創新聯合體是多個主體聯合攻關的一種組織模式，是以企業為主體、市場為導向、産學研用深度融合的技術創新組織，以解決産業發展關鍵核心技術，研發具有先發優勢的關鍵技術、引領未來發展的基礎前沿技術為目標，以共同利益為紐帶，以市場機制為保障，以“揭榜挂帥”等為手段，由創新資源整合能力強的領軍企業或領銜機構牽頭，聯合相關領域核心科研機構、高校以及産業鏈上下游企業等共同參與組建的體系化、任務型、開放式緊湊創新合作組織。