深入研究相關法律、規章及文件規定，先後多次召開研討會，並廣泛徵求全市民政系統、社會公眾、專家學者等意見，審慎借鑒吸收各方建議，不斷進行修改完善。
三、制定依據
《中華人民共和國慈善法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》《慈善組織信息公開辦法》。
四、主要內容
1.新增處罰事項。將慈善領域相關處罰職權由原來的23項調整為35項。
2.調整法律依據。按照《中華人民共和國慈善法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》的規定對違法行為依據和處罰依據進行更新。
3.細化裁量標準。根據執法實踐和探索，綜合考慮違法行為的情節、頻次、違法數額、社會影響以及改正情況，對行政處罰事項的違法情形、裁量階次、裁量基準幅度進行細化、量化，提高裁量適用的可操作性。
4.明確公示期限。按照《北京市優化營商環境條例》相關要求，明確了各裁量階的處罰公示期限和可依申請縮短公示期。