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《北京市全民健身條例》解讀

日期:2017-03-13 10:23    來源:北京市人民政府新聞辦公室

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  3月8日上午,北京市人民政府新聞辦公室聯合北京市體育局召開《北京市全民健身條例》新聞發佈會。

  發佈會上,北京市體育局副巡視員盧宏澤介紹了修訂《北京市全民健身條例》的主要思路、主要亮點和組織實施情況。

  主要思路

  ①依據國家相關上位法,貫徹國務院條例、全國衛生與健康大會和國務院系列政策精神,落實保障公民權利、履行基本公共服務的職能,推動全民健身和全民健康的深度融合,推進全民健身國家戰略實施。

  ②以“立出全民健身良法、實現全民健身善治”為主題,以制度、組織、體系、政策措施為主要內容,保障、促進全民健身體系的發展。

  ③立足政府與社會之間的新型關係,着力社會治理體系的建立,積極體現政府主導、公民主體、社會主辦、單位支援、市場參與、共建共用的原則。

  ④結合本市全民健身事業發展中的具體問題,進行制度細化、補充和創新,做到明確、具體、管用。

  主要亮點

  ①立足通過政府主導下的公共治理,引領和推動政府治理方式的充分轉變,創新體制機制,探索治理新路。《條例》明確了全民健身事業的原則,並具體規定了各級政府,市、區體育行政部門以及包括健身社會組織和健身團隊在內的廣泛的社會力量共同參與全民健身的路徑。

  ②充分發揮社會機製作用。支援公民自發組織健身團隊、單位內部健身團隊、跨行業跨社區健身組織和團隊建設,轉變綜合性、專業性體育協會工作重點,發揮各類社會組織的組織主體作用,採取發展會員、互助合作、民主自治、簽訂民事合同、慈善志願等多種生動活潑的方式,使各類組織及其成員與場地設施單位、市場主體、基層政府、基層自治組織等成為互相合作、互相幫助的健身活動共同體。

  ③充分發揮基層作用。創新行政條塊與基層的關係,將鄉鎮街道作為平臺,作為聯繫公民、社會組織開展健身活動的樞紐,發揮統籌和整合社會資源、行政資源的作用。《條例》規定“市、區、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據全民健身的特點,按照面向社會、重在基層、屬地為主、財隨事走的原則,建立分工明確、相互銜接、運作有效的全民健身工作格局和工作機制,發揮主導、服務、保障作用”。

  組織實施

  ①強化學習培訓和社會宣傳,為《條例》的有效實施奠定基礎。目前,市體育局正在牽頭開展廣泛的宣傳活動,除利用廣播、電視等宣傳手段外,採取“進單位、進社區、進場館”進行面對面宣傳的方式,分層次、有特點地擴大社會效應。下一步還將繼續開展體育系統和社會面的學習培訓活動,確保廣大幹部熟知《條例》所規範的內容,確保廣大市民了解掌握自己的健身權益。

  ②積極開展執法檢查工作,為《條例》的有效實施創造條件。3月至9月,市人大常委會將組織開展《條例》的執法檢查工作,督促各級政府、各有關部門積極貫徹落實《條例》規定,發現問題,總結經驗,解決問題,確保貫徹落實到位。

  ③落實責任,完善制度。堅持以人民健康為中心,以公民為主體,基層為重點,實行政府主導、社會主辦、單位支援、市場參與、共建共用的原則,落實領導責任、保障責任、管理責任、監督責任。制定完善落實《條例》相關配套制度和實施細則,確保本市全民健身工作有計劃、有目標、有措施、有保障、有組織,推動本市全民健身事業健康、持續、快速發展。

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