為規範北京通—養老助殘卡的發行、使用和管理，維護持卡老年人的合法權益，市民政局牽頭起草制定了《北京通—養老助殘卡管理辦法(暫行)》，科學設計卡的業務流程，優先考慮便民利民，簡化申報手續，方便老年人申領，規範卡的使用與管理。
一、項目背景
2014年市發展改革委啟動“公共交通票價改革”工作，按照市發展改革委的相關工作部署，為加快推進北京市養老服務體系建設，完善北京市老年人優待卡功能，進一步提高老年人優待工作的準確管理和精準服務水準，做好“公共交通票價改革”的延續工作，在養老助殘券變北京通—養老助殘卡工作的基礎上，北京市民政局、北京市老齡辦於2016年開始將原老年人使用的老年優待卡變為集養老服務補貼額度賬戶、金融借記賬戶、電子現金賬戶、市政交通一卡通應用等集多種功能於一體的“北京通—養老助殘卡”。
二、辦理條件
辦理北京通—養老助殘卡的條件為具有本市戶籍的60周歲及以上的老年人和在本市行政區域內辦理《居住證》的60周歲及以上的外埠老年人。
2016年啟動的是65周歲及以上老年優待卡變北京通—養老助殘卡工作，60—64周歲老年優待證變北京通—養老助殘卡工作的啟動時間將另行通知。
三、功能設置
北京通—養老助殘卡是老年人享有社會服務和社會優待權利的電子身份憑證，主要包括以下功能：
(一)優待功能。北京通—養老助殘卡用戶可享受北京市老年人優待政策規定的優待服務。65周歲及以上老年人可持卡免費乘坐市域內地面公交車，免費游覽市、區級政府投資為主建設並運營管理的公園和景區(大型活動期間除外)，此功能僅限本人使用，滿足條件的老年人可向銀行申請開通此功能(65周歲及以上老年人發卡時功能已開通)，滿一年後每年辦理一次延期。
(二)借記功能。北京通—養老助殘卡具備銀行借記卡功能。借記卡功能激活及使用參照制卡銀行相關規定執行。
(三)政策性功能。北京通—養老助殘卡根據政府養老服務相關政策體系發展需要，不斷擴展政策性功能，包括80周歲及以上京籍老年人居家養老服務補貼額度、高齡津貼發放等功能。
(四)其他功能。北京通—養老助殘卡用戶可享受政府購買居家養老服務等政策性優惠服務，在養老(助殘)服務單位消費，可享受優先、優惠等服務。同時，北京通—養老助殘卡具有普通市政交通一卡通的基本功能，在指定的充值網點充值後，也可用於非優待範圍的其他市政交通一卡通應用領域(如軌道交通等)。
四、申請與發放
2017年1月1日起，符合辦卡條件的老年人在滿65周歲生日前三個月內持相應證件到制卡銀行網點申請辦理北京通—養老助殘卡。
京籍老年人(包括京籍離退休軍人)，持戶口本、身份證原件，以及近期一寸標準白底彩色照片一張進行申請。符合辦卡條件的常住外埠老年人，持有效身份證件和《居住證》的原件，以及近期一寸標準白底彩色照片一張進行申請。
制卡銀行受理申請後，將申請人資訊採集上報北京市養老服務與資訊管理平臺進行數據審核，審核通過的進入制卡流程，制卡成功後，制卡銀行負責將卡直接發放給申請人，制卡和發放工作共計不超過40個工作日。
五、使用與管理
(一)使用方式
持卡老年人乘坐地面公交車時，上、下車須按規定分別刷卡。持卡老年人游覽公園、景區時，在裝有刷卡設備的公園須刷卡入園；在沒有刷卡設備的公園、景區，按照各公園、景區管理要求入園。
(二)延期管理
北京通—養老助殘卡的優待功能有效期為一年，有效時間自發行日期起計算，卡片到期後需辦理延期。
持卡人可在一年有效期到期的前月、當月、次月內，持本人身份證件原件、北京通—養老助殘卡至制卡銀行網點辦理延期。
(三)日常管理
北京通—養老助殘卡如有丟失，持卡人應及時挂失，具體挂失程式按照制卡銀行規定的程式辦理。北京通—養老助殘卡因丟失或人為損壞需重新換卡時，工本費由持卡人本人承擔，具體費用按制卡銀行規定執行。補換卡期間不影響政府政策補貼資金的發放。
符合免費公交、公園優待條件的老年人在申辦或使用北京通—養老助殘卡過程中，因制卡失敗或技術性損壞等原因未能及時領取或使用卡片，可向制卡銀行申領臨時卡享受免費乘車、游覽公園優待，臨時卡制卡時間為5個工作日，有效期為兩個月。僅具有公交、公園刷卡功能，過期失效。臨時卡不能辦理挂失、補辦業務。
六、法律責任
北京通—養老助殘卡經辦機構或相關業務部門工作失職，監察部門將嚴肅追責，使用人有冒領、盜用、偽造等情形，也將視情節嚴重程度進行相應的處理，同時公民、法人或者其他組織認為北京通—養老助殘卡經辦機構或相關業務部門在北京通—養老助殘卡的發放、使用、管理等過程中有違法行為的，可以向市、區監察局或北京市民政局舉報。
七、實施時間
本辦法自2017年1月1日起施行，原《北京市養老助殘卡管理辦法(試行)》(京民老齡發〔2014〕459號)同時廢止，相關政策將另行制定。
八、諮詢電話
政策諮詢和服務監督熱線：96156
制卡銀行服務熱線：96198
一卡通服務熱線：96066