一、制定背景
推進設備購置與更新改造，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進産能、提高生産效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，是培育和發展新質生産力、推動高品質發展的重要舉措。為擴大有效益的投資，更好發揮好政府投資的帶動放大效應，我們制定了《關於進一步加強重點領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、主要內容
《實施方案》分為五個部分，分別是基本原則、支援政策、工作流程、監督管理和附則。
（一）基本原則
第一部分明確了聚力“五子”揚長板、暢通融資渠道、切實防範風險等三項基本原則。
（二）支援政策
第二部分明確了適用範圍、銀行貸款、貸款貼息、支援領域等方面支援政策。
適用範圍方面，政策適用於每年度實際發生採購、可形成固定資産投資的設備購置與更新改造項目，為做好政策銜接，2024年度政策支援期為自2023年12月1日至2024年12月31日。
銀行貸款方面，明確由各銀行按照市場化原則，自主選擇符合政策規定及授信審批要求的項目，鼓勵貸款利率達到各銀行同期同類型貸款最優惠水準。
貸款貼息方面，明確對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息，期限2年，貸款實際利率低於2.5%的按實際利率貼息。明確貼息資金匡定總額、分批下達，鼓勵項目單位早申早享。
投向領域方面，支援科技創新、戰略性新興産業、未來産業、先進製造業和現代服務業“兩業”融合發展、新型基礎設施、社會投資公共服務、文化旅游、市政基礎設施、農業等9大領域42個細分領域設備購置與更新改造。
（三）工作流程
第三部分明確了公開徵集、組織申報、項目聯審、項目推介、銀行簽約、資金申請報告報送和審批、資金下達等七個環節工作流程。
（四）監督管理
第四部分明確了市區發展改革部門、各行業主管部門、審計部門、金融管理部門、銀行、項目單位在監督管理方面的責任和措施。
（五）附則
第五部分附則，明確了《實施方案》所支援購置或更新改造的設備類型。明確《實施方案》自印發之日起施行，《關於推動“五子”聯動對部分領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案（試行）》（京發改規〔2022〕3號）同步廢止，該政策執行中已向市發展改革委報送資金申請報告的項目後續工作依照《實施方案》執行。
三、主要政策問答
1.什麼樣的項目可以申報？
適用於每年度實際發生採購、可形成固定資産投資的設備購置與更新改造項目，2024年度政策支援期為自2023年12月1日至2024年12月31日。項目可為單獨設備購置，也可為固定資産投資項目中設備購置的部分，包括達到固定資産標準、需要安裝的各種研發設備、生産設備、傳導設備、動力設備、資訊通信設備、節能設備等。政策期內實際設備採購金額應達到500萬元及以上。
投向領域方面，支援科技創新、戰略性新興産業等9大領域42個細分領域項目。
支援企業以市場化方式依法合規開展設備購置與更新改造，鼓勵企業更多采購首臺（套）技術裝備。對已獲得高精尖産業發展資金貸款貼息、醫院政府補助政策、首臺（套）重大技術裝備等其他市級財政資金支援的項目不再支援。項目須符合規劃和禁限目錄要求，不得包含“兩高一低”設施設備，不得包含樓堂館所、房地産開發等配套設備。
2.獲取貼息資金的工作流程是什麼？
共包括公開徵集、組織申報、項目聯審、項目推介、銀行簽約、資金申請報告報送和審批、資金下達等七個環節工作流程。
一是公開徵集。由市發展改革委適時發出項目徵集通知。
二是組織申報。由各區發展改革部門組織申報。各項目單位應按徵集通知要求及時將相關材料報至項目所在地或項目單位註冊地發展改革部門。
三是項目聯審。按照項目所屬領域，由市發展改革委會同行業主管部門進行聯審，主要從是否符合投向領域要求、是否符合行業管理相關政策規定、是否重復享受市級財政支援方面審核。
四是項目推介。對已通過聯審項目向銀行推介，已簽訂貸款合同項目直接推送至簽約銀行，尚未簽訂合同項目公開推介給各銀行。
五是銀行簽約。由各銀行按照市場化原則，嚴格貸款審批，完成貸款簽約。
六是資金申請報告報送和審批。項目單位在完成貸款簽約後，可報送資金申請報告，市發展改革委依規批復資金申請報告。
七是資金下達。貼息資金按貸款付息進度，列入市政府固定資産投資計劃，下達至項目貸款簽約銀行。