線上教育、網際網路醫療、無人經濟……越來越多的新業態、新模式將走入尋常百姓家。7月15日，國家發改委等13個部門發佈《關於支援新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》。《意見》提出15個新業態、新模式，我國將以重大項目為抓手創造新的需求，培育新的就業形態，帶動多元投資，形成強大國內市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構建現代化經濟體系，實現經濟高品質發展。
數字經濟助推經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，增強了我國經濟創新力和競爭力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，數字經濟發揮了不可替代的積極作用，成為推動我國經濟社會發展的新引擎。這次提出15個新業態、新模式共涉及四大方面，包括積極探索線上服務新模式，激活消費新市場；加快推進産業數字化轉型，壯大實體經濟新動能；鼓勵發展新個體經濟，開闢消費和就業新空間；培育發展共用經濟新業態，創造生産要素供給新方式。
對於近來頗受關注的線上教育，《意見》專門提出構建線上線下教育常態化融合發展機制，形成良性互動格局，允許購買並適當使用符合條件的社會化、市場化優秀線上課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，並在部分學校先行先試。鼓勵加大投入和教師培訓力度，試點開展基於線上智慧環境的課堂教學、深化普及“三個課堂”應用等。針對網際網路醫療，相關部門將進一步加強智慧醫院建設，推進線上預約檢查檢驗，探索檢查結果、線上處方資訊等互認制度，探索建立健全患者主導的醫療數據共用方式和制度，探索完善線上醫療糾紛處理辦法。《意見》也明確，鼓勵發展便捷化線上辦公，打造“隨時隨地”的線上辦公環境，在部分行業領域形成對線下模式的常態化補充，推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施，為線上辦公提供有效支撐。
未來還將發展基於新技術的“無人經濟”，支援建設智慧工廠，實現生産過程透明化、生産現場智慧化、工廠運營管理現代化；發展智慧農業，支援適應不同作物和環境的智慧農機研發應用；支援建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施；發展危險作業機器人，滿足惡劣條件應用需求。同時，還將打造跨越物理邊界的“虛擬”産業園和産業集群，實現産業供需調配和精準對接，推進産業基礎高級化和産業鏈現代化。
這些新業態新模式如何更好落地？《意見》要求，要加強統籌協調，強化政策聯動和各部門協同配合，形成促進新業態新模式發展的合力；要結合實際進一步細化具體目標和任務，積極主動、大膽探索，全面激發市場主體創新活力；要繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，優化營商環境；要加快在智慧財産權保護、普惠金融支援等方面持續深化改革，降低新業態新模式創新發展成本。
據悉，在包容審慎監管方面，相關部門將探索創新監管模式，積極鼓勵創新，健全觸髮式監管機制，構建各類主體參與的多方協同治理體系；及時修訂完善監管政策制度，為新業態新模式發展留足空間；堅守安全和品質底線，強化安全監測和風險評估，對於侵犯他人合法權益、違背公平競爭秩序等違法行為要堅決依法打擊。
