一、制定背景
全面貫徹落實《國務院辦公廳關於促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30號)，有效解決家政服務業供需矛盾突出、市場主體發育不充分、專業化程度較低、管理機制不健全等問題，促進家政服務業提質擴容，實現高品質發展，經市政府同意，市商務局會同市發展改革委聯合印發了《北京市促進家政服務業提質擴容實施》(京商生活字〔2020〕1號，以下簡稱《實施方案》)。
二、制定意義
目前我市家政服務行業的規範化程度距離市民品質消費需求還存在較大的差距，全市統一的家政服務誠信體系尚未建立，亟需從政策和制度層面對家政服務行業的進一步促進和規範加以引導。《實施方案》作為落實家政服務提質擴容的具體舉措，具有較強的針對性和可操作性，對指導和推進我市家政服務業提質擴容將起到積極的推動作用。
三、主要內容
《實施方案》主要包括總體要求、工作機制、重點任務、保障措施四大部分，從10個方面提出了36條家政服務業提質擴容的主要任務，各項任務均明確了相關主責部門。
(一)總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，以人民群眾“便利性、宜居性、安全性、公正性、多樣性”需求為導向，認真貫徹落實國務院關於促進家政服務業提質擴容的總體部署以及市政府有關工作安排，切實採取有效措施，完成各項分工任務，進一步提升本市家政服務品質、滿足市民家政服務消費需求。
(二)工作機制
堅持統籌推進，明確職責分工，強化協調配合，在全市形成上下一致、部門協作的良好局面，確保各項政策措施落實到位。
建立由市商務局和市發展改革委雙牽頭的北京市家政服務業提質擴容工作聯席會議制度，督促各成員單位落實責任分工。
(三)重點任務
1.採取綜合支援措施，提高家政從業人員素質。主要包括支援院校增設一批家政服務相關專業、市場導向培育一批産教融合型家政企業、打造家政服務領域校企合作示範項目、提高職業技能提升行動專項資金支援家政培訓力度、加大崗前培訓和“回爐”培訓工作力度。
2.適應轉型升級要求，着力發展員工制家政企業。主要包括落實員工制家政企業認定原則、靈活確定員工制家政服務人員工時、對員工制家政企業實行失業保險費返還和培訓補貼政策、率先支援員工制家政企業發展。
3.強化財稅金融支援，增加家政服務有效供給。主要包括提高家政服務業增值稅進項稅額加計抵減比例、落實對符合條件的家政服務企業免征增值稅優惠政策、開展家政服務“信易貸”試點、拓展家政服務業多元化融資渠道。
4.完善公共服務政策，改善家政服務人員從業環境。主要包括加強社保補貼等促進就業支援、支援發展家政商業保險、保障家政從業人員合法權益、積極推動改善家政從業人員居住條件、暢通家政從業人員職業發展路徑、表彰激勵優秀家政從業人員。
5.規範體檢服務體系，提升家政服務人員健康水準。主要包括執行國家制定的家政服務人員體檢項目和標準、規範家政服務人員體檢服務。
6.推動家政進社區，促進居民就近享有便捷服務。主要包括支援家政企業在社區設置服務網點、落實社區家庭服務稅費減免政策、充分應用家政服務信用資訊平臺系統、優化家政服務信用資訊服務、加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度。
7.加強平臺應用，健全家政服務領域信用體系。主要包括充分應用家政服務信用資訊平臺系統、優化家政服務信用資訊服務、加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度
8.加強家政供需對接，拓展貧困地區人員就業渠道。主要包括建立與貧困縣穩定對接機制、積極開展家政扶貧，對家政扶貧企業給予政策和資金支援。
9.推進服務標準化，提升家政服務規範化水準。主要包括宣傳貫徹家政服務國家標準體系、推廣使用家政服務合同示範文本、加快建立家政服務人員持證到府制度、開展家政服務品質第三方認證、建立家政服務糾紛常態化多元化調解機制。
10.發揮規範示範作用，促進家政服務業可持續發展。主要包括建立健全家政服務配套法規、促進家政服務業與相關産業融合發展、培育家政服務品牌和龍頭企業。
(四)保障措施
從狠抓督促落實、加大扶持力度、廣泛開展宣傳三個方面提出保障措施，保證《實施方案》各項政策措施落地。
《實施方案》作為落實家政服務提質擴容的具體舉措，具有較強的針對性和可操作性，對指導和推進我市家政服務業提質擴容將起到積極的推動作用。
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