答：家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生産適合農村消費特點、性能可靠、品質保證、物美價廉的家電産品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務；對農民購買納入補貼範圍的家電産品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
2、問：家電下鄉補貼政策與其他財政補貼政策比較，有何創新之處？
答：財政補貼家電下鄉政策，是對農民購買家電下鄉産品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處：一是以往對農民的補貼主要側重於生産，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費。二是家電下鄉利用財政政策杠桿，引導生産企業設計、開發、生産適合農村消費的産品，完善售後服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網路、改善農村消費環境，實現了財政政策與生産、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。
3、問：全面推廣家電下鄉政策是如何出臺的？
答：為了貫徹落實國務院關於促進家電下鄉的指示精神，財政部、商務部在反覆調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰箱(含冰櫃)、手機三大類産品給予産品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。
根據財政部、商務部、工業和信息化部《關於全國推廣家電下鄉工作的通知》(財建〔2008〕862號)文件要求，遼寧、大連、安徽、湖南等14個省(自治區、直轄市)從2008年12月1日起實施。吉林、新疆、北京、天津、上海等22個省(自治區、直轄市)從2009年2月1日起，實施家電下鄉工作。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間(含三省一市的試點時間)統一暫定為4年。北京市政府2009年1月8日政府專題會研究決定，我市家電下鄉從2009年1月23日至1月31日為試銷階段，2009年2月1日至2013年1月31日為實施階段。
4、問：全國推廣家電下鄉的意義是什麼？
答：新形勢下，全國範圍內推廣家電下鄉對於擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。
一是有利於拉動農村消費。擴大農村需求是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生産力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉，能夠直接提高農民消費能力，在更大範圍內調動農民購買的積極性，真正把內需特別是農村消費啟動起來。
二是有利於促進行業發展。我國是世界最大的家電生産和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機産量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，能夠促進家電生産、流通和農民需求的有機對接，有利於消化家電産品過剩産能，為企業調整産品結構、促進行業健康發展拓展了空間。
三是有利於改善民生。推廣家電下鄉，能夠讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電産品，儘早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場資訊、學習生産技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支援農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。
四是有利於落實節能減排。按照中央建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力的要求，家電下鄉在産品標準中特別強調了節能，使家電下鄉産品成為家電節能減排的先導和示範。其中，家電下鄉冰箱、冷櫃、彩電比市場同類産品節電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水準高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利於減少農民家電使用成本、減輕農民經濟負擔。
五是有利於完善農村生産和流通服務體系。推廣家電下鄉政策不僅僅是給一些財政支援，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生産、流通和售後服務網路，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。
5、問：北京市推廣家電下鄉産品是如何確定的？
答：一是貫徹執行國家家電下鄉政策。根據財政部、商務部和工業和信息化部《關於全國推廣家電下鄉工作的通知》(財建〔2008〕862號)精神，將彩電、冰箱(含冰櫃)、手機和洗衣機作為家電下鄉産品。
二是按照《關於搞活流通擴大消費的意見》精神和商務部要求，在國家新增四類補貼産品中選擇電腦和空調兩類産品作為家電下鄉産品。
三是結合我市實際情況，除了上述六種(國六件)産品之外，增加太陽能熱水器和微波爐兩類(京兩件)産品作為我市自主增加的家電下鄉産品。這八類産品是在對農民消費需求調查的基礎上，綜合考慮以下方面因素確定的：一是大部分中低收入農民消費升級所需的大件消費品；二是産品單價較高，通過補貼能夠有效調動中低收入農民購買積極性；三是産品的技術、性能比較成熟，生産廠家比較集中，售後服務體系比較完善，不會産生補貼産品購買後的品質、服務等糾紛；四是農民消費意願較強，産品的銷售增長潛力大；五是産品的生産能力大，對出口依存度高，外貿摩擦較多。
6、問：農民購買家電下鄉産品享受補貼政策的有效時間？
答：有效時間：凡在2009年1月23日至2013年1月31日期間內，購買人在承擔家電下鄉銷售業務的銷售網點購買規定數量的補貼類産品(以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準)，均可享受補貼。
7、問：北京市推廣家電下鄉工作的具體步驟是如何安排的？
答：鋻於國家新增的四類家電下鄉産品和我市新增的兩類家電下鄉産品均需要招標確定，我市家電下鄉産品的銷售採取統一宣傳、分步實施方式。2009年1月23日至1月31日為試銷階段，2009年2月1日至2013年1月31日為實施階段。
在試銷階段，啟動彩電、冰箱(含冰櫃)、手機和洗衣機四類産品的銷售。在實施階段，繼續銷售彩電、冰箱(含冰櫃)、手機和洗衣機四類産品。電腦、空調、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和微波爐四類産品的銷售時間另行通知。
8、問：家電下鄉産品在價格上有何規定？
答：根據農民消費水準和消費需求，家電下鄉産品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元；電冰箱(含冷櫃)單價不超過2500元；手機單價不超過1000元；洗衣機單價不超過2000元。電腦、空調、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和微波爐四類産品的最高限價待招標結束後確定。各型號産品的最高終端零售價不得高於産品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。
9、問：如何確定家電下鄉産品型號？
答：在調研基礎上，根據農村的消費特點和消費水準，制定符合農民需求的産品標準，通過招標的方式確定中標産品。在14個省、自治區、直轄市、計劃單列市推廣工作招標中，共有90家生産企業的1264個型號的産品中標。
10、問：如何保證家電下鄉産品符合農村消費特點？
答：為使家電下鄉産品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉産品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場資訊的手機，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生産成本，確保家電下鄉産品品質可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生産企業有針對性地研發了適合農村的新産品，在保證産品品質的基礎上，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機的農村資訊功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外，根據推廣實施地區的農民消費水準，兩部門對四類下鄉産品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。
11、問：如何識別家電下鄉産品？
答：為了便於農民識別，商務部、財政部特別制定了家電下鄉産品標識。家電下鄉産品外包裝的正前面(手機的包裝應為正上面即頂部)應印製家電下鄉中標産品標識及“財政部商務部家電下鄉中標産品”字樣；洗衣機、彩電、冰箱(冰櫃)外包裝的左側面右上角應印製家電下鄉産品説明；手機的外包裝應在正前面印製家電下鄉産品説明；家電下鄉産品使用説明書封面左上角應增加家電下鄉專用標識及“財政部商務部家電下鄉中標産品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉産品標識卡”。
12、問：農民在哪購買家電下鄉産品？如何識別家電下鄉指定銷售網點？
答：農民可在所在區(縣)指定的銷售網點購買家電下鄉産品。為了便於農民更好的識別家電下鄉指定銷售網點，商務部、財政部專門制定了統一的家電下鄉銷售門店標識，要求銷售網點在明顯位置懸挂，並張貼統一的家電下鄉産品公示欄和農民購買須知。
13、問：如何保證家電下鄉産品的供應、銷售及維修服務？
答：為保證下鄉産品的供應、銷售及維修服務，對參加家電下鄉工作的生産和流通企業在生産、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強中標産品的生産；積極聯繫鄉村基層組織開展農民購買意願調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨到府、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡迴維修服務等。這些要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。
14、農民購買家電下鄉産品時需攜帶什麼證件？
答：持本人身份證購買。
15、問：農民購買家電下鄉産品需要特別注意哪些問題？
答：農民朋友需要特別關注以下幾方面問題：(1)應事先了解家電下鄉政策，確認家電下鄉産品型號、最高限價和銷售網點名單(可查詢www.jdxx.gov.cn)。(2)索要正規稅務發票。(3)購買家電下鄉産品開箱時，要注意驗證及保存産品標識卡(粘貼在説明書封面上)，確定標識卡正確完好後，方可從説明書上取下標識卡，並以此作為申領補貼的重要憑證。無標識卡的産品應拒絕接受。(4)購買家電下鄉産品後，需將標識卡上的卡號、産品編碼的條碼和購買人的個人資訊告知網點銷售人員，進行銷售登記以備補貼。
16、問：家電下鄉産品補貼有數量限制嗎？補貼標準是多少？
答：每戶每類家電下鄉産品補貼數量不得超過1台(件)。按照産品最終銷售價格的13%給予補貼。
17、問：農民購買家電下鄉産品後如何領取補貼？
答：銷售網點應在農民購買下鄉産品後三日內將銷售資訊錄入家電下鄉資訊管理系統。在規定時間內，農民到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼，可跨年度申報。鄉級財政部門初核後，報區(縣)財政局，區(縣)財政局審核確認後，在15個工作日內將補貼資金通過銀行直接撥付到購買人的“糧食直補一卡通”或開設的北京農村商業銀行補貼帳戶以及管理部門需要的其他材料。
18、農民申領家電下鄉産品補貼時應帶齊哪些證明材料？
持購買産品的發票原件及複印件、身份證明原件(包括居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明)、戶口簿原件、補貼類家電産品專用標識卡、購買人的“糧食直補一卡通”或者開設的北京農村商業銀行補貼帳戶以及管理部門需要的其他材料。
19、如何辦理退貨手續？
答：購買家電下鄉産品後，可在國家《新三包規定》的範圍內退貨，如已在鄉財政所申報補貼，可先在網點做退貨登記，再到鄉財政所辦理相關手續，最後到銷售網點退貨；如尚未申報補貼，可直接到銷售網點辦理退貨。換同型號的貨可以直接換貨，不同型號的，需先執行退貨程式。
20、問：如何防止家電下鄉騙補行為的發生？
答：一方面，為家電下鄉産品設計了專門的産品標識卡(即産品身份證)，作為農民領取補貼的依據。另一方面，通過家電下鄉資訊管理系統建立産品的可追溯體系，從生産到銷售各環節全程動態跟蹤，每台産品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣産品及非家電下鄉産品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生。目前，商務部、財政部已對試點使用的系統進行了調整，改進了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統的安全性、穩定性和可靠性。
21、問：補貼資金中央與地方財政如何分別負擔的？怎樣保證及時到位？
答：目前家電下鄉補貼資金彩電、冰箱(含冰櫃)、手機、洗衣機、電腦、空調，即“國六件”，財政部負擔80%，市財政負擔20%；熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和微波爐，即“京二件”，市財政負擔100%。中央地方聯動，捆綁責任、共同推進。為保證補貼資金及時發放到位，主要採取以下兩種措施：一是家電下鄉補貼資金採取年初預撥、下年清算的方式。即財政部測算的各省補貼資金數額，本着從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到市財政局，市財政局根據我市農業人口和農村家電普及情況，農民購買能力和消費意願等，將資金撥付到專戶或將預算下達到區(縣)財政局。二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由各區縣財政先行墊付。待清算後，由市財政局歸墊。這樣做，既能避免超拔造成資金結餘，影響財政資金髮揮效益。一旦發生超預期銷售，由區(縣)財政局先行墊付，也能保證政策及時到位。
22、問：家電下鄉推廣工作開始後，對生産企業和流通企業監管還有什麼後續措施？
答：市商務局、市財政局、市工業促進局將按照相關規定，對家電下鄉産品生産企業和流通企業進行嚴格考核。企業必須認真履行競標標準，嚴格執行相關規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。有違反政策規定、不履行投標承諾和中標協議、騙取補貼資金、坑農害農以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉産品及中標企業資格的處罰。