2017年5月31日，國務院辦公廳印發了《關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)，並於6月27日在湖南省長沙市召開全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議。根據本市畜禽養殖的實際情況，市人民政府辦公廳印發了《北京市推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》。
一、工作依據
1.2016年12月21日，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上，要求解決好畜禽養殖廢棄物處理問題；
2.2017年5月31日，國務院辦公廳印發《關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)；
3.2017年6月27日，農業部召開全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議，國務院汪洋副總理出席會議並講話。
4.2016年10月，蔡奇同志到平谷區現場檢查水污染防治工作時，提出北京市要研究散養問題；
5.2014年9月4日，市委市政府印發《關於調結構轉方式發展高效節水農業的意見》(京發〔2014〕16號)，明確規模畜禽養殖場實現節水、迴圈、健康養殖，未達到規模生産的散戶養殖有序退出。
6.2015年12月22日，市政府印發《北京市水污染防治工作方案》(京政發〔2015〕66號)，明確劃定畜禽養殖禁養區，2016年底前依法關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場；2020年底前，完成規模化豬場、牛場糞污治理，並實現資源化利用。
7.2017年7月19日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《北京市進一步全面推進河長制工作方案》(京辦字〔2017〕12號)，明確有序退出河湖管理保護範圍內的農業種植、畜禽養殖。
8.2017年9月30日，經市政府審定，市農委、市發展改革委等9部門聯合印發《北京市整市創建國家農業可持續發展試驗示範區三年行動計劃(2017-2019年)》(京政農發〔2017〕37號)，將規範整治畜禽養殖納入主要任務中。
9.2017年，全市環保督察反饋意見指出的問題。
二、全市畜禽養殖基本情況
據2017年初統計，全市13個郊區涉及畜禽養殖的鄉鎮177個(總數182個)，規模畜禽養殖場1226家、規模以下畜禽養殖戶63130戶。2016年底，全市生豬年出欄量275.3萬頭(2013年314萬頭)；家禽年出欄量3882.7萬隻(2013年8000萬隻)。規模標準按照《北京市畜禽養殖場和養殖小區規模標準及其備案程式》(京農發〔2009〕34號)的明確要求，即存欄生豬500頭以上、存欄肉雞5000隻以上、存欄成年母雞3000隻以上，存欄肉鴨5000隻以上、存欄牛200頭以上、存欄肉羊200隻以上。
(一)全市規模畜禽養殖情況。截止2017年7月底，全市登記備案規模畜禽養殖場1226家，較2016年底1830家減少604家。分佈於11個區113個鄉鎮，其中：生豬580家、存欄109.77萬頭；蛋雞239家、1026.46萬隻；肉雞171家、321萬隻；肉鴨27家、63.71萬隻；奶牛113家、8.69萬頭；肉牛27家、1.2萬頭；肉羊27家、1.43萬隻；特種養殖40家、49.41萬頭只。
(二)全市規模以下畜禽養殖情況。全市規模以下畜禽養殖戶63130戶、存欄數520.5萬頭只。分佈於13個區177個鄉鎮，其中：生豬存欄53.7萬頭；蛋雞存欄207.67萬隻；肉雞存欄57.37萬隻；肉鴨存欄83.82萬隻；奶牛存欄1.54萬頭；肉牛存欄4.29萬頭；肉羊存欄70.84萬隻；肉鴿存欄3.51萬隻；特種養殖存欄37.75萬頭(只)。
(三)全市畜禽養殖禁養區內畜禽養殖情況。全市劃定畜禽養殖禁養區5190.25平方公里(不含東城、西城、石景山、豐臺等區)，禁養區內規模養殖場379家，除水源二級保護區內26家治理達標保留外，其餘353家已關閉。禁養區內規模以下養殖戶15677戶、存欄數139.28萬頭只。分佈於13個區132個鄉鎮，其中：生豬存欄10.68萬頭、肉牛1.47萬頭、肉雞3.23萬隻、肉鴨34.77萬隻、肉羊13.76萬隻、蛋雞57.42萬隻、奶牛0.42萬頭、特種養殖存欄16.34萬頭(只)。
三、主要內容
(一)主要目標。到2019年，建立科學規範、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養迴圈發展機制，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場基本全部配備糞污處理設施裝備並運作，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率在2018年底前達到100%。
(二)主要任務
一是健全畜禽養殖廢棄物資源化利用制度。嚴格落實畜禽規模養殖環評制度，健全畜禽養殖污染監管制度，落實屬地管理責任制度，落實規模養殖場主體責任制度。
二是推進畜禽生態養殖。調整優化畜禽養殖佈局，開展畜禽養殖場綜合整治，加強畜禽養殖投入品管理，推進畜禽廢棄物資源化利用，推進美麗生態牧場建設。
三是完善畜禽養殖廢棄物資源化利用支援政策。加強財稅政策支援，統籌解決用地用電問題。
