京民養老發〔2023〕247號
各區民政局，北京經濟技術開發區社會事業局，市社會福利事務管理中心：
現將《北京市養老服務品質和安全重點監測點實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市民政局
2023年10月26日
北京市養老服務品質和安全重點監測點實施辦法
第一條 為優化養老服務領域營商環境，更好統籌養老服務發展與安全，進一步加強養老服務機構事中事後監管，提升公平公正、科學精準、無事不擾的監管能力，加強養老服務機構品質和安全監管，防範化解重大風險隱患，結合本市養老行業實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱養老服務品質和安全重點監測點（以下簡稱“監測點”），是指民政部門將問題多發頻發、服務管理風險隱患突出、投訴舉報集中的養老服務機構，有針對性地設置為重點監管對象，加強常態化監管的工作機制。
第三條 監測點旨在聚焦養老服務品質和安全問題，堅持公開公正、市區聯動、動態管理、閉環整改的原則，推動養老服務品質和安全重點監測常態化，提升養老服務機構服務品質和安全。
第四條 民政部門依據行業主管部門行政檢查、服務對象投訴舉報、媒體曝光等情況，收集整理養老服務機構服務品質和安全問題相關數據，開展監測工作。
第五條 存在以下情形的養老服務機構，區民政部門應設置為區級監測點：
（一）近1年內發生刑事或治安案件；
（二）近1年內發生欺老虐老案（事）件；
（三）近1年內機構法定代表人（實際投資人、主要負責人）發生重大違法犯罪問題或納入失信名單；
（四）在有關行政部門組織的檢查中，服務品質、安全生産等方面，存在風險隱患問題突出且限期整改不到位的問題；
（五）出現其他因服務品質或安全問題造成社會不良影響的情形。
第六條 存在以下情形的養老服務機構，區民政部門在核實的基礎上，可視情設置為區級監測點：
（一）上一個月12345市民熱線關於養老服務品質投訴數量較多或者投訴問題性質嚴重，經核實屬實的；
（二）涉及養老服務品質或安全問題，經新聞媒體曝光，經核實屬實的；
（三）區民政部門認定的其他情形。
第七條 市民政局可將服務品質和安全問題突出的區級監測點，設置為市級監測點，督促區民政部門進行重點監管，落實整改要求。
第八條 民政部門對設置為監測點的養老服務機構，可視情設定3至6個月的監測期。
第九條 對設置為區級監測點的養老服務機構，區民政部門應制發關注函進行服務品質和安全風險提示，並在北京養老服務網進行公示。
第十條 對近1年內2次及以上被設置為監測點的養老服務機構，區民政部門應制發警示函對其服務品質和安全進行預警，並在北京養老服務網進行公示。
第十一條 監測期內，區民政部門應安排專人參照相關服務標準，每週通過視頻監控、電話回訪、現場抽查等多種方式進行監測，每月至少一次前往監測點現場了解服務品質、日常管理等情況；可適時約談機構法定代表人、主要負責人，督促整改落實。
第十二條 市民政局可適時安排專人了解區民政部門監測工作落實情況、養老服務機構服務品質和安全情況，並對區級監測點開展飛行檢查。
第十三條 民政部門對監測期內的養老服務機構應加強規範管理。發現養老服務機構在建築、消防、食品、醫療衛生、環境保護、特種設備等方面存在違法違規行為的，應及時函告相關部門，由相關部門依法予以處理。
第十四條 在監測結束前，可依託養老服務機構星級評定專家團隊，參照“風險+信用”綜合評價體系開展評估。評估合格的，不再設置為監測點；評估不合格的，再次設置為監測點。
第十五條 本實施辦法由市民政局負責解釋。
第十六條 本辦法自發佈之日起施行。