2023年9月8日，市科委中關村管委會等11部門聯合印發了《關於進一步培育和服務獨角獸企業的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。現就《若干措施》解讀如下：
一、出臺背景
獨角獸企業具有創新能力強、成長性好、市場認可度高等特徵，是新經濟發展的"風向標"。北京被稱為獨角獸之城，長期以來獨角獸企業的綜合實力始終保持在全國首位，在全球也是名列前茅。北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會在總結前期服務工作的基礎上，聽取了超過100家次獨角獸企業需求，徵詢了中科院戰略院、長城所等機構專家建議，起草形成了《若干措施》。該措施的制定，得到了獨角獸企業的廣泛支援。
二、工作思路
《若干措施》充分考慮企業在人才、市場、創新等方面的迫切訴求以及融資和上市問題，提出了一套涵蓋潛在獨角獸企業、獨角獸企業的主動發現、系統培育、精準施策、規範發展全鏈條政策：一是突出服務意識，完善強化服務機制。二是強調主動培育，重點發現、儲備和支援一批掌握"獨門絕技""硬核科技"的獨角獸企業。三是堅持問題導向、需求導向，進一步優化空間、金融、上市等方面的服務舉措，進一步優化辦事流程，破解制度障礙。
三、主要內容
《若干措施》的支援對象為獨角獸企業和潛在獨角獸企業，主要包括10項具體舉措，涉及20個市級部門，具體如下：
一是主動挖掘培育獨角獸企業。建立獨角獸企業服務庫；鼓勵專業機構積極挖掘和培育獨角獸企業。
二是開展獨角獸企業戰略級創新服務。將獨角獸企業和潛在獨角獸企業納入市級企業"服務包"，建立市領導定期調度、行業管家常態化服務機制。依託中關村獨角獸企業發展聯盟建立社會服務管家隊伍，建立由市領導牽頭的戰略服務機制。
三是強化獨角獸企業科技創新主體地位。支援獨角獸企業建設高能級創新平臺；支援獨角獸企業牽頭組建創新聯合體；對在關鍵核心技術攻關承擔重大任務的企業，給予最高不超過1億元支援；為獨角獸企業提供先進算力支援。
四是支援獨角獸企業參與應用場景建設。鼓勵在京中央單位、市屬國企、領軍企業向獨角獸企業開放場景；引導獨角獸企業相互開放場景和數據。
五是加大對獨角獸企業的資金支援。建立市級重點科技企業和項目投資統籌機制，協調國資參控股資本，引導社會資本投向硬科技獨角獸企業等高成長創新型企業。對獨角獸企業開展"貸款+外部直投"業務。
六是支援獨角獸企業加快登陸國內外資本市場。為獨角獸企業提供高效便捷的上市服務；將獨角獸企業納入信用報告替代無違法違規資訊查詢改革試點；在中關村註冊的獨角獸企業上市後，可享受股權激勵分期納稅政策。
七是保障獨角獸企業空間需求。推動建立獨角獸企業聚集區；對獨角獸企業適用混合用地政策，依法實現"拿地即開工"；對獨角獸企業在京新增佈局項目給予較大力度支援。
八是加強獨角獸企業引才落戶支援。加大對獨角獸企業人才引進落戶支援，引進應屆生可實行計劃單列；對居住證、公租房、博士後工作站給予重點支援；為外籍人才提供"兩證聯辦"便利服務。
九是支援獨角獸企業融入全球創新網路。對設立境外研發機構、開展PCT佈局等給予政策支援；提供數據跨境便利化服務；舉辦全球獨角獸企業峰會。
十是探索營造包容審慎的監管環境。實施"包容審慎"監管試點；加快落地先行先試舉措；營造良好的輿論環境。
四、政策亮點
進一步突出對獨角獸企業的戰略支援。《若干措施》把對獨角獸企業的培育工作充分融入到北京國際科技創新中心建設中來，將獨角獸企業納入市級企業"服務包"，建立市領導定期調度的服務機制。成立由市領導牽頭的戰略服務小組，為發展潛力巨大的獨角獸企業量身定制戰略級創新發展支援方案。
進一步強化對獨角獸企業的創新支援。引導和支援獨角獸企業更加積極地參與國家重大科技創新，提升獨角獸企業的科技創新能力和核心競爭力，對在原始創新和關鍵核心技術攻關等方面承擔重大任務的獨角獸企業給予不超過1億元的資金支援。
進一步破解獨角獸企業的發展難題。《若干措施》充分體現問題導向和需求導向，緊緊圍繞獨角獸企業在市場、融資、國際化方面的迫切需求，強調"乾貨"和"含金量"，最大限度釋放政策紅利。如：依託獨角獸聯盟建立應用場景協作中心，打通獨角獸企業與國企央企的對接通道；建立市領導牽頭的投資統籌機制，引導各類資本投向以硬科技獨角獸企業為代表的高成長創新企業。支援獨角獸企業"走出去"，舉辦全球獨角獸企業峰會促進國際科技交流合作。
進一步優化獨角獸企業的營商環境。在上市服務、空間保障、人才落戶、審慎監管等方面最大力度地降低企業運營的制度成本，支援企業在京健康穩定發展。包括：將獨角獸企業納入信用報告替代無違法違規資訊查詢改革試點、股權激勵分期納稅、混合用地、應屆畢業生落戶單列等政策支援範疇，併為獨角獸企業提供政府無違法違規證明事項"一鍵下載"和"合規一碼通"驗證方式、"拿地即開工"、數據跨境便利化等便捷服務。