2011年12月，各區縣街道、鄉鎮的公租房窗口就將開始接受普通市民的公租房申請，在京有穩定工作的外地戶籍人士也可以依照各區縣自行發佈的政策申請入住公租房。10月19日，根據本市發佈的《關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，新就業職工和外來務工人員首次被正式納入公租房準租範圍，這對於購房難的“夾心層”來説，無疑是一個值得關注的消息。
三類人員可申請公租房
市住保辦相關負責人表示，本市將通過新建、收購、長期租賃等多渠道籌集公租房，符合三類標準的人員可以申請公租房。
其中第一類是廉租房、經適房、兩限房輪候家庭。第二類是申請人具有本市城鎮戶籍，家庭每人平均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。申請家庭應當推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。第三類是外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事能力，有穩定收入，能提供同期暫住證明、住房公積金證明或社保證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。
“10萬元和13萬元的標準，是依據2010年本市每人平均可支配收入測算的。在這個收入水準以下，應該能覆蓋本市住房困難的低、中低和中等收入人群。”市住保辦相關負責人解釋説。
外地戶籍最短工作一年就可申請
一名在北京工作僅一年的外地戶籍工作者，有可能在部分區縣申請到公租房。“通知”中顯示，外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事能力，有穩定收入，能提供同期暫住證明、住房公積金證明或社保證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員，可以申請公租房。
“具體的政策要各區縣依照自身情況確定，標準也是動態的。”市住保辦相關負責人説，各區縣可以根據本區縣的産業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等因素確定，最短期限為一年。
同時，如果外地戶籍工作人員本身又在産業園區上班，那麼他們極有可能在獲得社會公租房之前，先在園區內部解決住房困難問題。相關負責人表示，産業園區公租房主要用於解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由産業園區管理機構確定並報區縣政府批准後，便可實施。
三類家庭六類人群可獲“開綠燈”
如果在同一類型的被保障家庭中輪候公租房，是否嚴格按照申報的先後順序來呢？相關負責人表示，考慮到市民的特殊情況，有幾類人將被開綠燈優先配租。
其中包括，廉租房、經適房、兩限房輪候家庭將優先配租；申請家庭成員中有60歲(含)以上老人、患大病或做過大手術人員、重度殘疾人員、優撫對象及退役軍人、省部級以上勞動模範、成年孤兒優先配租。
同時，如果是社會單位建設的公租房，將優先解決本單位取得公租房備案資格職工的居住需求，剩餘房源將按規定城區向社會公開配租，或者由市、區縣政府指定機構按規定價格收購，公開配租。
有房者申請公租房需騰退原房
有原住房的家庭在申請公租房時，原住房為承租公房的，應當騰退，原住房由公房原産權單位或房屋所在地區縣住房保障管理部門收回；原住房為私房且已納入棚戶區等公益性項目房屋徵收範圍或者位於首都核心功能區的，原住房由房屋所在地區縣住房保障管理部門收購。具體收回、收購及補償辦法由各區縣政府制定，報市有關部門備案後實施。
海淀區
1、海淀區辛店B08地塊公租房啟動工程，即將建設1986套公租房
2、環保園C地塊
3、清河小營D地塊
4、首師大南區公租房，約420套
5、蘇家坨同澤園西裏項目1381套
石景山區
6、京原路7號，可提供公租房2436套
7、遠洋沁山水項目，120套
朝陽區
8、朝陽西大望路公租房，金茂府配租項目
9、王四營公租房，2450套
10、北苑南區公租房，557套
11、常營老年、青年公租房，1080套，其中5號樓為老年、青年公租房試點，共有120套老年公租房和516間青年公租房
順義區
12、順義張鎮居住項目配建公租房
昌平區
13、北七家鎮的海鶄落村
14、昌平東小口鎮蘭各莊村公租房項目，2010年啟動，共提供2000套房源
豐台區
15、小屯馨城，配建公租房
16、豐臺王莊子公租房配套項目
17、郭莊子兩限房配建公租房
18、豐臺郭公莊車輛段保障房，配建25萬平方米公租房
符合下列條件之一的家庭，可申請公租房
1、廉租房、經適房、兩限房輪候家庭；
2、申請人具有本市城鎮戶籍，家庭每人平均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。申請家庭應當推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
3、外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事能力，有穩定收入，能提供同期暫住證明、住房公積金證明或社保證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。(耿諾)
騙租公租房家庭5年內不得申請保障房 租戶拖欠租金可從工資卡劃扣
住進公租房的家庭未來因收入增長，或購買新房，不再符合公租房租住標準，怎麼辦？公租房後期管理部門將對其採取哪些措施？10月19日發佈的《北京市人民政府關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，消除了市民有關公租房“退出”機制的疑慮。公租房租住家庭成員購買、受贈、繼承或租賃其他住房後，如住房情況不再符合公租房申請條件，應當退出公租房。
有望直接使用公積金交租金
市住保辦常務副主任鄒勁松表示，公共租賃住房租金實行“市場定價、分檔補貼、租補分離”的原則。公共租賃住房租金考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低於同地段、同類型住房的市場租金水準確定。
根據《通知》，公租房産權單位將會與承租人簽訂租賃合同，租賃合同期限一般為3年，最長不超過5年。簽了合同，承租人就應該按租約交納租金。産權單位與承租人可以在租賃合同中約定，承租人拖欠租金或其他費用的，産權單位可以按照國家有關規定劃扣，並由公證機構辦理公證。借鑒廉租房管理規定，公租房産權單位可直接從欠費家庭成員的工資卡內劃扣。産權單位也可以委託銀行或其他機構代收租金。
值得租戶期待的是，公租房承租家庭可提取住房公積金和住房補貼用於交納租金。不同於以往租房時，提取公積金還須出具租房發票，在公積金與住房保障系統聯網的基礎上，公租房租金繳納可以直接從公積金賬戶裏劃扣，方便租戶。
公租房租金採取分檔補貼
公租房的租金本身就比周邊市場價格優惠，租戶還能獲得不同程度的補貼，凸顯了租住公租房的低成本。公租房租金和租金補貼單獨核算。承租家庭交納租金後，區縣住房保障管理部門再依照相關規定向承租家庭發放租金補貼。
“由於採取了‘分檔補貼’的方式，經濟條件越差的租戶可以獲得的補貼比例越高。”鄒勁松説，因此，租住廉租房的家庭獲得的補貼比例最高。
“三房”輪候家庭成為公租房的主要照顧人群，符合廉租房、經濟適用房、限價房申請條件家庭承租公租房的，市、區縣住房保障管理部門根據家庭提出的租金補貼申請給予補貼。補貼對象、標準根據承租家庭收入水準、家庭人口及保障面積標準等因素確定。
“超標”租戶還有倆月過渡期
《通知》還對租戶關心的“什麼情況下須搬出公租房”標準進行了明確。區縣住房保障管理部門每年應當對公共租賃住房承租家庭住房情況進行復核，家庭成員購買、受贈、繼承或者租賃其他住房後，住房情況不再符合公共租賃住房申請條件的，應當退出公共租賃住房。
租房合同期滿後，承租人需要續租的，應在合同期滿前3個月向區縣住房保障管理部門提出申請，經復核仍符合申請條件的，産權單位辦理續租手續；不符合公租房申請條件的，不再續租，承租人應當搬出住房；承租家庭暫不能騰退承租住房的，在租賃合同期滿後給予2個月的過渡期，過渡期內按照測定的同區域市場租金收取租金。
過渡期屆滿後承租家庭仍不退出承租住房的，按照2倍公租房租金標準收取租金，具體在租賃合同中約定，拒不退出行為記入信用檔案。退出的公租房由産權單位及時安排符合條件的輪候家庭選房入住，並在住保部門備案。
對話業內
公租房將平抑市場租金
北京日報記者：請您從專家的角度評價，北京如此大量的建設公租房，其作用到底何在？
參與“通知”制定過程的清華大學房地産研究所副所長季如進：這裡其實有個“住有所居”的概念。所謂住有所居，不一定要先買房。尤其是對於剛工作的人群，他們對房屋的擁有可以從無到有，從小到大，從租到買，先租後買。北京加大了公租房的建設，實際上會對全面實現“住有所居”有很大的促進作用。
北京日報記者：就您看來，在公租房的建設和管理過程中，哪個環節最為重要？
季如進：公租房一共有3個環節，分別是建設、分配和管理。北京提出了“三多一統籌”的方式，即有政府統籌，又引入了市場化的管理模式，這對於這一舉措能夠持續有着非常重要的作用。尤其是北京成立了保障房建設投資中心以後，市政府直接注資100億元，這給其他企業也帶來了信心。同時，市場定價將有利於投資機構收回成本，對於後期管理來説，能夠持續是最重要的。
北京日報記者：“通知”中，對新就業人員和外地戶籍人士釋放出明顯的信號，您認為這將是他們解決住房問題的主要途徑嗎？
季如進：我個人認為這一點很好。尤其是對於公租房的租金“暗補”變“明補”這點。外來人口對於住房的需求衝高了北京的房屋租金價格，但大量公租房的上市將能夠起到平抑市場的作用。可以預見，當公租房供應佔到本市主體地位的時候，房租將有望有個比較明顯的回落。
北京日報記者：雖然海淀區正在進行試點，但現在面向社會的公租房項目並沒有報出具體租金，您認為“略低於市場價的租金”這個問題應該怎麼看？
季如進：我此前曾經做過調研，以建設成本、運營成本等計算，應該是八折左右，但由於投資方業主還要承擔物業費，若加入成本測算，還應該更高一些。(劉宇鑫)