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解讀《關於增設花藝職稱評審專業的通告》

日期:2024-05-20 17:31    來源:北京市人力資源和社會保障局

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  一、專有名詞解釋

  職稱:職稱是專業技術人才學術技術水準和專業能力的主要標誌。職稱制度是專業技術人才評價和管理的基本制度,對於黨和政府團結凝聚專業技術人才,激勵專業技術人才職業發展,加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。

  資源與品種培育:指從事花卉種質資源的收集、引種評價、繁殖栽培和新品種培育的工作。

  國際品種登錄權:為了獲得育種者的合法權利,育種者將自育的花卉新品種向國際園藝學會(ISHS)授權的該種花卉所屬國家的相關組織機構提交申請,請求對新品種給予權威學術認可,通過“國際登錄權威”審定和履行手續後獲得國際承認的新品種。

  新品種權:育種者按照法定程式,向國家專業權威部門提出申請,經新品種測試、審定、審核批准所獲得的該植物新品種的知識産權。

  種苗繁育:通過有性或無性繁殖的手段培育種苗的方法和技術。指利用種子、種球、植株從事種苗繁育工作,包括繁殖材料採集、評價及保存,有性和無性繁殖各種技術應用,幼苗培育等。

  産品生産及産品應用:指從事滿足人居環境使用的各類花卉的商品化生産,主要包括鮮切花、盆花、種子種苗、觀賞苗木、各類草花以及花藝製品的生産及其産品應用設計和服務等工作。

  二、文件出臺的目的及主要內容

  目的:為推進花藝産業高品質發展,拓展花藝領域專業技術人才職業發展通道,助力北京“四個中心”建設,根據國家及北京市出臺的職稱制度改革文件要求,組織行業專家經多次論證,通過合法性審查,形成了《關於增設花藝職稱評審專業的通告(報審稿)》,對發揮人才評價“指揮棒”作用,為北京吸引凝聚更多花卉專業技術人才,推動全國科技創新中心建設具有重要的戰略意義。

  主要內容:《通告》包括:2個附件,一是《花藝專業職稱評價試行辦法》;二是《花藝專業職稱申報標準條件》。具體包括適用範圍、層級設置專業及方向、評價方式、評委會、其他有關事項、申報標準條件等。

  三、創新特點

  (一)“納入工程技術系列、覆蓋全市人才”的適用範圍

  “納入工程技術系列”:將花藝專業納入工程技術系列,設置正高、副高、中、初級四個等級,名稱分別為正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師,滿足各梯次花藝人才的職業發展需要。

  “覆蓋全市人才”:在本市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機構中,從事花藝領域相關資源培育、品種培育、種苗繁育、産品生産、産品應用等相關工作的專業技術人才,均納入評價範圍。

  (二)“分級評審、社會化評價”的評價方式

  “分級評審”:豐台區人力資源和社會保障局組建花藝專業副高級和中級評委會,負責花藝專業副高級和中級職稱的評審工作。正高級職稱的評審工作由本市工程技術系列正高級評委會負責,具體工作由市人事考評辦公室承擔。初級職稱的認定工作由各區人力資源社會保障部門負責。

  “社會化評價”:按照“個人自主申報、行業統一評價、單位擇優使用、政府指導監管”的方式實行社會化評價;申報人取得北京市職稱證書後,由用人單位根據崗位需要,自主、擇優聘任專業技術職務。

  (三)“條件含三種、申報人分四類”的分類評價標準

  “條件含三種”:將花藝專業的評價標準分為基本條件、業績條件和成果條件3種。其中,基本條件為國家統一規定的學歷學位、工作經歷、基本知識能力等。業績條件為花藝人才的崗位職責和業績貢獻。成果條件則為發明專利、新品種權、技術報告、設計文件、技術標準、論文專著等。業績條件和成果條件均採取“多選一”的形式,申報人滿足其一即可。

  “申報人分四類”:分別是資源與品種培育、種苗繁育、産品生産、産品應用,並按照“幹什麼、評什麼”制定業績條件。

  除此之外,還為業績突出人才制定了破格申報高級職稱的條件。

  四、政策依據及背景

  政策依據:《關於進一步加強和改進職稱工作的通知》(京人社事業發〔2023〕10號)、《關於印發〈北京市職稱評審管理暫行辦法〉的通知》(京人社事業發〔2020〕12號)、《關於印發〈北京市深化工程技術人才職稱制度改革實施辦法〉的通知》(京人社事業發〔2020〕17號)。

  背景:習近平總書記曾指出:“讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,走向生態文明新時代。”市委市政府高度重視花園城市建設,在《關於深化生態文明實踐推動首都花園城市建設的意見》中指出:“花園城市是國際一流的和諧宜居之都建設內在要求,是全域森林城市、公園城市的賡續發展,是建設美麗中國的北京方案。“《北京花園城市專項規劃(2023年-2035年)》提出:“本市將打造花園住區、花園街道、花園鄉村、花園場站、花園公服、花園商圈、花園辦公、花園工廠等八大類花園場景。”近年來,隨着花園城市建設推進,北京市花卉園藝産業快速發展,聚集了大量花藝産業專業技術人才。

  為落實《關於進一步加強和改進職稱工作的通知》(京人社事業發〔2023〕10號)、《北京市職稱評審管理暫行辦法》(京人社事業發〔2020〕12號)、《北京市深化工程技術人才職稱制度改革實施辦法》(京人社事業發〔2020〕17號)等文件精神,以“服務發展”為根本,更好推動首都花園城市建設,拓展本市花藝專業技術人才職業發展通道,結合新時代花藝發展需求,擬在工程技術系列中增設花藝職稱專業。同時,按照《關於進一步向各區下放職稱服務管理工作的通知》,結合各區域發展優勢和未來産業發展方向,擬向花藝産業高度集聚的豐台區下放該專業職稱評審權,助力區域優勢産業再升級,聚集花藝技術人才創新創業。經過多輪專家論證、意見徵集等,形成了《關於增設花藝職稱評審專業的通告(報審稿)》。

  五、文件適用的人員範圍

  適用於與本市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機構建立人事勞動關係,從事花卉園藝領域相關資源與品種培育、種苗繁育、産品生産、産品應用等相關工作的專業技術人才(含港澳臺地區人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才),均納入評價範圍。

  六、執行標準

  高級職稱收費700元,中級職稱收費500元,初級職稱收費200元。

  七、注意事項

  該文件自2024年6月1日起印發執行。

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