拉薩北京實驗中學裏,從大興區到高原支教的地理老師覺立明正站在講臺前,看著越來越專注的學生們。
在中國另一邊,從內蒙古烏蘭察布出發的新發地菜籃子直通車正拉着滿車的馬鈴薯,從火山群腳下出發,直抵京城。
向西看,青海玉樹囊謙縣人民醫院門診樓前,高懸着兩塊標誌牌——“二級甲等綜合醫院”和“北京援建”。千年的唐蕃古道之畔,首都速度、首都標準正惠及每一個從未到過北京的老百姓。
6月7日,市政府召開常務會議,審議通過《關於在東西部扶貧協作和對口支援中紮實推進扶貧幫扶工作 助力受援地區打贏脫貧攻堅戰的意見》。“十三五”期間,北京將通過精準扶貧、精準脫貧,幫扶當地全面進入小康。
百億資金 千余項目 幫扶68個縣
北京市扶貧協作和對口支援任務涉及全國7省區68個縣或市、區、旗、團場,其中62個縣是國家級和省區級貧困縣。這些地區多處於集中連片特殊困難地區和實施特殊政策區域,是國家扶貧攻堅的重點對象。
“十二五”時期,北京市突出抓好産業、教育、醫療衛生等援助重點任務,累計投入資金136.4億元,完成援助項目1771項,對受援地區165.7萬人實現脫貧發揮了積極促進作用。
會上內容顯示,“十三五”時期是受援地區全面建成小康社會的決勝階段和脫貧攻堅的衝刺階段。
按計劃,通過扶貧幫扶工作,到2020年,助推受援地區生産生活條件有較大改善,基本公共服務明顯提升,可持續發展能力進一步增強,農村貧困人口生活水準大幅提高,協助受援地區順利完成“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽”的任務。
主動援手 為7個地區制定幫扶方案
意見還針對各個地區專門制定了《北京市助力受援地區打贏脫貧攻堅戰實施方案》,這份9000余字的方案,結合各地區情況,制定了精準扶貧實施方案。
按照任務由來及性質劃分,主要包括三類:其中內蒙古烏蘭察布和赤峰屬於東西部扶貧協作任務地區。而西藏拉薩部分地區、資金支援昌都地區,新疆和田部分地區及生産建設兵團第十四師,青海玉樹州,湖北三峽庫區巴東縣和河南、湖北兩省南水北調中線工程水源區屬於對口支援和協作任務地區。河北省張承生態水源涵養功能區10個縣則屬於對口幫扶河北省貧困縣任務地區。
“量身打造”的幫扶方案有的細化到了每個村鎮,每條道路。以烏蘭察布為例,北京將助推烏蘭察布市飲用水水質提升改善、重點村社亮化工程、卓資縣等“十個全覆蓋”異地搬遷、翁牛特旗烏敦套海鎮三十家子村街巷硬化及配套環衛工程等一批建設項目。
而作為電子商務消費高速發展的地區,北京將引導阿里巴巴、中糧我買網、京東等重點電商企業與烏蘭察布開始合作,支援發展貧困人口參與度高的糧、肉、菜、乳等優勢産業,打造電商扶貧模式。北京還將推進優質教育教學資源遠端共用,面向受援地首批開放1500節課程資源,並逐步全面開放。
“確保這些幫扶方案接地氣、能執行,有效果。”相關負責人説。
啟動“造血” 輸血也不停
這位負責人説,從2016年開始,本市將實現由偏重“輸血”向注重“造血”轉變,着力激發受援地區內在發展動力和活力,實現可持續發展。
北京將助推當地的民生改善幫扶,實施促進就業幫扶,推進特色産業幫扶等。而且,還要進行強化教育文化衛生幫扶,開展人才智力幫扶,探索生態脫貧幫扶。
在工作表中,北京將支援西藏發展凈土産業,支援新疆發展防沙治沙、防護林建設,支援青海加強三江源等生態脆弱地區環境保護,支援南水北調水源區生態環境建設,支援河北張承生態水源涵養和內蒙古綠化生態屏障建設。探索生態脫貧新路子,通過植樹造林、生態管護、環境治理項目的實施,吸納部分貧困人口就業,讓貧困群眾從生態建設與修復中得到更多實惠。
相關負責人説,“十三五”期間將按照國家要求,繼續加大本市對東西部扶貧協作和援藏援疆援青等援助資金的投入,市、區兩級相應增加援助資金的籌措額度,全力支援受援地區打贏脫貧攻堅戰。而且,各區、各相關部門與受援地區開展的結對幫扶和交流交往活動項目資金要統籌納入年度項目資金計劃。(耿諾)