本市日前出臺《關於完善北京市養老服務體系的實施意見》等一系列政策，積極構建完善養老服務的“北京模式”。從“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題新聞發佈會“增進首都民生福祉——北京市完善養老服務體系系列政策”專場上我們可以了解到，本市將進一步加強養老服務體系統籌佈局，全面建設區域養老服務綜合體。計劃2024年全市建設不少於100家，到2025年前，力爭實現每個街鄉建成一個區域養老服務中心。
區域養老服務中心
讓老人就近就便享受普惠型養老服務
市委社會工委委員、市民政局副局長郭漢橋介紹，區域養老服務中心是以街鄉為單位的養老服務綜合體。
運作模式及特點：區域養老服務中心是按照養老事業和養老産業協同發展的思路，採取政府提供設施，委託綜合性市場主體運營，通過品牌化、連鎖化、規模化發展，構建完善普惠型養老服務供給體系，為老年人提供方便可及、價格可負擔、品質有保障的養老服務，讓老年人買得到、買得起、用得好各類養老服務，特別是能夠享有就近就便的普惠型養老服務。
三種養老形態
相互補充銜接
市委社會工委委員、市民政局副局長郭漢橋介紹，根據《關於完善北京市養老服務體系的實施意見》，本市將立足多元需求，積極構建居家社區養老、機構養老、旅居養老三種形態相互銜接補充的養老服務工作新格局。
居家社區養老方面：聚焦90%以上居家重度失能失智老年人剛性養老服務需求，按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的思路，大力複製推廣居家養老服務新模式，全面建設區域養老服務綜合體，構建完善政府引導、市場化運作、企業化運營的居家養老服務供給網路。
機構養老方面：着力推動機構養老服務提質增效，發揮好公辦機構的托底保障作用，為有意願入住養老機構的老年人提供專業集中照護服務。
旅居養老方面：依託京津冀養老服務協同機制和京琼養老服務合作機制，發展質優價廉的異地康養社區和旅居養老，推動建立北京老年人“冬南夏北”候鳥式養老服務工作機制。
實現就近就便 形成三級養老服務網路
根據《實施意見》，本市進一步加強養老服務體系統籌佈局，重點打造具備養老服務供需對接、調度監管、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂、集中養老等功能的街鄉區域養老服務中心，形成以區級養老服務指導中心為統籌，以街鄉區域養老服務中心為主體，以社區養老服務驛站為延伸的三級養老服務網路。
在養老服務設施佈局方面，本市將嚴格落實新建住宅小區配建養老服務設施“同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付”要求，開展已建成居住區配建養老服務設施補短板行動。在制定養老服務清單方面，建立本市基本養老服務清單動態調整機制，同時鼓勵支援行業組織和市場主體定期發佈市場化養老服務供給清單。
完善養老體系 出臺“1+N”配套政策
為更好貫徹落實《實施意見》，市民政局還會同相關部門聯合印發了多個配套政策，即“1+N”，對重點工作進一步細化。
1居家養老服務網路不健全、優質養老服務供給不足怎麼辦？
本市印發《北京市居家養老服務網路建設工作方案》，全面佈局街鄉區域養老服務中心建設，複製推廣居家養老服務創新模式，加快完善區、街道、社區三級養老服務網路，打通為老年人提供服務的“最後一公里”。
2高齡失能、行動不便等居家老年人就餐不便咋解決？
本市印發《北京市加快養老助餐服務發展的工作方案》，通過搭建統一平臺，織密服務網路，規範運營管理，構建具有北京特色、多元供給的養老助餐服務體系，讓更多老年人吃上“家門口的熱乎飯”。
3在養老服務人才隊伍培養方面，養老護理員“招不來、留不住”有什麼解決辦法？
印發《北京市加快推進養老服務人才隊伍建設行動計劃》，定向培養養老服務人才，擴大養老服務人才總量，建立完善養老服務人才招聘、培訓、評價、激勵機制，完善職業發展體系，拓展職業發展空間，強化養老護理員職業社會認同，為老年人提供更加優質、專業的養老服務。
4養老服務智慧化程度不高、供需對接不精準該找誰？
印發《北京市綜合為老服務平臺建設工作方案》，優化升級北京養老服務門戶網站，打造配套的移動端小程式，實現養老服務“一網通查”、服務資訊“一網展現”、政務服務“一網通辦”、服務訴求“一網通答”。
5失能失智老年人家庭面臨的“一人失能、全家失衡”困局如何破解？
制定《關於加強失能失智老年人照護服務支援的意見》，提高失能失智老年人照護能力，緩解市民群眾對年老失能的擔憂和焦慮。
在支援老年人居家適老化改造方面，制定《關於進一步推進老年人居家適老化改造工程的實施意見》，聚焦城鄉特困、低保低收入老年人，引導有需求的高齡、失能等老年人通過市場化方式開展居家適老化改造，提升居家生活品質。
馬上就訪
首家區域養老服務中心12月開業
面積小功能強 適老化設計滿滿科技感
“幫我打開燈”“幫我拉上窗簾”……只要發出語音指令，房間裏的燈光、窗簾就能自動開關，這讓老人感到新奇。昨天，海淀區紫竹院街道養老服務中心剛剛竣工，就引來許多老人圍觀。這家由北京康養集團打造的區域養老服務綜合體，是全市第一家街鄉養老服務中心，將於2024年元旦前正式開業。
具備“七個中心”功能
紫竹院街道養老服務中心坐落於魏公村斜街7號院，總建築面積1000平方米，一層設有社區餐廳、老年學堂、健康小屋和居家服務區，二層、三層為托老服務區，設有28張托老床位。這家養老服務中心雖然不算大，卻是一個集養老服務供需對接、調度監管、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂、托老服務、居家服務等多功能於一體的綜合養老服務設施。
作為一個區域養老服務綜合體，這裡的功能被總結歸納為“七個中心”。即：資源整合協調中心、全齡照護服務中心、服務監測調度中心、智慧健康管理中心、膳食營養指導中心、老年終身教育中心、志願服務動員中心。以一層的社區餐廳為例，這裡既解決了老年人用餐的需求，在非用餐時段，“餐位”還可以轉換為“學位”，變成老年學堂。街道養老服務中心還將通過“京彩時光”養老志願服務平臺，開展多種多樣的活動，帶動社區居民共同參與為老服務。
老人參觀後充滿期待
養老服務中心還隨處可見充滿了“科技感”的適老化設計。在三層的“托老樣板間”，房間裏的智慧電器吸引了來參觀的老人。只見工作人員發出語音指令，就可以自如控制房間內的燈光、窗簾。如果覺得床不舒服，拿出遙控器，就可以調整床的高度。在床頭處，還安裝有體徵監測系統，實時獲取老人的呼吸、心率，出現異常情況還能實時通知護理人員。除此之外，社區餐廳的老年餐竟然是由機器人製作的，讓老人倍感驚奇。
不同於社區養老服務驛站，養老服務中心還設有托老服務區，可以在優先保障經濟困難的失能、高齡、重度殘疾、無人照顧等老年人的基本養老服務需求的同時，面向高齡、失能老年人群，提供中長期照料、短期托養、居家照護等專業化照護服務。
此外，街道養老服務中心依託“北康養e家”智慧養老服務平臺，既可以聚合優質的養老服務資源，為整個轄區的老年人提供精準化、品質化、親情化的居家養老服務；還可以統籌調度，為居家老年人提供居家照護、助醫、助浴、助行、應急呼叫等到府服務。
“這裡的條件完全超出了我們的想像。”82歲的李玉茹老人參觀完養老服務中心，對未來的居家養老生活充滿了期待。她説，有這樣一個功能強大的養老服務綜合體在家門口，居家養老的各種需求基本上都可以得到滿足，實在是太方便了。據介紹，紫竹院街道養老服務中心目前各項工作正在加速籌備，將於2024年元旦前正式開業。