一、背景依據
自然科學研究人員是我國專業技術人才隊伍的重要組成部分,是推進科技創新發展、建設創新型國家和世界科技強國的重要力量。為貫徹落實中央及市委、市政府關於深化職稱制度改革的精神,激發自然科學研究人員的積極性、創造性,結合本市實際,市人力社保局、市科委制定了《北京市深化自然科學研究人員職稱制度改革實施辦法》。
二、目標任務
遵循自然科學研究人員成長規律和科技創新規律,以品德、能力、業績為導向,以科學評價、分類評價為核心,以激發自然科學研究人員的積極性、創造性為目的,建立符合自然科學研究人員職業特點的科學化、規範化的職稱制度,發揮好人才評價“指揮棒”和“風向標”作用,為提升自主創新能力、建設國際科技創新中心提供人才支撐。
三、主要內容
(一)健全制度體系。一是完善職稱層級,從初級到高級名稱分別為名稱依次為研究實習員、助理研究員、副研究員和研究員。二是動態調整職稱專業目錄,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求,聚焦本市高精尖産業領域,持續滿足科研人員評價需求。
(二)完善分類評價標準。一是堅持德才兼備、以德為先,把品德放在職稱評價的首位,實行弄虛作假“一票否決制”,並記入職稱評價誠信檔案。二是實行體現自然科學研究人員職業特點的評價標準,以職業屬性和崗位職責為基礎,將科研人員進行分類評價,制定了《北京市自然科學研究人員職稱評價基本標準條件》。三是實行職稱評審代表作制度,科研人員可自主選擇論文、專利、項目成果、研究報告、專著譯著、軟體著作、技術標準規範等代表性成果參加職稱評審。
(三)向優秀人才和基層人才傾斜,建立職稱評價綠色通道。一是完善高端領軍人才研究員直通車評審制度,取得國家級人才表彰獎勵、獲得國家級科技獎項、在國際重要學術刊物發表具有重大影響力的學術論文等的自然科學研究人員,可按規定申報高端領軍人才研究員直通車評審。二是建立高層次科研人員職稱評審綠色通道,取得重大原創性研究成果或關鍵核心技術突破,解決“卡脖子”重大技術難題、在自主創新和科技成果轉化過程中取得突出成績的自然科學研究人員,放寬學歷、資歷等條件限制,可按規定破格申報高級職稱評審。三是暢通基層科研人員職稱評價渠道,對長期在艱苦地區、野外臺站和基層一線工作的自然科學研究人員,放寬學歷、論文等要求,側重考察其實際工作業績。
(四)打通體制內外科研人員評價渠道,實行分類管理模式。一是高校等下放評審權單位實行自主評價。高校、科研機構等職稱自主評聘單位在職稱結構比例內自主開展研究系列評審工作,並將通過評審的科研人員聘用到相應崗位。二是其他人員行業統一評價。首次將自然科學研究系列納入社會化評價範圍,破除體制外科研人員職稱申報“玻璃門”,企業、智庫等非自主評聘單位的科研人員實行“個人自主申報、行業統一評價、單位擇優使用、政府指導監管”的社會化職稱評價;科研人員取得資格後,用人單位可根據需要自主擇優聘任。
(五)明確職責分工。市人力社保局會同市科委負責自然科學研究系列職稱政策制定、制度建設、協調落實、監督檢查和工作評估;各職稱評價服務機構、職稱自主評聘單位負責落實職稱改革相關政策,按照職責許可權組織開展本專業、本單位的職稱評價工作。
四、涉及範圍
適用於在本市國有企業事業單位、非公有制經濟組織、社會組織中,從事自然科學研究工作的專業技術人才。
五、執行標準
自2020年12月1日起實施。

