6月16日,北京市科委、中關村管委會發佈中關村示範區“1+5”系列資金支援政策(以下簡稱中關村“1+5”政策),以提振企業發展信心,助力穩定經濟大盤。
中關村“1+5”政策包含5個資金支援政策文件,發佈會上,北京市科委、中關村管委會科技金融處處長殷豪發佈《促進科技金融深度融合發展支援資金管理辦法》,詳細介紹了該政策的出臺背景、主要內容和下一步的工作安排,並回答了媒體的提問。
聚焦企業全鏈條金融支援
引導金融資源向科技領域配置、促進科技與金融融合發展,是激發創新活力、增強創新動力的根本要求,是深化科技體制和金融體制改革的必然選擇。2017年,原中關村管委會出臺全國首個支援科技金融深度融合發展資金管理辦法。自實施以來,中關村示範區基本形成了創業投資、科技信貸、多層次資本市場等相結合,覆蓋科技創新和企業發展全生命周期的科技金融服務體系。
為更好適應中關村新一輪先行先試改革和建設世界領先科技園區的需要,持續完善企業研發創新全鏈條金融支援機制和配套服務體系,在廣泛聽取創新創業主體代表意見、充分徵求各相關委辦局和各分園管委會建議的基礎上,北京市科委、中關村管委會修訂形成了《促進科技金融深度融合發展支援資金管理辦法》,經市政府批復同意後已正式印發實施。
《促進科技金融深度融合發展支援資金管理辦法》重點聚焦完善企業研發創新全鏈條金融支援機制,提出了一批全國領先、首都特色的科技金融支援政策。
大力發展天使和創業投資
一是加大長期資本支援引導力度,鼓勵聚焦高精尖産業領域開展投資,培育一批“懂科技”的耐心資本,對基金投資效果好的,分檔給予出資方周期性投資風險補貼支援;
二是支援投資機構加大早期投資力度,激發早期投資活力,對開展首輪投資的投資機構按照實際投資額的一定比例給予風險補貼資金支援;
三是加快推進股權投資和創業投資份額轉讓試點,提升資金流動性,對基金份額轉讓方在北京股權交易中心基金份額轉讓平臺轉讓過程中産生的費用給予資金補貼。
深化科技信貸、科技保險創新
一是深化企業信用融資試點,共用小微企業信用資訊,不斷擴大首次信用擔保貸款規模,對合作擔保機構服務企業發生代償的,給予風險補償資金支援;
二是支援企業通過融資租賃獲取新技術、新産品,擴大融資租賃業務規模和覆蓋面,給予企業融資費用補貼;
三是建立科技保險費用補貼機制,促進科技保險可持續發展,支援企業通過科技保險産品獲得貸款或分散風險,給予企業保費補貼支援;
四是支援企業通過知識産權質押融資,建立多方參與的知識産權質押融資成本分擔和風險補償機制。
支援企業利用資本市場融資發展
一是完善企業掛牌上市培育機制,支援企業在新三板、北京四板掛牌,給予企業掛牌資金補貼支援,助推企業創新合規發展,加快實現資本市場上市;
二是鼓勵多層次資本市場服務平臺、北京區域性股權市場等提供企業掛牌、上市培育、財務管理等專業服務,支援更多優質企業通過資本市場融資做大做強,按照綜合服務效果給予資金支援;
三是支援企業圍繞高精尖産業領域開展並購重組,提升關鍵核心技術創新能力,按照並購交易額的一定比例給予並購方企業資金支援。
加強政策宣講 全力幫扶企業
接下來,北京市科委、中關村管委會將按照全市工作部署,加快落實好《促進科技金融深度融合發展支援資金管理辦法》,重點加強對高新技術企業和金融服務機構的宣傳和對接,通過“一圖讀懂”、音視頻等形式開展政策解讀,提升政策解讀友好度和便利度。同時,儘快開展項目徵集和支援工作,全力幫助企業紓困解難,助力首都經濟高品質穩定發展。
答記者問
Q:去年11月北交所開市,科技金融資金辦法對培育、推動創新型中小企業在北交所上市有哪些支援政策?
殷豪:為緊抓北交所設立的重大戰略機遇,促進我市創新型中小企業在北交所上市,實現高品質發展,北京市科委、中關村管委會在科技金融資金辦法制定了三個方面的支援政策。
一是加大對新三板掛牌企業的支援力度。企業在北交所上市的前提條件之一是在新三板創新層掛牌滿一年,為加快推進企業掛牌,北京市科委、中關村管委會在前期給予每家掛牌企業30萬元的基礎上,加大資金支援力度,並給予分層支援,對企業在基礎層掛牌或調層後進入創新層的,分別給予每家不超過50萬元資金支援;對企業直接進入創新層掛牌的,給予每家不超過100萬元資金支援。企業在北交所上市後還能繼續獲得我市和區給予的上市資金支援。
二是加大對北交所上市儲備企業的支援力度。北京四板市場是經市政府批准的全市唯一的區域性股權市場,是多層次資本市場的重要組成部分,目前擁有掛牌展示企業5000余家,為企業提供公司治理、財務管理、股權激勵等合規性服務。為促進北京四板市場和新三板的互聯互通,為創新型中小企業登陸新三板、北交所等更高層次的資本市場打好基礎,我們加大了對北京四板掛牌企業的支援力度,由原來的每家5萬元提高到每家不超過30萬元。
三是支援全國股轉系統、北交所在京設立服務基地,為創新型中小企業提供掛牌上市培訓、股權規範輔導、企業綜合融資等專業化服務。目前北京市科委、中關村管委會正在會同市金融局、北京證監局推動全國股轉系統、北交所北京服務基地建設和運營,下一步還將在相關區建設服務站,圍繞各區定位和企業特點提供針對性服務。為鼓勵北京服務基地為我市創新型中小企業提供更好服務,北京市科委、中關村管委會將視基地服務效果給予資金支援,並加大了支援力度,由原來的不超過200萬元提高到不超過500萬元。