從“十二五”的謀篇落子、蹣跚起步，到“十三五”的矢志不渝、堅韌前行，新首鋼在摸索中新生。如今，新首鋼高端産業綜合服務區(以下簡稱新首鋼)再次迎來跨越式發展的新機遇。
2019年2月13日上午，北京召開新聞發佈會，對外發佈並詳細解讀《加快新首鋼高端産業綜合服務區發展建設打造新時代首都城市復興新地標行動計劃(2019年—2021年)》(以下簡稱行動計劃)。今後三年，這份行動計劃將是新首鋼發展最有力的行動指南。
▲新聞發佈會現場
不忘初心 煥發新生機 功能定位不斷明確 工作機制不斷完善
讓我們把時間退回到2011年。彼時，新首鋼高端産業綜合服務區成為本市“十二五”規劃確定的四個新的高端産業功能新區之一，範圍涉及“三區一廠”，包括首鋼主廠區、首鋼特鋼及北辛安地區、首鋼二通廠及周邊地區、首鋼一耐廠及周邊地區、首鋼鑄造廠、原首鋼二構廠及周邊地區、門頭溝區濱河地區，總面積為22.3平方公里，其中，首鋼主廠區總用地約7.8平方公里。
功能定位不斷明確。北京城市總規明確區域功能定位為：傳統工業綠色轉型升級示範區、京西高端産業創新高地、後工業文化體育創意基地。首鋼主廠區北區及東南區控規優化完成，累計減量74萬平方米。
▲首鋼主廠區北區鳥瞰圖
承載能力顯著增強。豐沙鐵路入地改造完成，軌道交通S1線(石廠-金安橋)、M6西延(五路居-金安橋)先後實現通車試運營，區域“五橫六縱”主幹路網實現過半。
▲中低速磁浮交通示範線(S1線)
高端要素持續匯集。冬奧組委入駐，國家體育産業示範區落地，北京銀行保險産業園一期基本建成。新首鋼國際人才社區成為首都國際人才社區首批四個試點之一。海外院士專家北京工作站建成運營。
▲國家體育産業示範區簽約儀式
政策資金有力保障。促進西部地區發展的意見、石景山區國家服務業綜合改革試點意見、加快推進首鋼老工業區改造調整和轉型發展的意見出臺，制定首鋼權屬用地土地收益專項管理辦法及實施細則。
體制機制不斷完善。2013年，北京成立了市長任組長、相關副市長任副組長、市相關單位負責同志任成員的新首鋼高端産業綜合服務區發展建設領導小組，辦公室設在市發展改革委。相關區與首鋼集團成立了對接領導小組，形成市區企合作、部門聯動、協調發展的工作機制。
乘勢而上 擘畫新藍圖 實現四大復興 打造城市更新標桿工程
2018年6月，新首鋼迎來發展的轉捩點——首鋼集團成為北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方合作夥伴！
機會千載難逢，如何借助冬奧會的東風，實現新首鋼“新時代首都城市復興新地標”的美好願景，成為擺在新首鋼面前最現實的問題。
在這一特殊背景下，市發展改革委積極與相關部門、“三區一廠”進行多輪對接，最終經市委、市政府同意，統籌謀劃並制定了行動計劃。此次行動計劃，是對過去多年實踐經驗的總結，更是對未來描繪的嶄新藍圖。
行動計劃提出，將打造城市復興新地標與冬奧會籌辦、老工業區有機更新、綠色高端發展緊密結合，嚴控建設規模和人口規模，落實減量發展路徑，努力實現多約束條件下超大城市中心城區文化復興、産業復興、生態復興、活力復興，全力打造城市更新標桿工程。
到2021年，以服務保障冬奧會為契機，高品質完成首鋼北區、東南區建設任務，力爭完成南區開發的基礎性工作，帶動區域環境面貌、重大基礎設施、城市功能全面提升，城市復興新地標建設取得階段性成果。
到2035年左右，努力建成具有全球示範意義的新時代首都城市復興新地標。
圍繞這一發展目標，本輪行動計劃呈現四個明顯特點。
突出高品質發展要求，打造城市更新標桿工程。堅持減量增綠，有序開發。積極探索城市有機更新路徑。以長安街西延長線、永定河兩岸為重點，加強城市設計，強化山、水、工業遺存共生的城市風貌。
突出工業遺存保護再利用，充分挖掘文化內涵。明確工業遺存能保則保、能用則用，不搞大拆大建，因地制宜建設博物館、産業孵化基地、休閒體驗設施，營造特色公共空間。
突出服務保障冬奧，借勢推動區域轉型。在服務冬奧的同時利用冬奧、放大冬奧帶動效應，促進區域發展，並率先應用科技冬奧試點，培育高端特色文化科技體育展會，促進資源匯集，為區域轉型提供動力。
▲由精煤車間改造而成的首鋼冰壺館外觀
突出三區一廠群眾獲得感，加快提升城市功能。着力改善西部群眾出行條件，優先推進區域軌道交通規劃建設。推進北京大學首鋼醫院門急診醫技樓、阜外醫院西山園區規劃建設，鼓勵社會資本創辦國際化醫院、特色學校。
走深走實 展現新作為 列出四大路徑和八方面重點任務
大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。
新首鋼的發展需要以上率下，更需要苦幹實幹。行動計劃明確了四大路徑、八方面重點任務，推動新首鋼發展。
︾︾︾︾四大路徑︾︾︾︾
推進文化融合傳承，實現文化復興。注重保護老工業文化脈絡，傳承山-水-工業特色景觀體系，形成整體特色風貌。
引導創新驅動發展，實現産業復興。聚焦“體育+”、文化産業、數字智慧、城市科技服務等産業，依託工業遺存改造特色産業載體，吸引國際化元素落地，釋放産業轉型活力。
注重生態修復治理，實現生態復興。構建山水交融、大疏大密、低碳智慧的綠色生態體系，撐起西部城市生態骨架。規劃建設藍綠交織、棕綠協調的後工業景觀休閒帶。
堅持共建共治共用，實現活力復興。堅持以人民為中心的發展思想，打造一流的宜居宜業環境，營造開放包容的發展氛圍。
︾︾︾︾八方面重點任務︾︾︾︾
完善區域規劃體系，描繪高品質發展藍圖。落實減量要求，推動控規編制的“多規合一”。創新城市更新規劃管控體系。嚴格執行新增産業禁止和限制目錄。
高標準建設冬奧會場館，做好服務保障工作。高品質建成首鋼滑雪大跳臺和國家體育總局冬季訓練中心。完善周邊交通路網及水、電、氣、熱等市政設施，完善住宿、餐飲、停車、無障礙等配套設施。
規劃建設便捷高效的基礎設施，提升城市承載力和水準。加快M11西段(冬奧支線)等軌道交通規劃建設，完善門城濱河地區交通、供水、供電等基礎設施配套。改善首鋼周邊環境品質，推進棚戶區改造。
強化工業遺存再利用，促進文化傳承發展。傳承保護工業文脈，完成3號高爐改造工程，推進首鋼主廠區、二通廠等工業遺存保護利用改造。推進西山永定河文化帶城市段建設，整體打造西山永定河文化帶重要節點。
拓展綠色生態空間，高水準構建京西綠色生態格局。建成石景山景觀公園，建設首鋼後工業景觀休閒帶。完成秀池、群明湖改造，提升人民渠、永定河引水渠水系景觀。建設首鋼C40正氣候項目，推進海綿城市、綜合管廊試點。
構築國際化特色産業生態，釋放産業轉型活力。推動金安橋交通一體化及工業遺存修繕改造、城市織補創新工場、二通文化創意産業大廈等項目建設。推動體育與文化、創意、科技、會展等多業態融合發展。培育壯大首鋼城市綜合服務業。
着力推進國際人才社區建設，營造高品質宜居宜業環境。編制新首鋼國際人才社區建設實施規劃，統籌建設海外高端人才的創新創業載體，建設國際化現代化生活配套設施。
注重資源要素匯集，提前謀劃賽後可持續發展。規劃建設奧運官方合作夥伴體驗區、知名體育文化品牌店，鼓勵科技冬奧示範。研究冬奧設施再利用及運營管理方案，做好冬奧遺産利用。