原標題：公安部等八部門發佈身份證使用管理規範 國家機關不得擅自扣押居民身份證
8月10日，公安部、中央綜治辦、國家發展改革委等八部門聯合發佈《關於規範居民身份證使用管理的公告》(下稱《公告》)。《公告》規定，國家機關或者有關單位及其工作人員不得擅自扣留或者抵押公民的居民身份證，冒用他人居民身份證的人，將被納入不良信用記錄“黑名單”庫。
多部門聯合製定此公告的目的在於進一步規範居民身份證的使用管理，確保公民個人資訊安全，推動實名制和社會誠信體系建設。
《公告》指出，公民應當依法使用居民身份證，不得出租、出借、轉讓居民身份證。公民應增強居民身份證安全保護意識，妥善保管居民身份證，防止丟失、被盜。《公告》對居民身份證登記指紋資訊的作用進行明確，稱可以有效防止被他人冒用，有利於保護公民個人資訊安全，有利於社會信用體系建設。公民可積極主動到公安機關申請換領登記指紋資訊的居民身份證。
《公告》規定，國家機關或者有關單位及其工作人員應當認真履行居民身份證核查義務，嚴格落實人、證一致性核查責任。不依法履行核查義務致使公民合法權益或公共利益遭受損害的，依照有關規定追究責任。其中提到，公民應當自覺配合居民身份證核查，依法維護自身合法權益。
在履行職責或者提供服務過程中，國家機關或者有關單位的工作人員應噹噹場核查居民身份證的人、證一致性，不得擅自記錄居民身份證記載的公民個人資訊。
《公告》明確要求，國家機關或者有關單位及其工作人員不得擅自複印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。公民應當堅決抵制擅自複印、掃描居民身份證或者扣押居民身份證的行為。
國家機關或者有關單位應當建立健全公民個人資訊安全管理制度，對在履行職責或者提供服務過程中獲得的居民身份證記載的公民個人資訊嚴格保密。對單位內部建立的公民個人資訊存儲系統，要嚴格設定查詢許可權，嚴格控制知悉範圍；要強化技術防護措施，嚴防資訊洩露或者被竊取。
文件還提到，國家機關或者有關單位要建立不良信用記錄人員“黑名單”制度，對冒用他人居民身份證的個人，要列入不良信用記錄“黑名單”庫，並建立資訊共用機制，在履行職責或者提供服務時進行必要限制，推動落實聯合懲戒機制。
廣大群眾可以積極向公安機關和有關主管部門檢舉偽造、變造、買賣、冒用居民身份證以及洩露、竊取、買賣、冒用公民個人資訊等違法犯罪行為，公安機關將依法予以嚴厲打擊。(孫宏陽)