近期，北京市農業農村局印發了《北京市生豬産能調控實施方案（2024年修訂）》（以下簡稱《實施方案》），現就《實施方案》出臺的背景意義、修訂的主要內容和保障措施進行解讀。
一、背景意義
就全國而言，隨着生豬生産效率持續提升，豬肉消費趨於穩定，調控方案所設定的能繁母豬正常保有量和波動範圍及産能調減等措施，已不能很好適應新形勢下的生豬穩産保供工作，需要進一步修訂完善。2024年3月農業農村部下發《關於印發〈生豬産能調控實施方案（2024年修訂）〉的通知》（農牧發〔2024〕11號），對現行方案中的部分目標、措施進行修訂完善，以更好滿足生豬穩産保供工作的需要。因此，市農業農村局對《北京市生豬産能調控實施方案（暫行）》進行了修訂，形成了《北京市生豬産能調控實施方案（2024年修訂）》。
二、工作目標
落實生豬穩産保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，分級壓實責任，優化保能繁母豬合理存欄量和保規模豬場合理數量任務，按照“長期調母豬、短期調肥豬”的調控策略，構建完善上下聯動、響應及時的生豬生産調控機制，促進生豬産業持續健康發展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。
三、工作舉措
（一）精準調控能繁母豬存欄量
將能繁母豬存欄量4.5萬頭的任務分解到9個生豬生産任務區，存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區域，對能繁母豬存欄量大幅減少和過度減少情形，採取相應的調控措施。
（二）切實穩定生豬生産能力
將規模豬場保有量30家的任務分解到9個生豬生産任務區，保持規模豬場數量總體穩定，不得違法拆除。分級建立國家級和市級生豬産能調控基地，保障生豬産能穩定。
四、保障措施
（一）強化預警監測。加強生豬生産監測數據採集、分析、形勢會商和資訊發佈等工作，及時掌握情況，視不同情形啟動相應政策措施。同時，加強非洲豬瘟等重大動物疫病監測防控，根據生豬生産的實際，及時回應社會關切，合理引導市場預期。
（二）加大政策支援。當能繁母豬月度存欄量處於紅色區域或生豬養殖連續嚴重虧損3個月及以上時，積極協調有關部門和機構，出臺應用政策措施，保障生豬産業健康發展。
五、新舊方案的主要變化
重點對能繁母豬正常保有量、保有量波動下限和調控工作措施等內容進行修訂，主要修訂內容可歸納為“一減、一放、一強”。
一減，就是調減能繁母豬正常保有量。將本市能繁母豬正常保有量5萬頭的任務調減為4.5萬頭。針對近幾年各區的生豬生産實際，對相關區的能繁母豬正常保有量任務進行了調減。同時將規模豬場保有量由31家減為30家。
一放，就是放寬生豬産能調控下限。按照國家統一要求，將能繁母豬存欄量綠色區域下限從正常保有量的95%調整至92%，將存欄量黃色區域下限從正常保有量的90%調整至85%，有助於更好發揮市場調節的作用。
一強，就是強化風險預警防範。穩定現行方案中的信貸支援、貸款貼息等支援政策，持續加強監測預警和非洲豬瘟防控。