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《關於修訂完善北京市市場監督管理局行政處罰自由裁量相關文件的通知》全文解讀

日期:2024-05-07 17:08    來源:北京市市場監督管理局

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  一、行政處罰自由裁量基準表修訂的背景是什麼?

  根據北京市推進依法行政工作領導小組辦公室《關於印發〈關於進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的實施意見〉的通知》(京依法行政辦發〔2023〕4號)《市場監管總局印發〈關於規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見〉的通知》(國市監法規〔2022〕2號),在北京市市場監督管理局權力清單調整的基礎上,根據法律、法規、規章的立改廢情況,對《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律、法規、規章的裁量基準進行了修訂。

  二、行政處罰自由裁量基準表修訂的目標任務是什麼?

  規範本市市場監管行政處罰行為,健全市場監管領域行政處罰裁量基準制度,確保依法合理行政,營造良好營商環境。

  三、行政處罰自由裁量基準表修訂的依據是什麼?

  1.《中華人民共和國市場主體登記管理條例》

  2.《中華人民共和國農民專業合作社法》

  3.《中華人民共和國噪聲污染防治法》

  4.《中華人民共和國産品品質法》

  5.《企業名稱登記管理規定實施辦法》

  6.《北京市單用途預付卡管理條例》

  7.《北京市種子條例》

  8.《食品相關産品品質安全監督管理暫行辦法》

  9.《工業産品生産單位落實品質安全主體責任監督管理規定》

  10.《工業産品銷售單位落實品質安全主體責任監督管理規定》

  11.《計量違法行為處罰細則》

  12.《定量包裝商品計量監督管理辦法》

  13.《計量器具新産品管理辦法》

  14.《合同行政監督管理辦法》

  15.《中華人民共和國黑土地保護法》

  16.《北京市住房租賃條例》

  17.《特種設備安全監察條例》

  18.《北京市燃氣管理條例》

  19.《特種設備安全監督檢查辦法》

  20.《特種設備生産單位落實品質安全主體責任監督管理規定》

  21.《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》

  22.《北京市知識産權保護條例》

  23.《網際網路廣告管理辦法》

  24.《産品防偽監督管理辦法》

  25.《消費品召回管理暫行規定》

  四、此次行政處罰自由裁量基準表都修訂了哪些內容?

  行政處罰裁量基準共修訂567項,其中新增103項、變更283項,刪除181項,包含企業監督管理、産品品質監管、消費者權益保護、品質發展及標準化監管、廣告監管、特種設備監管、價格監管、公平競爭類執法、認證監管、商標專利監管、市場規範管理、商務領域執法等業務領域。在逐一梳理對照行政處罰條款的基礎上,明確違法行為的名稱、處罰依據、處罰內容、基礎裁量階次、基準,細化、量化每一條罰則的適用裁量幅度範圍。

  五、名詞解釋:什麼是行政處罰裁量權?

  是指在實施行政處罰時,根據法律、法規、規章的規定,綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素,決定是否給予行政處罰、給予行政處罰的種類和幅度的許可權。

  六、行政處罰自由裁量基準表將行政處罰分為了幾個階次?

  分為不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰及從重行政處罰五種裁量階次。

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