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2020年全市PM2.5濃度要低於56微克/立方米

日期:2018-09-15 09:16    來源:北京日報

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  原標題:北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃發佈 重點治理柴油貨車、揚塵、揮發性有機物 各區有了具體改善目標 2020年全市PM2.5濃度要低於56微克/立方米

  2018年9月14日,北京市正式發佈《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(以下簡稱“三年行動計劃”)。從2018年至2020年,本市將以細顆粒物(PM2.5)治理為重點,以精治為手段、共治為基礎、法治為保障,聚焦柴油貨車、揚塵、揮發性有機物治理等重點防治領域,到2020年,本市空氣品質改善目標在“十三五”規劃目標(56微克/立方米左右)基礎上進一步提高,PM2.5濃度明顯降低,重污染天數明顯減少,環境空氣品質明顯改善,市民的藍天幸福感明顯增強。

  任務:空氣品質改善各區有指標

  2018年6月,國務院發佈《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。京津冀及周邊地區被納入重點區域範圍,其中還要求,北京市環境空氣品質改善目標應在“十三五”目標基礎上進一步提高。

  根據“三年行動計劃”,到2020年,本市環境空氣品質改善目標在“十三五”規劃目標(56微克/立方米左右)基礎上進一步提高,PM2.5濃度明顯降低,要大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,全市氮氧化物、揮發性有機物比2015年減少30%以上;重污染天數比率比2015年下降25%以上。

  按照“同步改善、功能區趨同”的原則,首次設定了各個區具體的改善指標:各區大力削減大氣污染物排放總量,到2020年,各區PM2.5年均濃度目標為:懷柔區、密雲區、延慶區控制在46微克/立方米左右;門頭溝區、昌平區控制在49微克/立方米左右;東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區、順義區、房山區、平谷區控制在52微克/立方米左右;通州區、大興區、北京經濟技術開發區控制在55微克/立方米左右。

  重點:治理柴油貨車排放、揚塵和揮發性有機物

  “三年行動計劃”針對本市治理階段和污染特徵,要求堅持工程減排,突出管理減排,強化應急減排,綜合施策開展攻堅治理。

  市環保局表示,“三年行動計劃”總體考慮是以空氣品質改善目標為主導,以新一輪PM2.5來源解析為基礎,依據“兩升兩降一凸顯”的特徵,聚焦重點集中發力,也就是要打好柴油貨車、揚塵、揮發性有機物治理“三大攻堅行動”。

  此外,“三年行動計劃”對任務措施進行了細化、量化,確保目標明確可衡量、責任清晰可考核、措施具體可操作。

  舉措:交通污染排放三年要降30%

  “三年行動計劃”要求堅持全民共治;堅持標本兼治,治本為主,注重從源頭上進行結構性深度優化提升;堅持精細治理,針對工程減排向管理減排轉變的趨勢特徵,更加注重綜合施策;堅持科技創新,通過科技創新獲得新動力,以技術進步推動治理提速。

  到2020年,交通領域污染物排放量力爭比2017年減少30%,這就要求大力調整現在的運輸結構。依計劃,到2020年全市貨物到發鐵路運輸的比重提高到10%,中心城區和城市副中心公交車輛全部採用電動車,全市新能源車達到40萬輛。堅持疏堵結合、經濟鼓勵,促進高排放老舊車淘汰更新,閉環管理超標排放柴油貨車,加強非道路移動機械備案、標識、執法檢查和行業管控。加快建立機動車、非道路移動機械排放線上監控平臺,完善遙感監測監控系統和檢驗機構檢測數據監控系統等。

  揚塵方面,推進揚塵污染管控精細化。構建統分結合、行業監管、屬地負責、分級管理的監管責任體系和監測評價考核體系;綜合運用揚塵線上監測、粗顆粒物監測網路、道路快速檢測、衛星遙感等技術手段,提高揚塵精細化管控水準。通過制訂各類規範、強化閉環管理、健全標準體系、運用技術手段等,加強施工、道路、裸地揚塵精細化管控。2020年,降塵量較2017年下降30%。

  同時,堅持分類施策,科學治理揮發性有機物污染。在工業領域,以疏解非首都功能為“牛鼻子”,嚴格環境准入和退出,切實鞏固“散亂污”企業治理成效,實現鎮村産業聚集區提質增效,實施環保技改、清潔生産,督促石化行業重點企業逐年減排10%。到2020年底前,再退出1000家以上一般製造業和污染企業。在生活服務領域,推進汽修行業、餐飲油煙達標排放;完善綠色採購政策,推進低揮發性有機物建築類塗料和消費品的使用。

  堅持工程減排,推進能源消費清潔化。2018年底前,基本實現全市平原地區“無煤化”。2019年起,科學推進山區“煤改清潔能源”。通過以上措施,到2020年,優質能源比重提高到95%。

  堅持應急聯動,全力開展秋冬季攻堅行動。在生態環境部的統籌組織下,深化京津冀及周邊地區污染聯控聯治,實施秋冬季攻堅,協同應對空氣重污染,實現污染“削峰降速”。

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