京興教工發〔2020〕8號
根據《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規，貫徹《北京市關於進一步深化教育教學改革全面提高義務教育品質的意見》精神，落實教育部、北京市2020年義務教育階段入學工作有關要求，依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權利，經大興區政府、開發區管委會批准，現對我區2020年義務教育階段入學工作提出如下意見，請各有關部門、單位認真貫徹落實。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，按照鞏固成果、完善制度、穩妥推進、持續改革的總體思路，進一步深化教育領域綜合改革，推進義務教育優質均衡發展，着力完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性，積極穩妥探索單校劃片和多校劃片相結合，確保區域義務教育階段入學工作有序推進，促進教育公平，維護社會穩定。
二、工作原則
(一)堅持政府主導，區域統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持免試、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務教育。
(三)堅持平穩有序、嚴格規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。
(四)堅持統籌調配，對非本市戶籍適齡兒童入學有困難的，由大興區教委、開發區社會事業局統籌區域公辦、民辦教育資源進行協調解決。
三、入學條件
本方案中在開發區申請入學的適齡兒童是指在開發區實際居住的兒童；實際住所性質須為住宅；監護人購房是指法定監護人(含適齡兒童本人)名下擁有100%産權的住宅。本方案中的非本市戶籍適齡兒童少年入學需要提供的相關證明證件材料(以下簡稱“證明證件材料”)是指在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等。
(一)年滿六周歲的適齡兒童(2014年8月31日及以前出生)，在開發區申請入小學，需滿足下列條件之一：
1.監護人在開發區購房的本市戶籍適齡兒童；
2.開發區戶籍且監護人在本市無房的適齡兒童(要求戶籍同監護人在一起，且落戶時間在2019年8月31日前，其中開發區單位集體戶籍適齡兒童要求監護人至少一方為該單位集體戶籍並在戶籍所在單位工作)；
3.監護人租住開發區公租房的本市戶籍適齡兒童；
4.開發區營商合作局認定的台胞子女、開發區組織人事部認定的華僑子女、全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級政治工作部門開具的隨軍家屬身份確認函、其父母一方本市常住戶籍登記卡、市人力社保部門為其父(或母)簽發的《北京市工作居住證》或《北京市工作居住證確認單》等能確認身份函件的非本市適齡少年兒童按本市戶籍對待。
5.通過街道辦事處“證明證件材料”初審、經各職能部門聯合審核，取得開發區社會事業局開具的“非本市戶籍適齡兒童少年在京中小學就讀審核批准書”的適齡兒童。
(二)具有本市戶籍小學畢業生，按照市區教委規定的入學方式升入初中繼續接受義務教育。
(三)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。
(四)凡屬開發區管委會人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學，按相關規定規範管理，嚴格審批。
烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女，按相關規定在同等條件下給予照顧。
做好疫情防疫一線的醫務人員子女入學服務保障工作，按照入學政策、根據入學意願，優先安排保障。2020年8月31日滿6周歲需入小學的，適齡兒童戶籍或法定監護人房産(住宅)在開發區的，在開發區入學政策範圍內，根據入學意願優先安排保障。2020年完成小學教育需升入初中的，學生小學學籍、戶籍或法定監護人房産(住宅)在開發區的，在開發區入學政策範圍內，根據入學意願優先安排保障。
(五)具有港、澳和外國戶籍的學生申請在開發區入學的，按相關規定審核合格的進行資訊採集，並按規定入學。
四、入學程式和方式
(一)小學入學程式和方式
符合在開發區就讀條件的適齡兒童，均須在規定時間參加學齡人口資訊採集，按照大興區教委、開發區社會事業局劃定的服務片免試就近入學。根據學位供給情況和戶籍、房産、居住年限等因素，積極穩妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。強化部門聯動審核，特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空挂戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。
對於具有本市戶籍但不具有開發區戶籍的無房家庭，長期在開發區工作、居住，具備連續在開發區單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在開發區合法穩定就業3年以上條件的人員子女可以在開發區申請接受義務教育，由大興區教委、開發區社會事業局協調入學。
從2017年起，開發區對適齡兒童少年入學登記的實際居住地址(憑適齡兒童少年父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動産權證書)實施記錄管理，實際居住地址(憑適齡兒童少年父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動産權證書)用於登記入學之年起，原則上小學三年內只提供實際居住地址服務範圍內的一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。
1.符合下列條件之一的，適齡兒童家長持全家戶口簿、出生醫學證明、房屋所有權證(不動産權證書)等材料的原件及複印件在規定時間內，到住宅小區所在街道辦事處提交材料，審核合格後，適齡兒童由家長(或其監護人)帶領，按招生時間要求持資訊採集表等相關材料到劃定的學校辦理入學手續。
(1)本市戶籍且在開發區購房、戶籍與房産在一起的；
(2)本市戶籍且在開發區購房(截止2019年8月31日前購買的住宅)、戶籍與房産不在一起的。
2.開發區戶籍且監護人在本市無房(截止2019年8月31日之前落戶)的，適齡兒童家長(或監護人)在規定時間內，持全家戶口簿、出生醫學證明、規範有效的房屋租賃證明材料、勞動合同、社會保險個人權益記錄資訊採集表等材料的原件及複印件到戶籍所在地街道辦事處提出審核申請，審核合格確認後，由開發區社會事業局在區域內協調入學。
3.按本市戶籍對待且在開發區購房(截止2019年8月31日前購買的住宅)的，適齡兒童家長(或監護人)持按本市戶籍對待的相關證明材料、全家戶口簿、出生醫學證明、房屋所有權證(不動産權證書)、在京務工就業證明等材料的原件及複印件，在規定時間內到居住地所在街道辦事處提出審核申請，審核合格確認後，參加學齡人口採集。採集完成後持“資訊採集表”和學校要求的相關材料原件及複印件到開發區社會事業局確定的學校辦理入學手續，學校學位不足時，由開發區社會事業局在區域內協調入學。
4.對於具有本市戶籍但不具有開發區戶籍的無房家庭，長期在開發區工作、居住，具備連續在開發區單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在開發區合法穩定就業3年以上(截止2020年8月31日)的，適齡兒童家長(或監護人)在規定時間內，持全家戶口簿、出生醫學證明、務工就業證明、規範有效的房屋租賃證明、租房納稅證明等材料的原件及複印件到開發區社會事業局提出審核申請，並參加全市統一的租賃合同備案及本市無房情況審核。審核合格後，由開發區社會事業局協調入學。
5.非本市戶籍的適齡兒童，監護人在開發區購房(截止2019年8月31日前購買的住宅)的，適齡兒童家長(或監護人)持“證明證件材料”原件及複印件在規定時間內到居住地所在街道辦事處提出審核申請，審核合格確認後，參加學齡人口資訊採集。採集完成後持“資訊採集表”到開發區社會事業局開具“非本市戶籍適齡兒童少年在京中小學就讀審核批准書”，按招生時間要求持“非本市戶籍適齡兒童在京中小學就讀審核批准書”、資訊採集表和學校要求的相關材料原件及複印件到大興區教委、開發區社會事業局確定的學校聯繫入學，學校學位不足時，由開發區社會事業局在區域內協調入學；區域內學位不足時，由大興區教委在大興區範圍內公辦、民辦學校協調入學。
6.按本市戶籍對待且在本市無房、在開發區租房的，適齡兒童家長(或監護人)持按本市戶籍對待的相關證明材料、全家戶口簿、出生醫學證明、規範有效的房屋租賃證明、租房納稅證明、在京務工就業證明等材料的原件及複印件，在規定時間內到居住地所在街道辦事處提出審核申請，審核合格確認後，參加學齡人口資訊採集。採集完成後持“資訊採集表”和學校要求的相關材料原件及複印件到大興區教委、開發區社會事業局確定的學校聯繫入學，學校學位不足時，由開發區社會事業局在區域內協調入學；區域內學位不足時，由大興區教委在大興區範圍內公辦、民辦學校協調入學。
7.非本市戶籍的適齡兒童，監護人在本市無房、在開發區租住房屋的，監護人持“證明證件材料”原件及複印件在規定時間內到居住地所在街道辦事處提出審核申請，審核合格確認後，參加學齡人口資訊採集。採集完成後持“資訊採集表”到開發區社會事業局開具“非本市戶籍適齡兒童少年在京中小學就讀審核批准書”，由大興區教委、開發區社會事業局在區域內協調入學；區域內學位不足時，由大興區教委在大興區範圍內公辦、民辦學校協調入學。
8.開發區在建在售住宅小區，居民實際入住後，符合開發區入學條件的適齡兒童，由開發區社會事業局在區域內協調入學；區域內學位不足時，由大興區教委在大興區範圍內公辦、民辦學校協調入學。
國融國際小區A、B座4層(不含4層)以上業主子女入學，帶相關材料到榮華街道辦事處提出入學審核申請，審核合格確認後，由開發區社會事業局協調入學。
9.超齡兒童(2013年8月31日之前出生)入學，須持相關材料經開發區社會事業局審核後方可進行資訊採集和入學。
(二)初中入學程式和方式
1.入學條件
(1)開發區小學六年級應屆畢業生；
(2)在開發區實際居住，申請回開發區升入初中的適齡少年，需滿足下列條件之一：
①具有本市戶籍、監護人在開發區購房或租住公租房的小學六年級應屆畢業生；
②戶籍在開發區的小學六年級應屆畢業生。
2.入學程式及方式
按照市教委文件精神以及大興區教委文件要求，開發區初中入學採用對口直升入學方式。小學六年級應屆畢業生，由所在學校指導學生及其監護人按大興區教委規定時間完成初中入學相關操作。
申請回戶口所在地或家庭實際居住地升學的非開發區小學六年級應屆畢業生，按照大興區教委相關具體工作要求執行。
五、學校服務範圍
人大附中北京經濟技術開發區學校：
林肯公園(住宅)、新康家園、聽濤雅苑、梅園小區、大雄城市花園、管委會宿舍、部落格雅居、東晶國際、金泰公寓、一品亦莊、一棟洋房、鹿鳴苑、長新花園別墅、浉城百麗、卡爾生活館、贏海莊園、金地格林小鎮、上海沙龍、大雄鬱金香舍、中央公館、中芯花園等小區居民子女，符合開發區人才引進計劃的海外歸國人員及各類引進人才子女。
亦莊鎮所屬villa、天寶園二里(原大糧臺地區)和境界三個小區符合開發區入學條件的小區業主子女。
北京亦莊實驗小學：
瀛海鎮南海家園一里、南海家園二里、南海家園三里、南海家園四里、南海家園五里、南海家園六里、南海家園七里等七個社區內(含亦莊鎮寶善村)回遷居民子女，符合開發區人才引進計劃的海外歸國人員及各類引進人才子女。
北京亦莊實驗中學：
大興區瀛海鎮南海家園一里、南海家園二里、南海家園三里、南海家園四里、南海家園五里、南海家園六里、南海家園七里等七個社區內(含亦莊鎮寶善村)回遷居民子女，符合開發區人才引進計劃的海外歸國人員及各類引進人才子女。
北京市建華實驗亦莊學校：
通泰國際公館(住宅)、經開壹中心(住宅)、汀塘小區(以實際入住為準)、亦城文園、亦城景園、亦城科創家園、定海園公租房居民子女，符合開發區人才引進計劃的海外歸國人員及各類引進人才子女。
通州區臺湖鎮定海園一里、定海園二里、定海園三里三個小區符合開發區入學條件的回遷居民子女。
亦莊鎮第二中心小學：
亦城茗苑、部落格雅苑、悅廷茗苑小區居民子女。
六、工作要求
(一)落實工作責任
1.大興區教委、開發區社會事業局按照市教委的有關要求，依法規劃開發區“免試、就近入學”範圍，制定開發區義務教育階段入學工作方案；加強對本區域義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，接待群眾來信來訪。
2.建立聯合審查工作機制，各部門依據部門職責和審核標準審核“證明證件材料”。
3.各學校要認真學習市教委和大興區教委、開發區社會事業局有關文件，領會文件精神，按要求完成有關入學的全部工作，嚴格遵守法律法規和招生紀律，做好群眾的信訪工作，以保證本區域義務教育階段入學工作順利完成。
4.嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學程式。
(二)加強檢查與監督
大興區教委、開發區社會事業局將按照市教委和各項招生政策的要求，加強對義務教育學校入學工作的指導、監督和檢查。
1.規範招生工作程式。各校要嚴格執行市教委統一規定的時間表和入學工作流程，按照規定的入學方式接收義務教育的適齡兒童少年，學校應首先接收服務片內的學生，保證服務片內每個依法接受義務教育的適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生。嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據。嚴禁違規收取任何費用。
2.實行招生計劃管理。各校要按照學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學學校辦學規模等制定小學、初中招生計劃並報大興區教委、開發區社會事業局批准備案。各校未經批准不得擅自調整招生計劃。
3.開發區內民辦學校北京市中芯學校、耀華京港學校的招生按本方案執行，招生範圍原則上為開發區範圍內的居民小區。與公辦學校同步報名、同步開展錄取、同步註冊學籍；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式、收費標準。
4.嚴格學籍管理。全市使用統一的學齡人口資訊採集系統和初中入學服務系統，將每一個孩子入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據許可權進行查詢和監控。北京市中小學資訊管理系統將依據學齡人口資訊採集系統和初中入學服務系統建立新生學籍。
(三)加強宣傳
在開發區管委會官網、各學校網站、亦莊時訊、北京亦莊微信公眾號等媒體公佈中小學入學政策，通過幼兒園、街道辦事處給開發區全體適齡兒童家長髮放一封信，全方位宣傳2020年開發區入學工作面臨的形勢和入學政策。面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程式的透明度，主動接受社會監督，及時回應、穩妥解決社會和媒體反映問題，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。
附件：1.開發區2020年小學入學部分工作日程安排
2.開發區2020年初中入學部分工作日程安排
3.開發區非本市戶籍適齡兒童少年在京中小學就讀審核程式及標準
中共北京市大興區委教育工作委員會
北京市大興區教育委員會
北京經濟技術開發區社會事業局
2020年4月30日
附件1：
開發區2020年小學入學部分工作日程安排
5月1日起 開通義務教育入學服務平臺入學政策宣傳門戶。
5月6日至5月31日 完成小學和初中入學資訊採集工作。
5月6日至5月15日 本市戶籍(含按本市戶籍對待)適齡兒童家長按實際居住地到所屬街道辦事處提交材料。
5月18日至5月26日 非本市戶籍適齡兒童家長按實際居住地到所屬街道辦事處提交材料。
6月3日至6月6日 民辦學校、公辦寄宿招生報名。
6月9日 民辦學校、公辦寄宿學校完成派位錄取工作。
6月13日-6月21日 小學審核入學相關材料。
7月上旬 各小學發放新生入學通知書。
9月1日至15日 建立小學新生學籍檔案。
附件2：
開發區2020年初中入學部分工作日程安排
5月1日起開通義務教育入學服務平臺入學政策宣傳門戶。
5月6日至5月15日 開發區社會事業局受理回戶籍和家庭實際居住地所在區初中入學申請、審核。
5月11日至5月17日 大興區中招辦受理回戶口所在區和家庭實際居住地所在區初中入學申請、審核、登記工作。
6月3日至6月6日 民辦學校、公辦寄宿招生報名。
6月9日 民辦學校、公辦寄宿學校完成派位錄取工作。
7月上旬 各中學發放新生入學通知書。
9月1日至15日 建立初中新生學籍檔案。
附件3：
開發區非本市戶籍適齡兒童在京中小學就讀審核程式及標準
開發區設立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料[在京務工就業證明、在京實際住所證明、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)、全家戶口簿，以下簡稱“證明證件材料”]聯合審核機制，統籌證明證件材料審核工作。各部門依據部門職責和審核標準審核證明證件材料。
一、審核程式
(一)榮華街道辦事處、博興街道辦事處受理審核申請
1.受理時間：5月18日至5月26日之間的工作日
9:00-11:30，13:30-16:30。
2.受理地點及範圍
榮華街道辦事處地址：開發區地盛北街一號北工大軟體園8號樓榮華街道辦事處
受理範圍：
林肯公園(住宅)、新康家園、聽濤雅苑、梅園小區、大雄城市花園、管委會宿舍、部落格雅居、東晶國際、金泰公寓、一品亦莊、一棟洋房、鹿鳴苑、長新花園別墅、浉城百麗、卡爾生活館、金地格林小鎮、上海沙龍、大雄鬱金香舍、中央公館、國融國際A、B座4層(不含4層)以上及本街道轄區內新入住住宅小區、亦莊鎮的villa、天寶園二里(原大糧臺地區)和境界小區。
博興街道辦事處地址：開發區博興八路22號博興街道辦事處
受理範圍：中芯花園、贏海莊園、悅廷茗苑、通泰國際公館(住宅)、經開壹中心(住宅)、汀塘小區(以實際入住為準)、亦城文園、亦城景園、亦城科創家園、定海園公租房及河西區已入住住宅小區及公租房小區。
亦城茗苑、部落格雅苑公租房小區到亦莊鎮教委辦遞交申請材料。
3.諮詢電話：開發區社會事業局：67887651
榮華街道辦事處： 67837709
博興街道辦事處： 89028502
亦莊鎮教委辦： 67866100
4.攜帶證明證件材料原件及複印件。
(二)相關部門聯合審核
1.在京務工就業證明由開發區社會保險保障中心、開發區行政審批局分別審核。簽有勞動合同的由開發區社會事業局審核；法定代表人和個體工商戶由開發區行政審批局審核。繳納社會保險情況由開發區社會事業局審核。
2.在京實際住所證明由開發建設局審核。
3.在京居住證明由大興區公安分局審核。
4.全家戶口簿由大興區公安分局審核，超齡兒童少年是否已在原籍入學由開發區社會事業局審核。
(三)審核結果告知
審核結果不合格的均通過電話方式反饋給申請人；審核結果合格的，北京市義務教育平臺將以短信方式發送至審核申請人提交申請時所填寫的手機號碼。
二、審核標準
(一)在京務工就業證明審核標準
審核申請人及其配偶均須提供在開發區務工就業證明。
1、審核申請人或配偶受雇於用人單位的，應提供開發區範圍內企業有效期內勞動合同原件及複印件，用人單位營業執照副本複印件。
2、審核申請人或配偶為個體工商戶的，應提供在開發區行政審批局註冊的營業執照、納稅證明原件及複印件。
3、審核申請人或配偶為法定代表人的，應提供在開發區行政審批局註冊的企業法人組織機構代碼證書或營業執照原件及複印件等相關證明材料；為股東或合夥人的，應提供開發區行政審批局備案文件原件及複印件等相關證明材料。
審核申請人及其配偶均須提供自2017年9月1日至2020年3月31日期間在開發區正常連續繳納社會保險的社會保險個人權益記錄，符合市政府辦公廳《關於進一步支援打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》中關於延遲社保繳費條款相關要求的除外。
(二)在京實際住所居住證明審核標準
在開發區實際住所居住證明須符合下列條件之一：
1.審核申請人或其配偶在開發區範圍內自有住房(截止2020年8月31日前購買的住宅)且正式入住的，應提供《房屋所有權證》(《不動産權證書》)；尚未取得《房屋所有權證》(《不動産權證書》)的，提供商品房買賣網簽合同、購房發票(密碼刮開)原件及複印件、入住證明。加強對過道房、車庫房等情況進行審核，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。
2.審核申請人或其配偶在開發區範圍內租住房屋的，應提供規範有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權證》(《不動産權證書》)原件或商品房買賣網簽合同及購房發票、房主身份證原件及複印件等有關證明材料。所租房屋應為住宅性質(截至2020年8月31日，租期及出租房屋納稅證明均應滿三年)。住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。
租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明及相關材料。
租住開發區公租房的，應提供單位與公租房管理部門簽訂的公租房租賃合同以及個人與單位簽署的公租房租賃合同。
租住辦公用房、地下室的證明無效。按有關規定不得轉租的公租房、軍産房房産開具的轉租租房證明無效。
(三)全家戶口簿審核標準
1.兒童少年年齡符合當年入學規定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡須保持一致。
2.超齡兒童應提供戶籍所在地街道辦事處或鎮人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀的證明，説明未按時入學原因並填寫《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表採用大興區統一印製的規範文本)。並提供相關證明材料如醫院病歷或幼兒園就學證明等。
(四)北京市居住證(或有效期內居住登記卡)審核標準
1.截至2020年4月30日，審核申請人及其配偶均須連續持有大興區公安派出所制發的北京市居住證(或有效期內居住登記卡)，且居住證明在有效期內。要求在開發區居住已滿三年。
2.北京市居住證(或有效期內居住登記卡)地址與在開發區實際住所居住證明地址一致。
3.北京市居住證(或有效期內居住登記卡)資訊應為機打，塗改無效。