《北京市支援科技服務業高品質發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)已正式印發。現將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
科技服務業是實現科技創新驅動産業升級、推動經濟高品質發展、加快發展新質生産力的關鍵一環。北京高度重視科技服務業發展,相繼出臺了《北京市加快科技創新發展科技服務業的指導意見》《北京市科技服務業“雙百”工程實施方案(2021-2025年)》等政策文件,有效促進科技服務業高品質發展,不斷以科技“軟”服務鍛造高品質發展“硬”實力。為順應新質生産力的發展需求,進一步做大做強我市科技服務業,近期,我委聯合市相關部門出臺了《北京市支援科技服務業高品質發展若干措施》,形成三個方面14條政策舉措。
二、政策亮點
一是“拓增”,針對不同發展階段、不同體量、不同類型的科技服務業企業進行分類施策,進一步明晰對科技服務業市場主體的精準服務,支援企業提升創新能力和發展動能,形成發展增量。
二是“育新”,更加明確聚焦支援科技服務業細分領域新模式新業態,形成更多科技服務優質供給,培育科技服務業發展新增長點,並實現與新興産業、未來産業互促發展。
三是“優生態”,聚焦做好資源匹配、強化持續服務跟蹤,構建高效、創新的科技服務業發展生態和服務體系,保持發展增量的穩定性和可持續性。
三、主要內容
《若干措施》分為壯大科技服務業市場主體、培育科技服務業新增長點、優化科技服務業發展生態體系三個部分。具體圍繞加快科技服務業企業能級躍升、吸引全球科技服務機構聚集發展、支援科技服務業企業做優做強等提出14條政策舉措。
(一)壯大科技服務業市場主體
一是加快科技服務業企業能級躍升,支援科技服務業企業向平臺化和綜合性服務機構發展,打造面向全球、領先全國的科技服務品牌。鼓勵科技服務業企業拓展海外市場。二是吸引全球科技服務機構聚集發展,吸引全球知名科技服務機構落地佈局,在京建設研發創新中心或開放創新平臺。三是支援科技服務業企業做優做強,鼓勵高成長科技服務業企業實施重大科技創新項目,引導企事業單位佈局科技服務新業務新板塊,支援科技服務業小微企業快速發展。四是推動科技服務業企業持續提升創新能力,鼓勵企業積極申報國家高新技術企業、專精特新企業,建設國家和北京市高能級創新平臺,加大國際專利佈局、創制先進標準,支援在京企事業單位開放應用場景。
(二)培育科技服務業新增長點
一是促進研究和試驗服務規模化發展,引導企業佈局研發服務鏈,新建或提升一批亟需緊缺的共性技術平臺,探索人工智慧大模型助力科研新模式。二是引導工程技術服務與設計服務數智化發展,支援企業開展關鍵技術攻關、核心裝備研製、標準規範制定,開展人工智慧大模型應用,構建“設、研、産、銷”綜合設計服務生態體系。三是鼓勵檢驗檢測認證服務與新興産業融合發展,引導建設一批高能級檢測服務平臺,發展線上檢測、自動化檢測、平臺分包和物聯網智慧檢測等新模式。四是鞏固技術轉移轉化、創業孵化、知識産權服務業發展優勢,加快建設一批技術轉移機構、概念驗證平臺,支援打造標桿孵化器,拓展知識産權高附加值專業服務。五是持續提升科技金融、科技諮詢整體實力和競爭力,持續做大科技信貸、科技租賃、科技擔保等業態,促進科技諮詢機構數智化升級。六是積極培育科技服務新業態新模式,探索研發驅動型産業發展新模式,鼓勵企業縱向延伸服務鏈條、橫向探索業態跨界,實現業務模式轉型。
(三)優化科技服務業發展生態體系
一是打造科技服務業特色集聚區,鼓勵各區引導和促進科技服務業集聚發展,支援産業園區建設科技服務驛站,推動北京科技服務機構在津冀佈局發展。二是促進科技服務業人才集聚,鼓勵招引科技服務拔尖人才、專業人才、緊缺人才,支援人才參與技術經紀、知識産權等職稱評選,推動將更多細分領域人才納入全市國際職業資格認可目錄,鼓勵開展專業技術培訓。強化區級人才引進、落地服務責任,提供便利化服務。三是完善科技服務業金融支援,加大對科技服務業企業融資支援力度,解決多樣化融資需求,加強科技服務業企業上市培訓輔導。四是強化科技服務業服務保障,建立統籌推進機制,市級相關部門制定引導政策,各區制定科技服務業專項政策或方案,用好市區兩級相應工作機制,加強企業服務。