為加快解決本市中低收入家庭住房困難,進一步健全公共租賃住房制度,根據北京市人民政府《關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》(京政發[2011]61號),北京市住房和城鄉建設委員會會同北京市財政局制定了《關於公共租賃住房租金補貼申請家庭及租金補貼標準有關問題的通知(徵求意見稿)》,對公共租賃住房租金補貼的申請條件、租金補貼標準作出了具體規定。同時,為做好公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放管理工作,北京市住房和城鄉建設委員會制定了《關於公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放等有關問題的通知(徵求意見稿)》。目前,北京市住房和城鄉建設委員會正在就上述兩文件公開徵求社會意見。
一、租金補貼對象
(一)取得廉租住房實物配租或廉租住房租金補貼資格的家庭通過公開搖號方式承租公租房的,可以申請公租房租金補貼。
(二)城六區超出廉租住房保障條件的城鎮戶籍家庭承租公租房並同時具備以下四項條件的,可以申請公租房租金補貼:
1、申請當月前12個月家庭每人平均月收入不高於2400元。
2、除承租的公租房外,無其他住房或雖有其他住房但已騰退。
3、3人及以下家庭總資産凈值57萬元及以下;4人及以上家庭總資産凈值76萬元及以下。
4、所承租的公租房須通過區縣住房保障管理部門公開搖號方式獲得。
(三)本市其他區縣超出廉租住房保障條件的城鎮戶籍家庭申請公租房租金補貼的家庭每人平均月收入、家庭總資産凈值條件由區縣政府自行確定,其餘條件與城六區一致。
二、租金補貼標準
租金補貼按照家庭收入及困難程度分為六檔,分別給予房屋租金的95%、90%、70%、50%、25%、10%補貼。廉租家庭補貼建築面積上限為50平方米,超出廉租住房保障條件的家庭補貼建築面積上限為60平方米。超出補貼面積上限的部分不予補貼,由承租家庭自行負擔。
城六區公共租賃住房租金補貼標準
家庭類型 | 租金補貼佔 房屋租金的比例 | 租金補貼 建築面積上限 |
取得廉租住房實物配租資格的城市低保家庭 | 95% | 50平方米 |
取得廉租住房實物配租資格的其他家庭 | 90% | |
取得廉租住房租金補貼資格的家庭 | 70% | |
每人平均月收入1200元及以下的其他家庭 | 50% | 60平方米 |
每人平均月收入在1200元(不含)以上1800元(含)以下的其他家庭 | 25% | |
每人平均月收入在1800元(不含)以上2400元(含)以下的其他家庭 | 10% |
本市其他區縣超出廉租住房保障條件的城鎮戶籍家庭公租房租金補貼佔房屋租金的比例、租金補貼建築面積上限應與城六區一致,家庭每人平均月收入分檔線由區縣政府確定。
三、租金補貼程式
1、申請
區縣住房保障管理部門組織公共租賃住房公開搖號配租活動,完成輪候家庭意向登記,確定入圍家庭後,入圍家庭可向戶籍所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出公共租賃住房租金補貼申請。
2、審核
街道辦事處(鄉鎮人民政府)初審,區(縣)住房保障管理部門複審,通過審核的家庭獲得租金補貼資格。參加搖號未選到公共租賃住房的家庭,補貼資格自通過審核之日起一年內有效,超出一年的需要進行復核。
3、發放
按照“租補分離原則”,承租家庭交納租金後,區縣住房保障管理部門再依照規定按月向承租家庭發放租金補貼。租金補貼的發放管理主要通過住房保障資訊管理系統及銀行系統實現。公租房産權人每月5日前在系統中確認承租家庭上月租金交納情況,區縣住保部門通過系統確認租金補貼應發明細,並於每月20日前通過銀行將上月租金補貼直接劃入符合公共租賃住房租金補貼條件的承租家庭賬戶。
4、調整及退出
領取租金補貼的家庭情況發生變化後,可直接影響到租金補貼的發放與否及發放金額。對廉租家庭按現行廉租政策規定進行資格變更、取消及年度復核。對其他領取租金補貼的家庭分檔補貼的變更、取消及年度復核單獨做了規定:家庭情況發生變化後可隨時申請變更補貼金額;租金補貼家庭每年4月必須申報家庭變化情況,對情況變化的家庭逐一復核;對未變化的家庭採取抽查和普查相結合方式復核。根據資格復核情況,調整或取消租金補貼。
四、公共租賃住房租金補貼特點
1、實行市場定價、分檔補貼,負擔水準更為公平合理。
2、實行租補分離,承租人先向産權單位全額交納租金,政府再按標準向承租人發補貼。承租人、産權單位、政府三者之間的關係更為清晰,既有利於公租房事業可持續發展,又可以使居民增強租金負擔能力。
3、租金補貼採取“明補”方式,承租人必須符合申請條件,才能得到相應的租金補貼,如果達不到申請條件或者已經不再符合申請條件,不予或停發補貼,將以市場租金標準租住公租房,有利於建立公租房退出機制。
4、租金補貼覆蓋範圍較廣,除原有的廉租家庭申請領取租金補貼外,部分經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭承租公租房的,也納入公租房租金補貼範圍,如三口之家,家庭月收入低於7200元且滿足一定條件的,都可以申請租金補貼。
5、公租房租金補貼水準堅持低水準起步,申請對象及租金補貼標準實行動態管理,根據本市經濟狀況、居民收入、公租房租金水準等因素適時調整。
6、公租房租金實行雙重優惠。一是本市公租房租金定價低於市場租金;二是對於部分家庭實行了補貼。
五、租金補貼實例
海淀區蘇家坨公租房項目租金標準為28元/月/平方米,其周邊地區房屋市場租金為30元/月/平方米。一居室面積為36平方米,兩居室面積為52平方米。
例1、若取得廉租住房實物配租資格的2人戶非低保家庭(家庭每人平均月收入520元至960元)承租一居室,每月繳納租金為28×36=1008元,可申領租金補貼為28×36×90%=907.2元,家庭負擔為1008-907.2=100.8元,約佔此類家庭收入的5%至10%。
例2、若取得廉租住房租金補貼資格的3人戶家庭(家庭每人平均月收入520元至960元)承租二居室,每月繳納租金為28×52=1456元,可申領租金補貼為28×50×70%=980元,家庭負擔為1456-980=476元,約佔此類家庭收入的17%至31%。
例3、若每人平均月收入在1200元(不含)以上1800元(含)以下的3人戶家庭承租二居室,每月繳納租金為28×52=1456元,可申領租金補貼為28×52×25%=364元,家庭負擔為1456-364=1092元,約佔此類家庭收入的20%至30%。