原標題:試點佔道停車特許經營,價格會由市場決定嗎?相關部門回應——特許經營後停車費標準不變
2014年,本市將啟動佔道停車特許經營試點。實施特許經營後,市民停車的費用標準不會變,但會享受到更加規範的服務。試點在海淀、東城、西城三個城區率先開展,預計2016年在全市推廣。
車位誰來經營?
招投標來決定
所謂佔道停車特許經營,就是企業依法取得政府授予的特許經營權,並簽訂特許經營協議,按照約定的期限、區域、路段和泊位數量從事佔道停車收費經營,併為社會公眾提供停車服務。
當前,北京城區的路側停車位主要採取政府委託經營,即停車企業通過政府直接委託的方式獲得經營權。從目前的運作情況來看,停車企業的規模大小不一,服務水準也是良莠不齊。
和政府委託經營不同,特許經營將建立市場准入和退出機制。政府部門將把路邊收費車位按區域劃分成一個個標段,通過招投標的形式,引進優秀停車企業。特許經營區域劃分的標準及數量由各區政府確定。
2014年上半年,海淀、東城、西城將陸續啟動佔道停車特許經營的招投標。在啟動招標前,各區的交通委、發展改革委、財政局將綜合考慮相關因素,擬定各標段特許經營權使用費投標基準價。
“最終,特許經營費收多少,由市場決定。”海淀區交通委相關負責人介紹,在同等條件下,投標報價最高的企業將獲得年度特許經營權,並按照投標價格向區財政上繳特許經營使用費。
佔道停車特許經營期限不超過兩年。期間,政府部門將對特許經營者的許可、備案資訊、經營路段和停車泊位資訊以及收費標準、收費人員等資訊通過告示牌的方式進行公示,市民還可以在網上查詢。政府部門還將定期對各經營路段特許經營使用權費的徵收情況進行審計,並將結果向社會公示。
停車價格企業調控?
絕對不行
有媒體報道,實施特許經營後,停車企業可以按不同區域情況自行調控停車價格。“絕對不行!”海淀區交通委的相關負責人説,停車費標準由市發展改革委確定,特許經營後,收費標準不會有任何變化。
本市從2010年起開始執行差別化收取停車費政策。全市分三大類區域,三環路以內區域及現有CBD商業區、燕莎地區、中關村核心區、翠微商業區等4個重點區域為一類地區,五環路除一類地區以外的其他區域為二類地區,五環路外區域為三類地區。同一類區域執行同一個收費標準。實施特許經營後,價格仍按該原標準執行。
配合實施特許經營,市交管局近期將對試點城區的路邊停車位重新進行施劃。以海淀區為例,全區將在142條道路上施劃停車位1.3萬個,每個停車位都有自己的標號。根據各個路段的實際情況,部分車位實施特許經營,部分車位將供市民免費使用。
企業亂收費咋辦?
禁止競標3年
停車價格沒變,但廣大車主享受到的停車服務有可能會在一定程度上提升。
據了解,目前很多停車場存在管理不規範的表現。例如,有的停車公司為了多賺錢,擅自在停車位之外的道路讓車輛停車,導致道路擁堵。有的停車公司利用周邊有大型演出或活動的機會,抬高停車費用,車主通常只能吃啞巴虧,沒地方説理。還有很多停車公司只負責收錢,所停車輛被剮蹭了,基本不管不問。
按照日前出臺的《北京市城六區佔道停車特許經營辦法》,今後,各區對停車企業的考核力度將加大。考核中,如發現企業有亂收費、私劃停車位、擅自轉讓特許經營權等行為,並且整改不力的,政府將取消這家企業的特許經營資格,並且未來3年該企業不得參與本市佔道停車特許經營競標活動。(王海燕 張佳麗 孟凡忠)