1.文件出臺的背景是什麼？
答：就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，是退役軍人的核心關切。實施就業優先戰略，促進退役軍人高品質充分就業，穩存量、擴增量、提品質、兜底線，對於服務國防和軍隊建設，促進首都經濟社會發展，幫助退役軍人解決生活困難、更好融入社會、實現個人價值具有重要意義。2023年1月29日，退役軍人事務部等8部門聯合印發《關於加強就業困難退役軍人幫扶工作的意見》（退役軍人部發〔2023〕4號，以下簡稱《意見》），明確指出，要深刻認識做好就業困難退役軍人幫扶工作的重要性和緊迫性。要以實現更加充分更高品質就業為目標，立足就業困難退役軍人的特點和需求，提供多崗位供給、多渠道保障的幫扶，全面落實各項支援政策，不斷提高援助服務水準，努力使有需要的就業困難退役軍人及時就業，保障就業困難退役軍人共用改革發展成果。
按照退役軍人事務部工作部署，市退役軍人事務局深入調查研究，細緻摸排全市就業困難退役軍人基本情況，會同市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局等部門，共同研究制定了《關於進一步完善退役軍人就業服務體系推進精準幫扶工作的實施意見》（京退役軍人局發〔2023〕44號，以下簡稱《實施意見》）。
2.起草文件的主要考慮是什麼？
答：《實施意見》在對標對表上位政策各項措施要求的基礎上，立足本市退役軍人就業工作實際，進一步補充豐富了技能儲備、退役培訓、資訊建檔、分類施策、擇業引導、職業賦能、崗位推薦、定向專招、靈活就業等10個關鍵節點工作內容，從而形成了全周期、全覆蓋、全流程、全方位的退役軍人就業幫扶鏈條。從政策措施看，綜合利用各有關部門資源渠道，進一步服務退役軍人就業發展；從服務保障看，以四級退役軍人服務體系為依託，積極打造全域覆蓋、縱向到底、就近服務的就業工作網格；從資金支援看，既利用好市、區退役軍人部門就業招聘、教育培訓、創業引導等現有工作基礎，又將退役軍人納入人力社保部門失業登記、就業困難幫扶、就業促進等政策覆蓋範圍，統籌形成支援合力，着力為本市退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的就業服務。
3.文件的主要內容有哪些？
答：主要包括3個方面16項具體政策措施。
1).深刻認識就業工作重要意義。包括：一是切實提高政治站位；二是發揮人力資源作用；三是築牢困難幫扶底線。
2).健全退役軍人就業幫扶鏈條。一是送政策進軍營，服務部隊加強技能儲備，為駐區部隊開展軍人職業技能儲備培訓和離隊前教育提供支援和協助；二是實施即退即訓，強化退役後適應性教育，堅持全員組織、即退即訓的原則，培訓時長不少於80學時；三是開展資訊採集，建立健全就業資訊檔案，在社區（村）退役軍人服務站建立退役軍人就業資訊檔案，實行“一人一策”分類幫扶；四是加強分析研判，針對不同群體分類施策，準確了解就業困難退役軍人思想狀況和實際情況，摸清退役軍人就業需求；五是引導合理預期，指導樹立正確擇業導向，幫助退役軍人樹立正確就業觀、擇業觀，了解經濟社會發展情況，引導其科學確定就業預期；六是組織技能培訓，提升綜合能力職業素養，支援退役軍人根據自身需求個性化選擇培訓內容和培訓機構，統籌用好中央、市、區三級財政扶持資金；七是搭建就業平臺，集聚資源加強崗位推薦，加大市場化、社會化崗位開發力度，持續推進與各類用人主體“契約制”就業合作；八是定向開發專崗，拓寬退役軍人專招通道，加強與各相關部門、各類行業組織和市場主體的聯繫對接，為退役軍人開發專屬崗位；九是落實優待政策，支援創業創新靈活就業，支援有意願且有能力的退役軍人從事投資小、見效快、風險低的靈活經營活動；十是聚焦重點人員，精準開展困難幫扶工作，積極協調有關部門和屬地政府，共同落實就業援助政策，提供“一對一”精準就業幫扶。
3).強化組織保障明確責任分工。包括：一是強化組織領導；二是強化資源統籌；三是強化制度保障。