近日，市商務局，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，市衛生健康委，市市場監管局，市知識産權局，市藥監局，市人才局與北京海關聯合製定了《關於支援美麗健康産業高品質發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。現就《若干措施》有關問題解答如下。
一、制定的背景是什麼？
美麗健康産業是北京市醫藥健康産業的特色板塊，涵蓋化粧品、醫療美容等。發展美麗健康産業是落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《北京市“十四五”時期高精尖産業發展規劃》，推動醫藥健康産業鏈延伸、培育經濟增長新動能的重要手段，對滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。本市具有科創資源集聚、消費空間廣闊、文化底蘊深厚和“兩區”制度創新先行先試等優勢，亟需在美麗健康産業生態建設上持續發力，提升美麗健康産業發展的科技創新力、市場競爭力、品牌影響力、消費拉動力和生態吸引力。為推進本市美麗健康産業高品質發展，制定《若干措施》。
二、主要思路是什麼？
市商務局會同市有關部門和昌平等區，聚焦美麗健康産業開展政策“會診”，了解本市美麗健康産業發展現狀，調研數十家美麗健康産業鏈各環節市場主體、政府部門、行業協會、高校等機構，詳細梳理産業發展痛點、難點和堵點，提出相關建議，形成“一報告兩清單”，即調研報告、企業訴求清單、政策建議清單。在此基礎上，按照以下思路制定《若干措施》。
堅持問題導向，推進全環節改革。分析匯總重點企業與行業協會反饋的問題，有針對性地研究制定《若干措施》，推進美麗健康産業研發、監管、消費等全環節改革。
堅持研發創新，打造創新生態。研發創新是美麗健康産業發展的基石和核心競爭力，也是本市優勢所在。聚焦美麗健康産業的研發端，建設研發創新平臺，從産品創新和成果轉化等方面培育美麗健康産業創新生態，建設美麗健康科技創新策源地。
堅持監管模式創新，培育産業集群。美麗健康産業具有強監管特點，品質和安全是美麗健康産業發展的重要保障。從化粧品註冊備案、不良反應監測等多個環節開展先行先試，推動形成創新監管環境，促進美麗健康企業在京集聚發展。
堅持消費引領，帶動産業升級。從消費供給端改革出發，實現化粧品新品在京全球首發，吸引本地及周邊客群，促進海外消費回流，推動美麗健康消費提質升級。
三、主要框架結構是什麼？
《若干措施》圍繞營造創新生態、創新監管模式、培育産業集群、強化消費引領以及健全保障機制五個方面，提出21條措施。
在營造創新生態方面，以新原料創新與平臺建設為主要抓手，圍繞美麗健康産業在創新研發、成果轉化、檢驗檢測等方面的發展痛點，制定支援化粧品新原料創新研發及應用、支援美麗健康研發創新平臺建設、加快整形外科與醫療美容研究型病房建設、提升産業配套檢驗檢測服務能力、推動註冊備案用樣品通關便利化、強化創新知識産權保護6條措施。
在創新監管模式方面，重點聚焦美麗健康産業在模式創新、註冊備案、監督監管、標準制定等方面的發展，提出開展化粧品個性化服務試點全流程監管模式創新、提升化粧品註冊備案便利度、支援化粧品不良反應監測體系建設、支援企業參與標準制定4條措施，通過監管模式創新，釋放美麗健康産業發展動能。
在培育産業集群方面，以強化産業集聚效應、建設美麗健康品牌為目標，形成推動高能級企業聚集、打造北京“未來美城”産業集聚區、培育美麗健康本土品牌、促進京津冀協同發展4條措施。
在強化消費引領方面，以消費模式創新、消費新品發佈、消費展會集聚為抓手，提出支援美麗健康消費供給提質升級、支援化粧品新品在京實現全球首發、搭建美麗健康專業展會平臺3條措施，進一步培育北京美麗健康消費市場，以更具規模的消費市場助力美麗健康産業良性發展。
在健全保障機制方面，從資金、人才、空間等産業要素入手，制定建立美麗健康産業協調工作機制、加大資金支援力度、加大産業人才引進力度、加強産業空間資源配置4條措施，支撐美麗健康企業和産業高品質發展。
四、重點舉措有哪些？
1.問:對化粧品新原料的創新研發有什麼利好措施？
答：優質新原料是化粧品産品創新的關鍵。為鼓勵企業積極投入化粧品新原料的創新研發，設立化粧品新原料創新獎勵，對註冊備案化粧品新原料的企業、取得新功效化粧品註冊證的企業，分別給予獎勵。
2.問：北京“未來美城”在哪？如何推動“未來美城”建設？
答：北京“未來美城”位於昌平區全區，以中關村生命科學園為美麗健康産業科創核心區，建設小湯山美麗智造園、小湯山美粧創新園、天通科技創意園三個園區，打造京艷創新策源地、京韻國粧首發地、京品孵化育成地、京彩智造主陣地。為推動“未來美城”建設，一是將“未來美城”作為全市美麗健康産業創新政策的先行先試承載區，推出一批具有引領性的開放改革措施。聚焦化粧品、醫療美容、時尚創意、電子商務等領域，引導推動國際國內骨幹企業、重點項目優先向“未來美城”佈局。二是推動化粧品配方研發、共性技術創新、功效及安全評價、産品包裝設計、工藝驗證、數字服務等公共服務和資源共用平臺落地北京“未來美城”。三是推動北京“未來美城”成為美麗健康産業相關展會的首選地和集聚地，鼓勵引進、策劃、組織國際化、專業化的美麗健康産業展會活動。四是在北京“未來美城”內探索功能適度混合的創新型産業用地模式，合理配置地塊相容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應性。
3.問：對於促進美麗健康消費有什麼考慮？
答：從模式創新、品牌建設、展會平臺等方面推進消費供給側改革。一是鼓勵消費模式創新。支援國內外美粧知名品牌首店、旗艦店、創新概念店、線下場景體驗店等在京新設法人主體。對符合條件的美麗健康直播電商企業給予資金支援。二是開展品牌建設。鼓勵美麗健康企業聯合北京老字號、北京文化知識産權持有方，打造具有北京特色的品牌聯名産品。三是搭建專業展會平臺，推動美麗健康多業態消費全面發展。